KIO 277/23 POSTANOWIENIE dnia 13 lutego 2023 r.

Sygn. akt: KIO 277/23 

POSTANOWIENIE 

z dnia 13 lutego 2023  r.  

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodniczący: 

Luiza Łamejko 

Protokolant:    

Mikołaj Kraska 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym 

z  udziałem  stron  w  dniu  13  lutego  2023  r.  

w  Warszawie 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  

30  stycznia  2023  r.  przez 

wykonawcę  Fundację  Wodna  Służba  Ratownicza,  

ul.  Kleczkowska  50,  50-

227  Wrocław  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Solpark 

Kleszczów Sp. z o.o., ul. Sportowa 8, 97-410 Kleszczów 

przy  udziale 

wykonawców  wspólnie  ubiegających  się  o  udzielenie  zamówienia: 

Zduńskowolskie  Wodne  Ochotnicze  Pogotowie  Ratunkowe,  ul.  Srebrna  1,  98-220 

Zduńska Wola, Żyrardowskie Powiatowe Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe, ul. 

Rotmistrza  Witolda  Pileckiego  25/27,  96-

300 Żyrardów,  Wodne Ochotnicze  Pogotowie 

Rat

unkowe Województwa Wielkopolskiego, ul. Jana Spychalskiego 38, 61-553 Poznań 

i  Rejonowe Wodne Ochotnicze  Pogotowie  Ratunkowe  w  Lublinie,  Al.  Zygmuntowskie 

4,  20-101  Lublin 

zgłaszających  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

zamawiającego 

postanawia: 

1.  umarza post

ępowanie odwoławcze, 

2.  nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego 

Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz  

Fundacja 

Wodna Służba Ratownicza, ul. Kleczkowska 50, 50-227 Wrocław kwoty 

00  zł  00  gr  (słownie:  siedem  tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy)  stanowiącej 

uiszczony wpis o

d odwołania. 

St

osownie  do  art.  579  i  580  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień  

publicznych  (Dz.  U.  z  2022  r.  poz.  1710  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  -  w  terminie  

14  dni  od  dnia  jego 

doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej 

Izb

y Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodnic

zący :  ……………………………… 

Sygn. akt: KIO 277/23 

U z a s a d n i e n i e 

Sol

park Kleszczów Sp. z o.o. (dalej: „Zamawiający”) prowadzi w trybie podstawowym 

postępowanie o  udzielenie  zamówienia  publicznego  pn.  „Świadczenie kompleksowej  usługi 

ratownictwa  wodnego  w  kompleksie  basenów  w  obiekcie  „Solpark  Kleszczów”  Sp.  z  o.o.”. 

Postępowanie  to  prowadzone  jest  na  podstawie  przepisów  ustawy  z  dnia  11  września  

2019  r.  - 

Prawo zamówień  publicznych  (Dz.  U.  z  2022  r.  poz.  1710  ze zm.),  zwanej  dalej: 

„ustawa  Pzp”.  Ogłoszenie o  zamówieniu zostało opublikowane  w  dniu  30  listopada  2022 r.  

w Bi

uletynie Zamówień Publicznych pod pozycją 2022/BZP 00468088.  

W  dniu  30  stycznia  2023  r.  wykonawca 

„Fundację  Wodna  Służba  Ratownicza  

z siedzibą we Wrocławiu (dalej: „Odwołujący”) wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 

odwołanie zarzucając Zamawiającemu naruszenie: 

-  naruszenie  art.  226  ust.  1  pkt  2  lit.  b)  ustawy  Pzp  poprzez  zaniechanie  odrzucenia  oferty 

wykonawców  wspólnie  ubiegających  się  o  udzielenie  zamówienia:  Zduńskowolskie  Wodne 

Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe, 

Żyrardowskie Powiatowe Wodne Ochotnicze Pogotowie 

Ratunkowe, 

Wodne  Ochotnicze  Pogotowie  Ratunkowe  Województwa  Wielkopolskiego  

i  Rejonowe  Wodne  Ochotnicze  Pogotowie  Ratunkowe  w  Lublinie  (dalej: 

