KIO 3035/23 POSTANOWIENIE dnia 26 października 2023 r.

Sygn. akt: KIO 3035/23 

POSTANOWIENIE 

z dnia 

26 października 2023 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:     Krzysztof Sroczyński  

Bartosz Stankiewicz 

Ryszard Tetzlaff 

Protokolant:             Klaudia Kwadrans 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  z 

udziałem  stron  i  uczestnika  postępowania  w  dniu  

6 października 2023 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 

w  dniu  13 

października  2023  r.  przez  Odwołującego  -  wykonawcę  Fundacja  Dziedzictwa 

Archeologicznego 

z siedzibą we Wrocławiu przy ul. Kazimierza Jagiellończyka 36/6, 50-239 Wrocław,  

w postępowaniu w którym zamawiającym jest Skarb Państwa – Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i 

Autostrad  z  siedzibą  w  Warszawie  przy  ul.  Wroniej  52  (00-874  Warszawa),  a  prowadzącym 

postępowanie  Generalna  Dyrekcja  Dróg  Krajowych  i  Autostrad  Oddział  w  Lublinie  z  siedzibą  

w Lublinie przy ul. Ogrodowej 21 (20-075 Lublin), 

przy  udziale  wykonawcy  M.  K. 

prowadzącego  działalność  gospodarczą  pod  nazwą  Archeologiczny 

Serwis  Konsultacyjno 

–  Badawczy  M.  K.  w  m.  Małkówka  97,  38-114  Niebylec,  zgłaszającego 

przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego; 

postanawia: 

1.  umarza pos

tępowanie odwoławcze, 

2.  nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Ur

zędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz  Odwołującego 

kwoty 13 500 

zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), tytułem zwrotu 90% 

uiszczonego wpisu od 

odwołania. 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  580  ust.  1  i  2  ustawy  z  dnia  11  wrz

eśnia  2019  r.  -  Prawo  zamówień 

publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1605 ze zm.) na niniejsze postanowienie 

– w terminie 14 dni od 

dnia  jego  do

ręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do 

S

ądu Okręgowego w Warszawie.

Pr

zewodniczący:      ……………….……………… 

……………….……………… 

……………….……………… 

Sygn. akt: KIO 3035/23 

U z a s a d n i e n i e 

Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Lublinie, działając na rzecz Skarbu 

Państwa – Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z siedzibą w Warszawie zwanego dalej 

„Zamawiającym”, prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie przepisów ustawy z dnia 

11  września  2019  r.  Prawo  zamówień  publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2022  r.,  poz.  1710  ze  zm.),  zwanej 

dalej:  „Pzp”,  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  pn.:  Wykonanie  archeologicznych 

ratowniczych  badań  wykopaliskowych  wraz  z  opracowaniem  wyników  tych  badań  na  stanowiskach 

archeologicznych  k

olidujących  z  planowanymi  inwestycjami  pn.:  Budowa  S19  Lublin  -  Lubartów, 

Budowa  S19  Białystok  –  Lubartów  odc.  Kock  (początek  obwodnicy)  –  Lubartów  

w. „Lubartów Północ”, z podziałem na trzy części”, o numerze: O.LU.D-3.2420.1.2023.mc, zwane dalej: 

„postępowaniem”. 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej  

nr 2023/S 126-399100 w dniu 4 lipca 2023 r. 

Wykonawca  - 

Fundacja  Dziedzictwa  Archeologicznego  z  siedzibą  we  Wrocławiu,  zwany  dalej 

„Odwołującym”,  w  dniu  13  października  2023  r.  wniósł  w  przedmiotowym  postępowaniu  odwołanie 

czynności  Zamawiającego  podjętych  w  postępowaniu,  polegających  na  odrzuceniu  oferty 

O

dwołującego  mimo,  że  nie  zachodziły  przesłanki  (wykluczenia)  odrzucenia  i  w  konsekwencji 

dokonania  z  naruszeniem 

przepisów  Pzp  czynności  polegających  na  nieprawidłowym  wyborze  oferty 

złożonej przez wykonawcę Archeologiczny Serwis Konsultacyjno – Badawczy M. K. (Małówka 97, 38 – 

114 Niebylec). 

Odwo

łujący zarzucił zamawiającemu naruszenie: 

1)  art.  226  ust.  1  pkt  2  lit.  a  w  zw.  z  art.  109  ust.  1  pkt  10  w  zw.  z  art.  16  ustawy  PZP  poprzez 

odrzucenie  oferty  Odwołującego  ze  względu  na  uznanie,  iż  Odwołujący  podlega  wykluczeniu  

z  postępowania  na  podstawie  art.  109  ust.  1  pkt  10  ustawy  PZP  pomimo,  że  Odwołujący  

nie  przedstawił  informacji  wprowadzających  w  błąd  oraz  dochował  należytej  staranności  przy 

weryfikacji przedstawianych Zamawiającemu informacji,  

przez co został naruszony  

2) art. 239 ust. 1 i 2 w zw. z art. 16 ustawy Pzp, ponieważ Zamawiający dokonał wyboru Wykonawcy 

