KIO 3003/23 POSTANOWIENIE dnia 24 października 2023 roku

Sygn. akt: KIO 3003/23 

POSTANOWIENIE 

z dnia 

24 października 2023 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Danuta Dziubińska 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  w  dniu  24  października  2023 

roku  

w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  9 

października  2023  r.  przez  wykonawcę  Axians  IT  Solutions  Spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością  z  siedzibą  w  Warszawie  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  PKP 

Polskie Linie Kolejowe Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie 

przy udziale wykonawcy Apex.IT 

Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w 

Warszawie  zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

Zamawiającego 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

odwołującego  kwoty  13  500  zł  00  gr  (słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero 

groszy) 

stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania.  

Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo 

zamówień  publicznych  (tj.  Dz.  U.  z  2023  r.  poz.  1605)  na  niniejsze  postanowienie  -  

w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia  - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:     ….……………………….. 

 Sygn. akt: KIO 3003/23 

U z a s a d n i e n i e 

PKP  Polskie  Linie  Kolejowe  Spółka  Akcyjna  z  siedzibą  w  Warszawie  (dalej: 

„Zamawiający”)  prowadzi  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  na  podstawie  ustawy  z  11 

września  2019  r.  -  Prawo  zamówień  publicznych  (dalej:  „Pzp”)  postępowanie  o  udzielenie 

zamówienia  publicznego  pn.  „Modernizacja  technologiczna  macierzy  dyskowych”,  numer 

referencyjny: 6060/ILG 8/06138/01795/23/P. 

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane 

21  czerwca 

2023  r.  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej  pod  numerem  2023/S  102-

W dniu 

27 września 2023 r. Zamawiający poinformował o wyborze najkorzystniejszej 

oferty.  Wykonawca  Axians  IT  Solutions  Poland  Sp.  z  o.o.   

(dalej:  „Odwołujący”)  wniósł 

odwołanie wobec:   

czynności oceny ofert, w tym wyboru najkorzystniejszej oferty i wybraniu oferty złożonej 

przez Apex.IT sp. z o.o.;  

zaniechaniu  odtajnienia  i  udostępnienia  Odwołującemu  pełnych  wyjaśnień  z  dnia  1 

sierpnia 

2023  r.,  złożonych  przez  Apex.IT,  a  dotyczących  elementów  oferty  mających 

wpływ  na  wysokość  zaproponowanej  ceny,  w  tym  załącznika  do  tych  wyjaśnień  (dalej: 

„Wyjaśnienia RNC”);  

ewentualnie wobec pkt 1  

3)  zaniechania 

odrzucenia  oferty  złożonej  przez  Apex.IT  jako  oferty  zawierającej  rażąco 

niską cenę i koszt;  

4)  zaniechania 

odrzucenia  oferty  złożonej  przez  Apex.IT  w  warunkach  czynu  nieuczciwej 

konkurencji. 

Z

askarżonym  czynnościom  oraz  zaniechaniom  Zamawiającego  Odwołujący  zarzucił 

naruszenie:   

art. 18 ust. 3 Pzp w związku z art. 11 ust. 2 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji 

(t.j.  Dz.U.2020.1913  z  późn.zm),  poprzez  zaniechanie  odtajnienia  w  całości  (tj.  wraz  z 

wszystkimi załącznikami) Wyjaśnień RNC;   

ewentualnie wobec pkt 1  

art. 226 ust. 1 pkt 8 Pzp oraz art. 224 ust. 5 Pzp poprzez błędną ocenę oferty i Wyjaśnień 

RNC  złożonych  przez  Apex.IT  i  zaniechanie  odrzucenia  tej  oferty  jako  zawierającej 

rażąco niską cenę i koszt;  

art. 226 ust. 1 pkt 7 Pzp poprzez błędną ocenę oferty w powiązaniu z treścią Wyjaśnień 

RNC  złożonej  przez  Apex.IT  i  zaniechanie  odrzucenia  tej  oferty  jako  złożonej  w 

warunkach czynu nieuczciwej konkurencji.  

Wskazując  na  powyższe  Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  i  nakazanie 

Zamawiającemu:  

unieważnienia czynności oceny ofert, w tym wyboru najkorzystniejszej oferty,  

odtajnienia i udostępnienia Odwołującemu Wyjaśnień RNC; ewentualnie, tj. na wypadek 

nieuwzględnienia żądania z pkt 2   

odrzucenia oferty Apex.IT ze względu na to, że zawiera rażąco niską cenę i koszt;  

odrzucenia  oferty Apex.IT  ze  względu  na  to,  że  oferta  ta  została  złożona  w  warunkach 

czynu nieuczciwej konkurencji.  

Wypełniając  wymogi  ustawowe  wykonawca  Apex.IT  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w 

Warszawie,  zgłosił  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

Zamawiającego, stając się uczestnikiem postępowania.  

W  dniu  22 

października  2023  r.  Odwołujący  przekazał  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej oświadczenie o wycofaniu odwołania. 

 Zgodnie  z  art.  520  Pzp 

odwołujący  może  cofnąć  odwołanie  do  czasu  zamknięcia 

rozprawy,  a  cofnięte  odwołanie  nie  wywołuje  skutków  prawnych,  jakie  ustawa  wiąże  z 

wniesieniem  odwołania  do  Prezesa  Izby.  Stosownie  do  art.  568  pkt  1  Pzp  w  przypadku 

cofnięcia odwołania Izba umarza postępowanie odwoławcze w formie postanowienia. 

Mając powyższe na uwadze Izba postanowiła jak w pkt 1 sentencji. 

Działając na podstawie art. 557 Pzp w związku z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia 

w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania 

oraz  wysokości  i  sposobu pobierania wpisu  od  odwołania (Dz.U.  z  2020 r.  poz.  2437)  Izba 

nakazała  dokonanie  zwrotu  Odwołującemu  90%  kwoty  uiszczonej  tytułem  wpisu  od 

odwołania.  

Przewodniczący:     ….………………………..