KIO 3032/23 POSTANOWIENIE dnia 26 października 2023 r.

Sygn. akt: KIO 3032/23 

POSTANOWIENIE 

z dnia 

26 października 2023 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:     Krzysztof Sroczyński  

Bartosz Stankiewicz 

Ryszard Tetzlaff 

Protokolant:             Klaudia Kwadrans 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  z 

udziałem  stron  i  uczestnika  postępowania  w  dniu  

6  października  2023  r.  w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej  w  dniu  12  października  2023  r.  przez  Odwołującego  -  wykonawcę  Fundacja 

Dziedzictwa  Archeologicznego 

z  siedzibą  we  Wrocławiu  przy  ul.  Kazimierza  Jagiellończyka  36/6, 

239 Wrocław,  

w postępowaniu w którym zamawiającym jest Skarb Państwa – Generalny Dyrektor Dróg Krajowych 

i  Autostrad  z  siedzibą  w  Warszawie  przy  ul.  Wroniej  52  (00-874  Warszawa),  a  prowadzącym 

postępowanie  Generalna  Dyrekcja  Dróg  Krajowych  i  Autostrad  Oddział  w  Bydgoszczy  z  siedzibą  

w Bydgoszczy przy ul. 

Fordońskiej 6 (85-085 Bydgoszcz), 

przy 

udziale 

wykonawcy 

P. 

W. 

prowadzącego 

działalność 

gospodarczą  

pod 

nazwą 

P. 

W. 

Pracowania 

Archeologiczno 

– 

Konserwatorska 

Archeoplan  

ul.  Do  Wilgi  20/5,  30-

419  Kraków,  zgłaszającego  przystąpienia  do  postępowania  odwoławczego  

po stronie zamawiającego; 

postanawia: 

1.  umarza pos

tępowanie odwoławcze, 

2.  nakazuje zwrot z rachunku ba

nkowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego 

kwoty 13 500 

zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), tytułem zwrotu 

90% uiszczonego wpisu od 

odwołania. 

Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 wrz

eśnia 2019 r. - Prawo zamówień 

publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1605 ze zm.) na niniejsze postanowienie 

– w terminie 14 dni 

od  dnia  jego  do

ręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Od

woławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący:      ……………….……………… 

……………….……………… 

……………….……………… 

Sygn. akt: KIO 3032/23 

U z a s a d n i e n i e 

Generalna  Dyrekcja Dróg Krajowych  i  Autostrad  Oddział  w  Bydgoszczy,  działając na rzecz 

Skarbu  Państwa  –  Generalnego  Dyrektora  Dróg  Krajowych  i  Autostrad  z  siedzibą  w  Warszawie 

zwanego  dalej  „Zamawiającym”,  prowadzi  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  na  podstawie 

przepisów  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  Prawo  zamówień  publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2022  r., 

poz. 

1710 ze zm.), zwanej dalej: „Pzp”, postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w celu 

zawarcia umowy ramowej w rozumieniu art. 7 pkt 26) ustawy Pzp pn.: Wykonanie archeologicznych 

ratowniczych  badań  wykopaliskowych  na  stanowiskach  archeologicznych  kolidujących  z  pasem 

inwestycji pn. 

„Budowa drogi ekspresowej S10 na odcinku Bydgoszcz-Toruń” wraz z opracowaniem 

wyników badań”, o numerze: GDDKiA.O.BY.D-3.2411.24.2023.37, zwane dalej: „postępowaniem”. 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej  

nr 2023/S 089-274079 w dniu 8 maja.2023 r. 

Wykonawca - 

Fundacja Dziedzictwa Archeologicznego z siedzibą we Wrocławiu, zwany dalej 

„Odwołującym”, w dniu 12 października 2023 r. wniósł w przedmiotowym postępowaniu odwołanie 

czynności  Zamawiającego  podjętych  w  postępowaniu,  polegających  na  odrzuceniu  oferty 

O

dwołującego  mimo,  że  nie  zachodziły  przesłanki  (wykluczenia)  odrzucenia  i  w  konsekwencji 

dokonania  z  naruszeniem 

przepisów  Pzp  czynności  polegających  na  nieprawidłowym  wyborze 

wykonawcy, ponieważ nie wzięto pod uwagę oferty Odwołującego. 

