KIO 272/23 POSTANOWIENIE 10 lutego 2023 r.

Sygn. akt KIO 272/23 

POSTANOWIENIE 

z 10 lutego 2023 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:  

Przewodniczący:   Ernest Klauziński  

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym 

bez  udziału  stron  10  lutego  2023  r.  odwołania 

wniesionego  do  Prezesa  Krajo

wej Izby Odwoławczej 30 stycznia 2023 r. przez wykonawcę 

„Delux"  Przewozy  Turystyczno-Pasażerskie  Handel-Usługi  D.  K.  spółka  jawna  

ul.  Andrzeja  Witolda  Wajdy  61,  11-200  Bartoszyce 

w  postępowaniu  prowadzonym  przez 

zamawiającego: Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie z siedzibą w Olsztynie 

postanawia: 

1.  umarza 

postępowanie odwoławcze;  

nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz 

Odwołującego kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero 

groszy) 

uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. 

Stosownie  do  art.  579  i  580  ustawy 

z  11  września 2019  r.  -  Prawo zamówień   publicznych  

(Dz.U.  z  2022  r.  poz.  1710  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  -  w  terminie  14  dni  od  dnia 

jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 

d

o Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący: ……………................................………………… 

Sygn. akt: KIO 272/23 

U z a s a d n i e n i e 

Uniwersytet  Warmińsko-Mazurski  w  Olsztynie  z  siedzibą  w  Olsztynie  (dalej:  Zamawiający) 

prowadzi 

postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  w  trybie  podstawowym  pn.:  „Sukcesywne 

świadczenie  usług  transportowych  na  autokary  do  21  osób  na  potrzeby  jednostek 

organizacyjnych  Uniwersytetu  War

mińsko-Mazurskiego  w  Olsztynie”,  nr  referencyjny 

433/2022/TP/DZP 

(dalej: Postępowanie).  

Postępowanie  jest  prowadzone  zgodnie  z  przepisami  z  11  września  2019  r.  -  Prawo 

za

mówień  publicznych (Dz.U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) zwanej dalej w skrócie Pzp.  

O

głoszenie o zamówieniu zostało opublikowane 22 listopada 2022 r. w Biuletynie Zamówień 

Publicznych pod numerem 2022/BZP 00451659/01. 

30  stycznia  2023  r.  wykonawca: 

„Delux"  Przewozy  Turystyczno-Pasażerskie  Handel-Usługi 

D.  K.  s

półka  jawna  ul.  Andrzeja  Witolda  Wajdy  61,  11-200  Bartoszyce  (dalej:  Odwołujący) 

złożył  odwołanie  wobec  sprzecznych  z  przepisami  Pzp  czynności  i  zaniechań 

Zamawiającego zarzucając mu naruszenie: 

1.  art. 239 ust. 1 i ust. 2 Pzp w zw. z art. 16 pkt 1 oraz art. 17 ust. 2 Pzp przez 

wybór, 

jako  najkorzystniejszej  w  postępowaniu,  oferty  wykonawcy:  Przedsiębiorstwo  Usług 

Transportowych s.c. J.-E. E., J. J., J. M. w sytuacji, gdy to oferta 

Odwołującego była 

ofertą najkorzystniejszą tj. ofertą z najniższą ceną; 

2.  art.  226  ust.  1  pkt  2  lit.  a)  Pzp  w  zw.  z  art.  16  pkt  1  oraz  art.  17  ust.  2  Pzp  przez 

pominięcie  oferty  Odwołującego  w  toku  procedury  badania  i  oceny  ofert  mimo  jej 

nieodrzucenia; 

3.  art. 109 ust. 1 pkt 7 Pzp przez wykluczenie oferty 

Odwołującego w sytuacji, gdy:  

a. 

w świetle treści przepisu wykluczeniu podlega wykonawca, a nie jego oferta;   

b. 

Odwołujący nie dopuścił się niewykonania lub nienależytego wykonania istotnego 

zobowiązania  wynikającego  z  zawartej  umowy  w  sprawie  zamówienia 

publicznego z przyczyn leżących po jego stronie; 

4.  art.  253  ust.  1  pkt  2  Pzp  w  zw.  z  art.  16  pkt  2  Pzp  przez  przedstawienie 

niewystarczającego uzasadnienia prawnego i faktycznego dokonanej czynności; 

5.  art.  109  ust.  3  Pzp  przez  jego  niezastosowanie  w  sytuacji,  gdy  wykluczenie 

Odwołującego  było  oczywiście  nieproporcjonalne  w  stosunku  do  wagi  zarzucanych 

naruszeń umowy. 

Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu:  

unieważnienia  czynności  wyboru  oferty  Przedsiębiorstwa  Usług  Transportowych  

s.c. J.-E. E., J. J., J. M. jako najkorzystniejszej; 

unieważnienia czynności „wykluczenia oferty" Odwołującego; 

dokonania  ponownej  czynności  badania  i  oceny  ofert  z  uwzględnieniem  oferty 

Odw

ołującego. 

7  lutego  2023 

r.  Zamawiający  przekazał  do  Izby  pisemne  stanowisko  wobec  zarzutów 

odwołania, w którym wskazał: 

„Zamawiający  Uniwersytet  Warmińsko-Mazurski  w  Olsztynie  informuje,  że  dokonał 

unieważnienia  czynności  w  dniu  6.02.2023  r.  wyboru  najkorzystniejszej  oferty  i  odrzucenia 

ofert w przedmiotowym postępowaniu i przystąpi do powtórzenia czynności badania i oceny 

ofer

t zmierzającej do wyboru najkorzystniejszej oferty. 

Biorąc  powyższe  pod  uwagę  należy  stwierdzić,  że  odwołanie  jest  bezprzedmiotowe  

a  orzekanie  w  sprawie  zbędne.  Zamawiający  wnosi  o  umorzenie  postępowania 

odwoławczego na podstawie art. 568 pkt 2 ustawy Pzp”. 

Zamawiający  potwierdził  też  pisemnie,  że  tym  samym  unieważnił  również  czynność 

wykluczenia Odwołującego z postępowania. 

Izba  u

staliła  wobec  powyższego,  że  nie  budzi  wątpliwości  fakt  unieważnienia  czynności 

będącej  podstawą  wniesienia  odwołania.  Istotą  zarzutów  odwołania  było,  bezprawne 

zdaniem Odwołującego, wykluczenie go z postępowania. 

Wobec  ustalonego  stanu  faktycznego  Izba 

stwierdziła,  iż  zaistniały  przesłanki  skutkujące 

umorzeniem 

postępowania,  zgodnie  z  unormowaniem  art.  568  pkt  2  Pzp,  który  stanowi,  

że  Izba  umarza  postępowanie  odwoławcze,  w  formie  postanowienia,  w  przypadku 

stwierdzenia,  że  dalsze  postępowanie  stało  się  z  innej  przyczyny  zbędne  

lub  niedopuszczalne. 

Unieważnienie  przez  Zamawiającego  czynności,  która  była  podstawą 

do wnies

ienia odwołania spowodowało, że dalsze prowadzenie postępowania odwoławczego 

stało się niecelowe. 

Biorąc pod uwagę powyższe Izba orzekła jak w sentencji. 

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  557  i  575  Pzp  

w  zw.  z 

§  9  ust.  2  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  w  sprawie  szczegółowych 

rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz  wysokości  i  sposobu 

pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437). 

Przewodniczący:   ……………................................…………………