Archeologiczny  Serwis  Konsultacyjno 

–  Badawczy  M.  K.,  który  w  rankingu  złożonych  ofert  uzyskał 

mniejszą liczbę punktów w ramach kryteriów wskazanych w SWZ niż Odwołujący, 

3) art. 223 ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp poprzez nie uznanie działania Odwołującego jak oczywistej omyłki 

pisarskiej do jakiej był zobligowany. 

W  konsekwencji  tak  postawionych  zarzutów  odwołania  Odwołujący  wnosił  o  uwzględnienie 

odwołania  i  nakazanie  Zamawiającemu  unieważnienia  wyboru  jako  najkorzystniejszej  oferty  złożonej 

przez  Archeologiczny  Serwis  Konsultacyjno 

–  Badawczy  M.  K.  (Małówka  97,  38  –  114  Niebylec), 

dokonania  czynności  ponownego  badania  i  oceny  ofert  z  uwzględnieniem  oferty  odwołującego  oraz 

dokonania  wyboru  oferty  zgodnie  z  Pzp  oraz 

zasądzenia  od  Zamawiającego  na  rzecz  Odwołującego 

kosztów postępowania odwoławczego. 

W  dniu 

25  października  2023  r.,  przed  otwarciem  rozprawy,  Odwołujący  złożył  oświadczenie  

o co

fnięciu odwołania.  

Krajowa Izba Od

woławcza zważyła, co następuje. 

Zgodnie z art. 520 ust. 1 ustawy Pzp, 

odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia 

rozprawy. Stosownie do art. 568 pkt 1 ustawy Pzp, 

Izba umarza postępowanie odwoławcze, w formie 

postanowienia,  w  przypadku  cofnięcia  odwołania.  W  myśl  §  13  ust.  1  pkt  6  rozporządzenia  Prezesa 

Rady  Ministrów  z  30  grudnia  2020  r.  w  sprawie  postępowania  przy  rozpoznawaniu  odwołań  przez 

Krajow

ą  Izbę  Odwoławczą  (Dz.  U.  z  2020  r.  poz.  2453),  skład  orzekający  dokonuje  czynności 

formalnoprawnych i sprawdzających, o których mowa w § 1, na posiedzeniu niejawnym, i w zależności 

od  poczynionych  ustaleń  wydaje  postanowienie  o  umorzeniu  postępowania  odwoławczego  

w przypadkach, o których mowa w art. 568 pkt 1 lub 3 ustawy Pzp. 

O

dwołujący  złożył  skuteczne  oświadczenie  o  cofnięciu  wniesionego  przez  siebie  odwołania. 

Uwzględniając  powyższe,  Krajowa  Izba  Odwoławcza,  działając  na  podstawie  art.  520  ust.  1  ustawy 

Pzp,  art.  568  pkt  1  ustawy  Pzp  oraz 

§  13  ust.  1  pkt  6  ww.  rozporządzenia  postanowiła  umorzyć 

postępowanie odwoławcze w tej sprawie. 

Stosownie  do  przepisu 

§  9  ust.  1  pkt  3  lit.  a  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  

z  30  grudnia  2020  r. 

w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  

ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437),  

w  przypadku  umorzenia  pos

tępowania  odwoławczego  przez  Izbę  w  całości  na  skutek  cofnięcia 

odwołania  przed  otwarciem  rozprawy,  najpóźniej  w  dniu  poprzedzającym  dzień,  na  który  został 

wyznaczony  termin  rozprawy  lub  posiedzenia  z  udziałem  stron  lub  uczestników  postępowania 

odwoławczego  –  odwołującemu  zwraca  się  90%  wpisu;  w  takim  przypadku  Izba  orzeka  o  dokonaniu 

z

wrotu  odwołującemu  z  rachunku  Urzędu  kwoty  uiszczonej  tytułem  wpisu  w  wysokości  stanowiącej 

90% jego wartości.  

Mając  na  uwadze  fakt,  że  Odwołujący  cofnął  odwołanie  wcześniej  niż  w  dniu  wyznaczonego 

terminu  posiedzenia  Izby,  Izba  na  podstawie 

§  9  ust.  1  pkt  3  lit.  a)  powołanego  rozporządzenia, 

postanowiła o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych 

kwoty 13.500,00 

zł, stanowiącej 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. 

Przewodn

iczący:      ……………….……………… 

……………….……………… 

……………….………………