KIO 706/23 POSTANOWIENIE dnia 24 marca 2023 r.

Sygn. akt: KIO 706/23 

POSTANOWIENIE 

z dnia 24 marca 2023 r.  

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodniczący:      Monika Kawa-Ogorzałek 

Członkowie:   

Ernest Klauziński 

Beata Konik 

Protokolant:   

Piotr Cegłowski 

po  rozpoznaniu  w  dniu  24  marca  2023  roku,  w  Warszawie,  na  posiedzeniu  niejawnym  

z  udziałem  stron  postępowania  w  sprawie  odwołań  wniesionych  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej  w  dniu  13  marca  2023r.  przez  wykonawców  wspólnie  ubiegających  się  

o  udzielenie 

zamówienia:  Konsorcjum:  OPEGIEKA  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Elblągu, 

GISPRO  S.A.  z  siedzibą  w  Szczecinie,  MGGP  Aero  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Tarnowie  

w 

postępowaniu 

prowadzonym 

przez 

Skarb 

Państwa 

Główny Urząd Geodezji i Kartografii w Warszawie 

przy  udziale  wykonawców  wspólnie  ubiegających  się  o  udzielenie  zamówienia: 

Konsorcjum: Tukaj Mapping Central Europe Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie oraz BSF 

Swissphoto GmbH Mittelstrasse 7 DE 12529 Schönefeld 

postanawia: 

umarza postępowanie odwoławcze, 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Odwołującego  kwoty  15  000  zł  00  gr  (słownie:  piętnaście  tysięcy  złotych  zero  groszy) 

stanowiącej uiszczony wpis od odwołania. 

Sygn. akt: KIO 706/23 

Stosownie  do  art.  579  i  580  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień  

publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 t.j.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 dni 

od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:   …………………………… 

Członkowie:   

…………………………… 

…………………………… 

Sygn. akt: KIO 706/23 

UZASADNIENIE 

Skarb  Państwa  -  Główny  Urząd  Geodezji  i  Kartografii  w  Warszawie  (dalej: 

„Zamawiający”) prowadzi na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień 

publicznych  (tekst  jednolity  Dz.  U.  z 

2022  r.  poz.  1710  ze  zm.  dalej:  „Pzp”)  postępowanie 

o 

udzielenie zamówienia pn. „Opracowanie ortofotomapy i danych wysokościowych”. 

Ogłoszenie  o zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej pod numerem 2022/S 252-733456. 

W  dniu  13  marca  2023r.  wykonawcy 

wspólnie  ubiegający  się  o  udzielenie 

zamówienia:  Konsorcjum:  OPEGIEKA  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Elblągu,  GISPRO  S.A.  z 

siedzibą  w  Szczecinie, MGGP  Aero Sp.  z  o.o. z  siedzibą  w  Tarnowie  (dalej: „Odwołujący”) 

wn

ieśli  odwołanie  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  zakresie  zadania  nr  2. 

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie: 

1)  art.  117  ust.  3  i  4  Pzp  w  zw.  z  art.  17  ust.  3  Pzp  i  art.  112  ust.  1  Pzp  poprzez 

nieprawidłową  ocenę  oferty  wykonawców  wspólnie  ubiegających  się  o  udzielenie 

zamówienia - Konsorcjum: Tukaj Mapping Central Europe Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie 

oraz BSF Swissphoto GmbH Mittelstrasse 7 DE 12529 Schönefeld (dalej: „Przystępujący”), 

skutkującą uznaniem, że wykonawca ten spełnia warunek udziału, pomimo, iż ze złożonego 

przez 

Przystępujący oświadczenia, o którym mowa w art. 117 ust. 4 Pzp wynika, że usługi 

korespondujące  z  treścią  Warunku  udziału,  którego  spełnianie  wykazuje  BSF  Swissphoto 

GmbH  z  siedzibą  w  Schönefeld,  nie  zostaną  w  pełnym  zakresie  wykonywane  przez  ten 

podmiot,  gdyż  ma  on  zrealizować  jedynie  zakres  prac  opisany  jako  „wykonanie  nalotów 

fotolotniczych  z  pozyskaniem  danych  Lidar  oraz  zdjęć  cyfrowych,  wyrównanie  chmury 

punktów  Lidar”,  zaś  pozostały  zakres  rzeczowy  odpowiadający  Warunkowi  udziału  wykona 

Tukaj Mapping Central Europe Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie, , który nie spełnia pomimo 