„Konsorcjum”)  

w  sytuacji,  gdy  Konsorcjum 

pomimo  kilkukrotnego  uzupełniania  podmiotowych  środków 

dowodowych  nie  wykazało  spełnienia  warunku  udziału  w  postępowaniu  dotyczącego 

wymaganego doświadczenia zawodowego, 

naruszenie art. 226 ust. 1 pkt 12 ustawy Pzp poprzez uznanie, że Odwołujący nie wyraził 

pisemnej  zgody  na  przedłużenie  terminu  związania  z  ofertą,  pomimo  że  złożone  przez 

Odwołującego oświadczenie zostało złożone skuteczne, 

ewentua

lnie,  w  przypadku  uznania,  że  przedłużenie  związania  ofertą  przez  Odwołującego 

nie było jednak skuteczne 

-  naruszenie  art.  255  pkt  6  ustawy  Pzp  w  zw.  z  art.  457  ust  1  pkt  1  ustawy  Pzp  poprzez 

zaniechanie  unieważnienia  postępowania,  pomimo  że  postępowanie  obarczone  jest 

niemożliwą  do  usunięcia  wadą  uniemożliwiającą  zawarcie  niepodlegającej  unieważnieniu 

umowy  w  s

prawie  zamówienia  publicznego,  uznając,  że  Zamawiający  zaniechał 

skutecznego  wezwania Odwołującego  do  przedłużenia terminu  związania ofertą (pierwotne 

wezwanie zo

stało przez Zamawiającego przekazane w sposób uniemożliwiający zapoznanie 

się z treścią wiadomości przez Odwołującego), 

co  w  każdym  przypadku  ma  bezpośredni  wpływ  na  wynik  postępowania,  w  tym  

w  szczególności  skutkuje  aktualnie  naruszeniem  art.  239  ust.  1  ustawy  Pzp  poprzez 

dokonanie wadliwego wyboru jako oferty najkorzystniejszej oferty wykonawcy, 

którego oferta 

podlega odrzuceniu. 

Odwołujący wniósł o: 

unieważnienie  czynności  wyboru  oferty  najkorzystniejszej  jako  obarczonej  wadą  mającą 

wpływ na wynik postępowania, 

- odrzucenie oferty Konsorcjum na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. b) ustawy Pzp wskutek 

uznania,  że  Konsorcjum  złożonymi  w  postępowaniu  podmiotowymi  środkami  dowodowymi 

nie  wyk

azało  spełnienia  warunku  udziału  w  postępowaniu  odnoszącego  do  doświadczenia 

zawodowego  (przy  braku  możliwości  ponownego  wezwania  wykonawcy  do  uzupełnienia 

podmiotowych środków dowodowych), 

unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego, 

ewentualnie 

unieważnienie postępowania. 

W  dniu  3  lutego  2023  r.  Kon

sorcjum  zgłosiło  przystąpienie  do  postępowania 

odwoławczego po stronie Zamawiającego.  

Na  posiedzeniu  w  dniu  13  lutego  2023  r.,  przed  otwarciem  rozprawy,  Zamaw

iający 

złożył oświadczenie, że uwzględnia zarzuty przedstawione w odwołaniu.  

Konsorcjum  złożyło  oświadczenie,  że  nie  wnosi  sprzeciwu  wobec  uwzględnienia 

przez Zamawiającego odwołania.  

Wobec 

powyższych  ustaleń,  Krajowa  Izba  Odwoławcza  stwierdziła,  że  zachodzą 

przesłanki  do  wydania  postanowienia  o  umorzeniu  postępowania  odwoławczego  na 

podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp.  

O 

kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  557  i  575 

ustawy Pzp w zw. z  

§ 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  

(Dz.  U.  z  2020  r.  poz.  243

7),  nakazując  dokonanie  na  rzecz  Odwołującego  zwrotu  

z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.  

Przewodnicz

ący :  ………………………………