KIO 3007/23 POSTANOWIENIE dnia 23 października 2023r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Monika Kawa- Ogorzałek Protokolant: ikołaj Kraska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym udziałem stron w dniu 23 października 2023 r.

Sygn. akt: KIO 3007/23 

POSTANOWIENIE 

z dnia 

23 października 2023r.  

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodniczący: 

Monika Kawa- 

Ogorzałek 

Protokolant:   

M

ikołaj Kraska 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym 

z udziałem stron w dniu 23 października 2023 r.  

w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  9 

października  2023  r.  przez  wykonawcę  Public  Transport  Service  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  

w  Warszawie 

w  postępowaniu prowadzonym  przez  POLREGIO  S.A.  Podkarpacki  Zakład 

w Rzeszowie 

z siedzibą w Rzeszowie 

postanawia: 

umarza 

postępowanie odwoławcze, 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na 

rzecz wykonawcy Public Transport Service Sp. z o.o. z 

siedzibą w Warszawie kwoty 15 

00 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej uiszczony wpis od 

odwołania. 

Stosownie  do  art.  579  i  580  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień  

publicznych (Dz. U. z 2023 r., poz. 1605 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 

dni  od 

dnia  jego doręczenia  -  przysługuje  skarga za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący : 

……………………………… 

Sygn. akt KIO 3007/23 
 

UZASADNIENIE 

Zamawiający  –  POLREGIO  S.A.  Podkarpacki  Zakład  w  Rzeszowie  z  siedzibą  

w  Rzeszowie 

prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  w  trybie 

przetargu  nieograniczonego  pn. 

„Wykonanie  naprawy  piątego  poziomu  utrzymania  PU5 

autobusów szynowych serii SA103, o numerach 001 oraz 002 Typu 214Ma”.  

O

głoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej pod numerem 2023/S 124-394576.  

Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 

r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022r., poz. 1710), zwanej dalej: „Pzp”. 

W  dniu 

9  października  2023  r.  wykonawca  Public  Transport  Service  Sp.  z  o.o.  

z siedzibą w Warszawie (dalej: „Odwołujący”) wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 

odwołanie, w którym zarzucił Zamawiającemu naruszenie: 

1) art. 237 pkt 2 Pzp poprzez n

iezgodne z prawem niezamknięcie aukcji elektronicznej 

w  dniu 

11.09.2023  roku  pomimo  niezłożenia  przez  PESA  ważnego  postąpienia  po 

postąpieniu złożonym przez Odwołującego o godz. 10:41:04;  

2)  art.  16  pkt  2  Pzp  poprzez  nieprecyzyjne  uzasadnienie  w  swojej  decyzji  z  dnia 

29.09.2023  roku 

przyczyn  i  podstaw  unieważnienia  czynności  przeprowadzenia  aukcji 

elektronicznej z dnia 11.09.2023 roku,  

3)  art.  16  pkt  1  i  2  Pzp  w  zw.  z  art.  238  Pzp  poprzez  niezgodne  z  prawem 

unieważnienie aukcji elektronicznej przeprowadzonej w dniu 11.09.2023 roku, pomimo braku 

do  tego  podstaw  i 

zaniechaniu  oceny  ofert  i  wyboru  oferty  najkorzystniejszej  bezpośrednio 

po przeprowadzeniu aukcji w dniu 11.09.2023 roku,  

4) art. 84 § 1 i 2 kodeksu cywilnego oraz art. 88 § 1 kodeksu cywilnego w zw. z art. 14 

PZP poprzez 

niezgodne z prawem uznanie, że PESA Mińsk Mazowiecki S.A. dopuściła się 

błędu,  od  którego  mogła  się  skutecznie  uchylić  oraz  że  skutecznie  uchyliła  się  od  skutków 

prawnych oferty złożonej w toku aukcji elektronicznej w dniu 11.09.2023 roku o godz. 17:11,  

5) art. 232 ust. 2 pkt 6 Pzp oraz art. 234 ust. 1 Pzp w zw. z art. 16 pkt 1 i 2 Pzp w zw. z 

§  18  ust.  12  pkt  10  SWZ  poprzez  wadliwe  przeprowadzenie  aukcji  elektronicznej  w  dniu 

04.10.2023 roku pole

gające na umożliwieniu wykonawcom obniżania całkowitej ceny oferty, 

a nie cen 

jednostkowych składających się na ofertę,  

6) art. 239 ust. 1 i 2 Pzp w zw. z art. 17 ust. 2 Pzp 

poprzez wybór oferty PESA Mińsk 

Mazowiecki  S.A.  jako  najkorzystniejszej,  podczas  gdy  zgodnie  z  kryterium  oceny  ofert  nie 

była to oferta najkorzystniejsza.  

Odwołujący w oparciu o tak sformułowane zarzuty wniósł o uwzględnienie odwołania i 

Sygn. akt KIO 3007/23 
 

nakazanie 

Zamawiającemu: 

1)  unieważnienie  czynności  wyboru  oferty  PESA  Mińsk  Mazowiecki  S.A.  podjętej  w 

dniu 04.10.2023 roku, 

2) uni

eważnienie aukcji elektronicznej przeprowadzonej w dniu 04.10.2023 roku, 

3)  unieważnienie  czynności  z  dnia  29.09.2023  roku  polegającej  na  zaproszeniu  do 

wzięcia udziału w nowej aukcji elektronicznej, 

4)  unieważnienie  czynności  z  dnia  29.09.2023  roku  polegającej  na  unieważnieniu 

aukcji elektronicznej przeprowadzonej w dniu 11.09.2023 roku, 

5) powtórzenia czynności badania i oceny ofert oraz wybór oferty Odwołującego jako 

najkorzystniejszej. 

  I

zba  ustaliła,  że  w  terminie  określonym  w  art.  525  ust.  1    Pzp  do  postępowania 

odwoławczego żaden wykonawca nie zgłosił przystąpienia.  

W dniu 

20 października 2023 r. Zamawiający wniósł odpowiedź na odwołanie, w której 

oświadczył, że uwzględnia w całości zarzuty odwołania.  

Krajowa Izba 

Odwoławcza zważyła, co następuje: 

Zgodnie  z  art.  522  ust.  1  Pzp  w 

przypadku  uwzględnienia  przez  zamawiającego  

w  całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu,  Izba  może  umorzyć  postępowanie 

odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania 

odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że 

w  postępowaniu  odwoławczym  po  stronie  zamawiającego  nie  przystąpił  w  terminie  żaden 

wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności 

w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. 

W  tym  stanie  rzeczy  Izba  na  podstawie  art.  522  ust.  1 

Pzp  umorzyła  postępowanie 

odwoławcze, orzekając w formie postanowienia zgodnie z art. 568 pkt 3 tejże ustawy.  

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  557  i  575 

ustawy Pzp w 

zw. z  § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  (Dz.  U.  

z  2020  r.  p

oz.  2437),  nakazując  dokonanie  na  rzecz  Odwołującego  zwrotu  z  rachunku 

Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.  

Przewodnicząca: ………………………….