KIO 2283/23 POSTANOWIENIE dnia 16 sierpnia 2023 r.

Sygn. akt KIO 2283/23 

POSTANOWIENIE 

z dnia 16 sierpnia 2023 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodnicząca:      Małgorzata Jodłowska 

Protokolant:   

Adam Skowroński

po  rozpoznaniu  w  dniu  16  sierpnia  2023  roku  w  Warszawie,  na  posiedzeniu  niejawnym, 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  02  sierpnia  2023  r.  przez 

wykonaw

cę BKAGRUP Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie w postępowaniu prowadzonym 

przez 

zamawiającego  Międzynarodowy  Instytut  Biologii  Molekularnej  i  Komórkowej 

w Warszawie 

przy udziale 

wykonawcy 

AWIMA  SPÓŁKA  JAWNA  B.  W.  z  siedzibą  w  Józefowie  zgłaszającego 

przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego 

postanawia: 

umarza postępowanie odwoławcze 

2.  nakazuje  zwrot  z 

rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

BKAGRUP  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Warszawie  kwoty  6  750  zł  00  gr 

(słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy) stanowiącej 90% 

uiszczonego wpisu 

od odwołania. 

Stosownie do  art. 579 ust. 1 i art. 580  ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11  września 2019 r. Prawo 

zamówień publicznych (tj.: Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie – 

w 

terminie 14 dni od dnia jego doręczenia  - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.  

Przewodnicząca:  ……………………… 

Sygn. akt KIO 2283/23 
 

UZASADNIENIE: 

Zamawiający  –  Międzynarodowy  Instytut  Biologii  Molekularnej  i  Komórkowej 

w Warszawie 

prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn: „Świadczenie 

usług  sprzątania  i  utrzymania  czystości  w  okresie  12  miesięcy”,  znak  sprawy: 

ADZ.261.38.2023. 

Postępowanie  prowadzone  jest  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  na  podstawie 

ustawy z dnia 11 

września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (tj.: Dz. U. z 2022 r., poz. 

1710 ze zm.) 

zwanej dalej „Pzp” lub „ustawa”.  

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych 

07 lipca 2023r. pod numerem 2023/BZP 00296654. 

02  sierpnia  2023 

roku  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  zostało  wniesione 

odwołanie  przez  wykonawcę  BKAGRUP  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Warszawie  (dalej  jako 

„Odwołujący”) wobec niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego. 

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie: 

1)  art. 224 ust. 6 ustawy Pzp w związku z art. 226 ust.1 pkt 8) ustawy Pzp poprzez odrzucenie 

oferty Odwołującego, pomimo, że oferta Odwołującego nie zawiera ceny rażąco niskiej, 

a 

złożone wyjaśnienia potwierdzają wręcz zaoferowanie ceny, która nie jest ceną rażąco 

niską.  

2)  Art.  224  ust.1  ustawy  Pzp  jako  zarzut  ewentualny  poprzez  zaniechanie  wezwania  do 

wyjaśnień  w  zakresie  rażąco  niskiej  ceny,  w  sytuacji,  gdy  Zamawiający  miał  jakieś 

wątpliwości co do pierwszych wyjaśnień.  

3)  Art.  128  ust.1  i  122  ustawy  Pzp  poprzez  zaniechanie  wezwanie  do  uzupełnienia 

dokumentów, w sytuacji, gdy Zamawiający wskazał w uzasadnieniu odrzucenia oferty, iż 

ma wątpliwości, co do spełniania przez Odwołującego warunków udziału w postępowaniu.  

4)  art.  252  ust.1  ustawy  Pzp  poprzez  wybór  oferty,  która  nie  jest  ofertą  najkorzystniejszą 

w 

przedmiotowym  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia,  a  zaniechanie  wyboru  oferty 

Odwołującego  

Wobec  powyższego  Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  i  nakazanie 

Zamawiającemu:  

unieważnienia wyboru najkorzystniejszej oferty – AWIMA  

unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego  

ewentualne wezwanie do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny  

ewentualne wezwanie w zakresie warunków udziału w postępowaniu, jeśli Zamawiający 

dojdzie do wniosku, iż Odwołujący nie spełnia warunków udziału w postępowaniu 

ponowny wybór ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego  

W złożonej pismem z 14 sierpnia 2023 roku odpowiedzi na odwołanie, Zamawiający 

w

niósł o oddalenie odwołania w całości.  

W  złożonej  pismem  z  14  sierpnia  2023  roku  odpowiedzi  na  odwołanie,  Zgłaszający 

przystąpienie wniósł o oddalenie odwołania w całości. 

15  sierpnia 

2023  roku  Odwołujący  wniósł  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej 

pismo, w 

którym oświadczył, że cofa odwołanie wniesione w niniejszej sprawie.  

Izba stwierdziła, że oświadczenie o wycofaniu odwołania zostało złożone przez osobę 

uprawnioną do reprezentowania Odwołującego. 

Izba 

ustaliła, że wykonawca AWIMA SPÓŁKA JAWNA B. W.  z siedzibą w Józefowie 

skutecznie przystąpił do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego. 

Izba  zważyła,  że  na  skutek  cofnięcie  odwołania  wystąpiła  przesłanka  do  umorzenia 

postępowania odwoławczego, o której mowa w art. 520 ust. 1 i 2 oraz art. 568 pkt 1) ustawy 

Pzp.  

Stosownie do treści art. 520 ust. 1 ustawy Pzp, odwołujący może cofnąć odwołanie do 

czasu zamknięcia rozprawy. Cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa 

wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby (art. 520 ust. 2 ustawy Pzp). Z kolei w myśl 

art. 568 pkt 1 ustawy Pzp, Izba umarza postępowania odwoławcze, w formie postanowienia, 

w przypadku cofnięcia odwołania.  

O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 557, 574 i 575 ustawy Pzp oraz 

w 

oparciu o przepisy § 9 ust. 1 pkt 3 lit a) rozporządzenia w sprawie szczegółowych rodzajów 

kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania 

wpisu  od  odwołania  (Dz.U.  z  2020  r.  poz.  2437  ze  zm.),  nakazując  zwrot  na  rzecz 

odwołującego 90% kwoty wpisu uiszczonego w wysokości 7 500 PLN. 

Mając powyższe na uwadze, Izba orzekła, jak w sentencji. 

Przewodnicząca:   ...…………………..