KIO 689/23 POSTANOWIENIE dnia 23 marca 2023 r.

Sygn. akt KIO 689/23 

POSTANOWIENIE 

z dnia 23 marca 2023 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: 

Przewodniczący:   Michał Pawłowski 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udzia

łu  stron  w  dniu  23  marca  2023  r. 

w  Warszawie 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu 

13 marca 2023 r. przez wykonawc

ę Przedsiębiorstwo Budowlane DOMBUD Spółka Akcyjna 

z  siedzib

ą  w  Katowicach  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego  Miejski 

Zarząd  Budynków  Mieszkalnych  Zakład  Budżetowy  w  Tychach  w  przedmiocie  zamówienia 

publicznego  na 

„termomodernizację  i  modernizację  Teatru  Małego  w  Tychach  wraz 

z przebudową strefy wejściowej do budynku i zagospodarowaniem terenu”, 

przy  udziale  wykonawcy  MILIMEX 

Spółka  Akcyjna  z  siedzibą  w  Siemianowicach  Śląskich 

zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego 

postanawia: 

1.  Umarza pos

tępowanie odwoławcze. 

2.  Nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego 

Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

Przedsiębiorstwo  Budowlane  DOMBUD  Spółka  Akcyjna  z  siedzibą 

w  Katowicach  kwoty  9  000 

zł  00  gr  (słownie:  dziewięć  tysięcy  złotych  zero  groszy) 

stanowiącej 90 % uiszczonego wpisu od odwołania. 

Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo 

zam

ówień  publicznych  (Dz.  U.  z  2022  r.,  poz.  1710,  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  – 

w terminie 

14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Kr

ajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:   ………….…………………………… 

Sygn. akt KIO 689/23 

Uzasadnienie 

Zamawiający  –  Miejski  Zarząd  Budynków  Mieszkalnych  Zakład  Budżetowy  w  Tychach 

prowadzi  postępowanie  w  przedmiocie  zamówienia  publicznego  na  „termomodernizację 

i modernizację Teatru Małego w Tychach wraz z przebudową strefy wejściowej do budynku 

i zagospodarowaniem terenu

”. 

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w  Biuletynie Zamówień Publicznych z dnia 

17 października 2022 r., pod numerem

2022/BZP 00396324/01.

W  dniu  13  marca  2023  r

.  Odwołujący  –  Przedsiębiorstwo  Budowlane  DOMBUD  Spółka 

Akcyjna z siedzib

ą w Katowicach wniósł odwołanie wobec niezgodnych z przepisami ustawy 

z dni

a 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710, ze 

zm.),  zwanej  dalej 

„ustawą  PZP”,  czynności  Zamawiającego  podjętych  w  przedmiotowym 

postępowaniu o udzielenie zamówienia oraz zaniechań czynności, do których Zamawiający 

był zobowiązany na podstawie przepisów tej ustawy, tj.: 

dokonanie  czynności  wyboru  jako  najkorzystniejszej  oferty  wykonawcy  MILIMEX  Spółka 

Akcyjn

a z siedzibą w Siemianowicach Śląskich (zwanego dalej „wykonawcą MILIMEX”), 

2)  zaniechanie  wyboru 

oferty  Odwołującego  jako  oferty  najkorzystniejszej  spośród  ofert 

niepodlegających odrzuceniu na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w Specyfikacji 

W

arunków Zamówienia, 

zaniechanie  żądania  wyjaśnień  dotyczących  treści  oferty  wykonawcy  MILIMEX, 

przedmiotowych środków dowodowych lub innych dokumentów lub oświadczeń – w zakresie 

oceny  spełniania  przez  tego  wykonawcę  kryterium  pozacenowego  „Doświadczenie  osoby 

wykonującej zamówienie”. 

Odw

ołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów ustawy PZP: 

1)  art.  239  ust.  1  i  2  ustawy  PZP  w  zw.  z  art.  266  ustawy  PZP 

–  poprzez  wybór  oferty 

wykonawcy MILIMEX  oraz 

zaniechanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej 

m

imo,  że  na  podstawie  kryteriów  oceny  ofert  określonych  w  dokumentach  zamówienia  to 

oferta Odwołującego jest najkorzystniejsza, 

2) art. 223 ust. 1  ustawy  PZP w zw. z art. 266  ustawy PZP 

– poprzez zaniechanie żądania 

wyczerpujących  wyjaśnień  dotyczących  treści  oferty  wykonawcy  MILIMEX  oraz  oferty 

Odwołującego,  przedmiotowych  środków  dowodowych  lub  innych  dokumentów  lub 

oświadczeń w zakresie oceny spełniania kryterium nr 2 „Doświadczenie Kierownika budowy: 

%”, 

3) a w konsekwencji  art. 16 ust. 1 pkt 1  ustawy PZP i art. 17 ust. 2 ustawy PZP 

– poprzez 

wybór jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy MILIMEX mimo, że oferta tego wykonawcy 

nie jest 

najkorzystniejszą ofertą w tym postępowaniu według kryteriów oceny ofert opisanych 

w  dokumentach 

zamówienia,  co  narusza  zasadę  prowadzenia  postępowania  w  sposób 

zapewniający  zachowanie  uczciwej  konkurencji  i  równe  traktowanie  wykonawców  oraz 

udzielania zamówienia wyłącznie wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami ustawy. 

W  związku  z  podniesionymi  zarzutami  Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  jego  odwołania 

oraz 

nakazanie Zamawiającemu: unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 

dokonanie  ponownego  badania  i  oceny  ofert  oraz  w

ybór  oferty  Odwołującego  jako  oferty 

najkorzystniejszej 

w postępowaniu. 

W  ustawowym  terminie 

do  postępowania  odwoławczego  po  stronie  Zamawiającego 

przystąpienie  zgłosił  wykonawca  MILIMEX.  Izba  stwierdziła  skuteczność  zgłoszonego 

przystąpienia. 

Następnie w dniu 23 marca 2023 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo 

Od

wołującego  zatytułowane  „Cofnięcie  odwołania”,  w  którym  Odwołujący  oświadczył,  że 

cofa 

odwołanie  wniesione  w  przedmiotowej  sprawie.  Pismo  to  zostało  przesłane  do  Izby 

d

rogą elektroniczną i zostało podpisane przez Wiceprezesa Zarządu Odwołującego – Pana 

P. T. C. . 

Krajowa  Izba 

Odwoławcza  stwierdza,  że  odwołanie  można  cofnąć  w  każdym  czasie  do 

zam

knięcia  rozprawy.  Cofnięcie  odwołania  w  całości  przez  Odwołującego  zgodnie  art.  568 

pkt 1 ustawy PZP 

oznacza, że postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu. 

Na podstawie § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 

2020  r. 

w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich 

rozliczania 

oraz  wysokości  i  sposobu  pobierania wpisu wysokości  wpisu  od  odwołania  (Dz. 

U.  z  2020  r.,  poz.  2437)  Krajowa  Izba 

Odwoławcza  orzekła  o  dokonaniu  zwrotu  na  rzecz 

O

dwołującego z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych 90% kwoty uiszczonej 

tytułem  należnego  wpisu  od  odwołania,  tj.  kwoty  9 000  zł  00  gr  (słownie:  dziewięć  tysięcy 

złotych zero groszy). 

Pr

zewodniczący:   .......................................................