KIO 688/23 POSTANOWIENIE dnia 21 marca 2023 roku

Sygn. akt: KIO 688/23 

POSTANOWIENIE 

z dnia 21 marca 2023 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Irmina Pawlik 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym 

bez udziału stron i uczestników w dniu 21 marca 

2023 r. w Warszawie odwo

łania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 

13 marca 2023 r. przez wykonawcę I. S. prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą S. I. 

Przedsiębiorstwo  Wielobranżowe  GRETASPORT  w  Dąbrowie  Górniczej  w postępowaniu 

prowadzo

nym przez zamawiającego Gminę Łącko 

przy  udziale  wykonawcy  Interhall 

Spółka  z    ograniczoną  odpowiedzialnością  z  siedzibą 

w 

Katowicach  zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

zamawiającego 

postanawia: 

umarza postępowanie odwoławcze; 

2.  nakazuje  zwrot 

z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

odwołującego  I.  S.  prowadzącej  działalność  gospodarczą  pod  firmą  S.  I. 

Przedsiębiorstwo Wielobranżowe GRETASPORT  w  Dąbrowie Górniczej  kwoty  9  000  zł 

00 gr 

(słownie: dziewięć tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu 

od 

odwołania. 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  580  ust.  1  i  2 

ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo 

zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie - 

w 

terminie 14  dni  od  dnia jego doręczenia  -  przysługuje skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ……………………………….……… 

Sygn. akt: KIO 688/23 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiaj

ący Gmina Łącko (dalej jako „Zamawiający”) prowadzi postępowanie w trybie 

podstawowym  pn.  „Przebudowa  gminnego  boiska  piłkarskiego  „Zyndram”  w  Łącku  (nr 

referencyjny:  RIR.271.1.1.2023).  Ogłoszenie  o zamówieniu  zostało  opublikowane 

w 

Biuletynie  Zamówień  Publicznych  z  dnia  13  stycznia  2023  r.  nr  2023/BZP  00031425/01. 

Do  ww.  postępowania  o udzielenie  zamówienia  zastosowanie  znajdują  przepisy  ustawy 

z dnia 

11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze 

zm.

, dalej „ustawa Pzp”). Wartość szacunkowa zamówienia nie przekracza progów unijnych, 

o 

których mowa w art. 3 ustawy Pzp.   

W  dniu  13  marca  2023  r.  wykonawca  I.  S. 

prowadząca  działalność  gospodarczą pod 

firmą  S.  I.  Przedsiębiorstwo  Wielobranżowe  GRETASPORT  w Dąbrowie  Górniczej  (dalej 

jako  „Odwołujący”)  wniosła  odwołanie  wobec  czynności  odtajnienia  dokumentów  złożonych 

przez nią w ww. postępowaniu, zarzucając Zamawiającemu naruszenie art. 16 pkt 1 i art. 17 

ust.  2  ustawy  Pzp  poprzez  prowadzenie  postępowania  w  sposób  naruszający  zasadę 

uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców w zw. z naruszeniem art. 18 ust. 3 

ustawy  Pzp  w  zw.  z 

art.  11  ust.  2 

ustawy  z dnia  16  kwietnia  1993  roku  o  zwalczaniu 

nieuczciwej  konkurencji 

–  przez  bezpodstawne  uznanie  przez  Zamawiającego,  że 

zastrzeżenie  przez  Odwołującego  tajemnicy  przedsiębiorstwa  jest  nieskuteczne  i  w 

konsekwencji  podjęcie  nieuzasadnionej  decyzji  o odtajnieniu  następujących  dokumentów 

złożonych przez Odwołującego w niniejszym postępowaniu:  

a) 

karta  techniczna  nawierzchni  z  trawy  syntetycznej  poświadczona  przez  producenta 

z 

określeniem nazwy zadania inwestycyjnego,  

b) 

badania laboratoryjne nawierzchni potwierdzające technologie produkcji sztucznej trawy, 

potwierdzające  minimalne  wymagane  parametry  sztucznej  trawy,  systemu  nawierzchni 

oraz  spełnienie  wymogów  FIFA  Quality  Concept  for  Football  Turf  (manual  2015) 

z 

określeniem  wszystkich  elementów  systemu  nawierzchni  (trawa  oraz  granulat) 

wykonane przez autoryzowane laboratorium, 

c)  badanie  na 

zgodność  z  normą  PN-EN  15330-1  w  celu  potwierdzenia  wymaganych 

parametrów nawierzchni z trawy syntetycznej,  

d) 

sprawozdanie  z  badań  reakcji  na  ogień  potwierdzające,  że  oferowany  system 

nawierzchni syntetycznej (sztuczna trawa + wypełnienie) spełnia wymagania normy PN-

EN 1350-

1 dla materiałów podłogowych klasy Cfl-s1 jako materiał trudno zapalny,  

e) 

raport  z  badań  niezależnego  Instytutu,  że  produkt  trawa  syntetyczna  nadaje  się  do 

ponownego przetworzenia (recyclingu).  

Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  oraz  nakazanie  Zamawiającemu 

unieważnienia  czynności  odtajnienia  dokumentów  wskazanych  powyżej  oraz  uznanie 

skuteczności  dokonanego  przez  Odwołującego  zastrzeżenia  tych  dokumentów  jako 

tajemnicy  przedsiębiorstwa,  a  w  konsekwencji  nieudostępnianie  innym  wykonawcom 

inf

ormacji  objętych  zastrzeżeniem.  Odwołujący  wniósł  także  o  zasądzenie  od 

Zamawiającego na rzecz Odwołującego kosztów postępowania, w tym kosztów reprezentacji 

według przedstawionej na rozprawie faktury.  

Zamawiający w dniu 17 marca 2023 r. złożył odpowiedź na odwołanie, w której wniósł 

o 

oddalenie odwołania w całości. 

Odwołujący  w  dniu  20  marca  2023  r.  złożył  pismo,  w  którym  oświadczył,  iż  cofa 

odwołanie i wnosi o dokonanie zwrotu wniesionej opłaty. 

Zgodnie  z 

art.  520  ustawy  Pzp  Odwołujący  może  cofnąć  odwołanie  do  czasu 

zamknięcia  rozprawy  (ust.  1).  Cofnięte  odwołanie  nie  wywołuje  skutków  prawnych,  jakie 

ustawa wiąże z wniesienie odwołania do Izby (ust. 2).  

M

ając  na  uwadze  powyższe  Izba  uznała,  że  zachodzą  podstawy  do  umorzenia 

postępowania  odwoławczego  w  oparciu  o  art.  568  pkt  1  ustawy  Pzp,  w  myśl  którego  Izba 

umarza  postępowanie  odwoławcze,  w  formie  postanowienia,  w  przypadku  cofnięcia 

odwołania. 

O kos

ztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i art. 575 

ustawy Pzp w zw. z  § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysoko

ści i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 

r.  poz.  2437),  nakazu

jąc  dokonanie  na  rzecz  Odwołującego  zwrotu  z  rachunku  Urzędu 

Zamówień Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu.  

Przewodniczący:      ……………………………….………