Odwo

łujący zarzucił zamawiającemu naruszenie: 

1) art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. a w zw. z art. 109 ust. 1 pkt 10 w zw. z art. 16 ustawy Pzp poprzez 

odrzucenie oferty Odwołującego ze względu na uznanie, iż Odwołujący podlega wykluczeniu 

z postępowania na podstawie art. 109 ust. 1 pkt 10 ustawy PZP pomimo, iż Odwołujący nie 

przedstawił  informacji  wprowadzających  w  błąd  oraz  dochował  należytej  staranności  przy 

weryfikacji przedstawianych Zamawiającemu informacji,  

przez co został naruszony  

2)  art.  239  ust.  1 

i  2  w  zw.  z  art.  16  ustawy  Pzp,  ponieważ  Zamawiający  nie  dopuścił 

Odwołującego do zawarcia umowy ramowej  

3)  art.  223  ust.  2  pkt  1  ustawy  P

zp  poprzez  nie  uznanie  działania  Odwołującego  jako 

oczywistej omyłki pisarskiej do czego Zamawiającego był zobligowany. 

W  konsekwencji  tak  postawionych  zarzutów  odwołania  Odwołujący  wnosił  o  uwzględnienie 

odwołania  i  nakazanie  Zamawiającemu  dokonania  czynności  ponownego  badania  i  oceny  ofert  z 

uwzględnieniem  oferty  Odwołującego  oraz  dokonania  wyboru  oferty  zgodnie  z  przepisami  Pzp,  a 

także  zasądzenia  od  Zamawiającego  na  rzecz  Odwołującego  kosztów  postępowania 

odwoławczego. 

W dniu 

25 października 2023 r., przed otwarciem rozprawy, Odwołujący złożył oświadczenie 

o co

fnięciu odwołania.  

Krajowa Izba Od

woławcza zważyła, co następuje. 

Zgodnie  z  art.  520  ust.  1  ustawy  Pzp, 

odwołujący  może  cofnąć  odwołanie  do  czasu 

zamknięcia  rozprawy.  Stosownie  do  art.  568  pkt  1  ustawy  Pzp,  Izba  umarza  postępowanie 

odwoławcze,  w formie postanowienia,  w  przypadku  cofnięcia odwołania.  W myśl  §  13  ust.  1  pkt 6 

rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  30  grudnia  2020  r.  w  sprawie  postępowania  przy 

rozpoznawaniu  odwołań  przez  Krajową  Izbę  Odwoławczą  (Dz.  U.  z  2020  r.  poz.  2453),  skład 

orzekający  dokonuje  czynności  formalnoprawnych  i  sprawdzających,  o  których  mowa  w  §  1,  na 

posiedzeni

u niejawnym, i w zależności od poczynionych ustaleń wydaje postanowienie o umorzeniu 

postępowania odwoławczego w przypadkach, o których mowa w art. 568 pkt 1 lub 3 ustawy Pzp. 

O

dwołujący złożył skuteczne oświadczenie o cofnięciu wniesionego przez siebie odwołania. 

Uwzględniając powyższe, Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 520 ust. 1 ustawy 

Pzp,  art.  568  pkt  1  ustawy  Pzp  oraz 

§  13  ust.  1  pkt  6  ww.  rozporządzenia  postanowiła  umorzyć 

postępowanie odwoławcze w tej sprawie. 

Stosownie  do  przepisu 

§  9  ust.  1  pkt  3  lit.  a rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  30 

grudnia  2020  r. 

w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich 

rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437), w 

przypadku  umorzenia  pos

tępowania  odwoławczego  przez  Izbę  w  całości  na  skutek  cofnięcia 

odwołania  przed  otwarciem  rozprawy,  najpóźniej  w  dniu  poprzedzającym  dzień,  na  który  został 

wyznaczony  termin  rozprawy  lub  posiedzenia  z  udziałem  stron  lub  uczestników  postępowania 

odwoławczego – odwołującemu zwraca się 90% wpisu; w takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu 

z

wrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu w wysokości stanowiącej 

90% jego wartości.  

Mając na uwadze fakt, że Odwołujący cofnął odwołanie wcześniej niż w dniu wyznaczonego 

terminu  posiedzenia  Izby,  Izba  na  podstawie 

§  9  ust.  1  pkt  3  lit.  a)  powołanego  rozporządzenia, 

postanowiła  o  dokonaniu  zwrotu  odwołującemu  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień 

Publicznych kwoty 13.500,00 

zł, stanowiącej 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. 

Przewodn

iczący:      ……………….……………… 

……………….……………… 

……………….………………