KIO 130/23 POSTANOWIENIE dnia 25 stycznia 2023 roku

Sygn. akt: KIO 130/23 

POSTANOWIENIE 

z dnia 25 stycznia 2023 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodnicząca: 

Danuta Dziubińska 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  i  uczestników  postępowania 

odwoławczego w dniu 25 stycznia 2023 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 16 stycznia 2022 r. przez wykonawcę Catermed Spółka  

z  ograniczoną  odpowiedzialnością,  ul.  Traktorowa  126,  91-204  Łódź  w  postępowaniu 

prowadzonym  przez  Szpital  Dzieci

ęcy  Polanki  im.  Macieja  Płażyńskiego  w  Gdańsku 

Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Polanki 119, 80-308 Gdańsk  

przy  udziale  wykonawcy 

Fudeko  Spółka  Akcyjna,  ul.  Spokojna  4,  81-549  Gdynia 

zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze, 

2.  znosi  wzajemnie  koszty  postępowania  odwoławczego  i  nakazuje  Urzędowi  Zamówień 

Publicznych  dokonanie  zwrotu  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych 

kwoty  7 

500  zł  00  gr  (słownie:  siedem  tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy)  na  rzecz 

odwołującego tytułem zwrotu kwoty uiszczonego wpisu. 

Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo 

zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie -  

w  terminie  14  dni  od  dnia  jego  d

oręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ………….……………….. 

Sygn. akt: KIO 130/23 

U z a s a d n i e n i e 

Szpital  Dziecięcy  Polanki  im.  Macieja  Płażyńskiego  w  Gdańsku  sp.  z  o.o.  (dalej: 

„Zamawiający”)  prowadzi  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  na  podstawie  ustawy  z  11 

września  2019  roku  -  Prawo  zamówień  publicznych  dalej:  „ustawa  Pzp”  postępowanie  o 

udzielen

ie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest świadczenie usług w zakresie 

żywienia  pacjentów  szpitala,  numer  referencyjny:  SZP/ZPZ/378/2022/KP.  Ogłoszenie  o 

zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych z 15 grudnia 2022 r. 

pod numerem: 2022/BZP 00497532/01. 

stycznia  2023  r.  Zamawiający  zawiadomił  Catermed  sp.  z  o.o.  o  zamiarze 

odtajnienia  wyjaśnień  ceny  tego  wykonawcy,  złożonych  5  stycznia  2023  r.  wraz  z 

dokumentami.    Wykonawca  Catermed  sp.  z  o.o.  (dalej: 

„Odwołujący”)  wniósł  odwołanie  na 

powyższą czynność, w którym zarzucił Zamawiającemu naruszenie: art.  8 ust.  3 w związku 

z art.  7 ust.  1 ustawy Pzp oraz w 

związku z art.  11 ust.  2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r.  

o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji poprzez 

błędne przyjęcie, że  informacje  i  dokumenty  

zawarte  w piśmie z dnia 5 stycznia 2023 roku zawierającym wyjaśnienie rażąco niskiej ceny,  

nie  zostały  prawidłowo  zastrzeżone  jako tajemnica przedsiębiorstwa Odwołującego.  

Wskazując  na  powyższe,  Odwołujący  wniósł  o  nakazanie  Zamawiającemu 

zaniechania  odtajnienia  wyjaśnień  z  5  stycznia  2023  roku  wraz  dokumentami  dołączonymi 

do tego pisma.  

Jak  wynika  z  pisma  Zamawiającego  z  18  stycznia  2023  r.  w  tym  dniu przekazał  on 

wykonawcom  za  pośrednictwem  Platformy  Zakupowej  prowadzonego  postępowania 

informację  o  wniesieniu  odwołania  oraz  wezwanie  do  przystąpienia  do  postępowania 

odwoławczego. W ustawowym terminie wykonawca Fudeko S.A. z siedzibą w Gdyni zgłosił 

przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie  Zamawiającego  stając  się 

uczestnikiem postępowania.  

W  odpowiedzi  na  odwołanie  z  18  stycznia  2023  r.  Zamawiający  oświadczył,  że 

uwzględnia w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu. Wskazał również, że 18 stycznia 

2023  r. 

unieważnił czynność z 11 stycznia 2023 r. o nieskutecznym zastrzeżeniu tajemnicy 

przedsiębiorstwa  w  zakresie  pisma  Odwołującego  z  5  stycznia  2023  r.  –  wyjaśnień  rażąco 

niskiej  ceny  wraz  z  załączonymi  dokumentami.  Podał  także,  że  zaniecha  odtajnienia 

wskazanego  pisma  wraz  z  jego  z

ałącznikami.  Na  dowód  unieważnienia  zaskarżonej  w 

odwołaniu  czynności  Zamawiający  przekazał  wiadomość  z  18  stycznia  2023  r.  wraz  z 

zawiadomieniem o unieważnieniu tej czynności. 

Wskazując  na  powyższe  Zamawiający  wniósł  o  umorzenie  postępowania 

odwoławczego i wzajemne zniesienie kosztów postępowania odwoławczego.  

Zgodnie  z  art.  568  pkt  2  ustawy  Pzp 

Izba  umarza  postępowania  odwoławcze  w 

przypadku  stwierdzenia,  że  dalsze  postępowanie  stało  się  z  innej  przyczyny  zbędne  lub 

niedopuszczalne.  

W analizowanym postępowaniu Zamawiający dokonał unieważnienia czynności, która 

była przedmiotem zaskarżenia przez Odwołującego. Nastąpiło to w sposób, który odpowiada 

żądaniu  postawionemu  w  odwołaniu.  W  konsekwencji  czynność,  wobec  której  zostało 

wniesione  odwołanie,  utraciła  swój  byt.  Tym  samym  nie  istnieje  tzw.  substrat  zaskarżenia, 

niezbędny do tego, aby Izba mogła rozpoznać merytorycznie odwołanie i wypowiedzieć się w 

przedmiocie  oceny

,  czy  Zamawiający  dopuścił  się  naruszenia  przepisów  ustawy  Pzp. 

Powyższe  powoduje,  że  postępowanie  odwoławcze  stało  się  zbędne,  gdyż  przedmiot 

zaskarżenia przestał istnieć.  

W  związku  z  powyższym  Krajowa  Izba  Odwoławcza  stwierdziła,  że  postępowanie 

odwoławcze podlega umorzeniu na podstawie art. 568 pkt 2 ustawy Pzp. 

Z tych względów Izba postanowiła jak w pkt 1 sentencji. 

Izba  orzekła  o  wzajemnym  zniesieniu  kosztów  postępowania  odwoławczego  oraz 

nakazała zwrot Odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania, stosownie do 

przepisu  §  9  ust.  2  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  

2020 r. w sprawie szczegółowych kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437). 

Przewodniczący: ………………………………….