Warunku,  

2) art. 226 ust. 1 pkt 2) lit. b) w zw. z art. 117 ust. 3 i 4 Pzp w zw. z art. 17 ust. 3 Pzp poprzez 

zaniechanie  odrzucenia  oferty 

Przystępującego,  pomimo  iż  analiza  informacji  zawartych  w 

złożonych przez tego wykonawcę w toku Postępowania: wykazie usług oraz oświadczeniu, o 

którym  mowa  w  art.  117  ust.  4  Pzp,  winna  prowadzić  do  konkluzji,  iż  Przystępujący  nie 

s

pełnia Warunku udziału, co winno skutkować odrzuceniem jego oferty na podstawie art. 226 

ust. 1 pkt 2) lit. b) Pzp,  

ewentualnie  

3)  art.  128  ust.  1  Pzp  w  zw.  z  art.  117  ust.  3  i  4  Pzp  poprzez  zaniechanie  wezwania 

Przystępującego  do  poprawienia  oświadczenia,  o  którym  mowa  w  art.  117  ust.  4  Pzp, 

Sygn. akt: KIO 706/23 

poprzez przedłożenie oświadczenia, z którego wynikać będzie, że BSF Swissphoto GmbH z 

siedzibą  w  Schönefeld  wykona  przedmiot  zamówienia  udzielanego  w  Postępowaniu  w 

zakresie usług wskazanych w treści Warunku udziału,  

4)  art.  226  ust.  1  pkt  2) lit.  a)  w  zw. z  art.  108  ust.  1  pkt  2)  Pzp  w  zw.  z  art.  16  ust.  1  Pzp 

poprzez  zaniechaniu  odrzucenia  oferty 

Przystępującego,  pomimo  iż  wykonawca  ten  nie 

wykazał, braku podstaw do wykluczenia wynikających z art. 108 ust. 1 pkt 2) Pzp w stosunku 

do  osób  mających  miejsce  zamieszkania  na  terytorium  Konfederacji  Szwajcarskiej  i 

Republiki Federalnej Niemiec. 

W oparciu o tak sformułowane zarzuty Odwołujący wniósł o: 

uwzględnienie odwołania,  

2)  nakazanie  Z

amawiającemu  ponownego  badania  i  oceny  oferty  Przystępującego,  a  w  jej 

następstwie odrzucenia oferty Przystępującego, 

przeprowadzenie  dowodów  z  dokumentów,  które  zostaną  złożone  na  rozprawie  w  celu 

wykazania faktów wskazanych w sformułowanych wówczas tezach dowodowych. 

Zamawiający  w  odpowiedzi  na  odwołanie  z  dnia  23  marca  2023  r.  oświadczył,  że 

u

względnia zarzut nr 3 odwołania.

Odwołujący  w  piśmie  z  dnia  23  marca  2023r.  oświadczył,  że  wycofuje  pozostałe 

zarzuty  odwołania,  tj.  zarzut  nr  1,  2  oraz  4  i  wniósł  o  umorzenie  postępowania 

odwoławczego.  

Izba ustaliła, że w dniu 17 marca 2023r. do postępowania odwoławczego po stronie 

Zamawiającego  skutecznie  przystąpili  wykonawcy  wspólnie  ubiegający  się  o  udzielenie 

zamówienia - Konsorcjum: Tukaj Mapping Central Europe Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie 

oraz BSF Swissphoto GmbH Mittelstrasse 7 DE 12529 Schönefeld.  

Na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 24 marca 2023 r. Przystępujący 

oświadczył, że nie zgłasza sprzeciwu co do uwzględnienia przez Zamawiającego zarzutu nr 

3 odwołania. 

Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła i zważyła, co następuje: 

Zgodnie  z  art.  522  ust.  3  Pzp  w  przypadku  uwzględnienia  przez  zamawiającego 

części  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu  i  wycofania  pozostałych  zarzutów  przez 

odwołującego,  Izba  może  umorzyć  postępowanie  odwoławcze  na  posiedzeniu  niejawnym 

bez  obecności  stron  oraz  uczestników  postępowania  odwoławczego,  którzy  przystąpili  do 

postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po 

stronie  zamawiającego  nie  przystąpił  w  terminie  żaden  wykonawca  albo  wykonawca,  który 

przystąpił  po  stronie  zamawiającego  nie  wniósł  sprzeciwu  wobec  uwzględnienia  części 

Sygn. akt: KIO 706/23 

zarzutów. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w 

postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia,  zgodnie  z  żądaniem  zawartym  w  odwołaniu  w 

zakresie uwzględnionych zarzutów. 

W  tym  stanie  rzeczy  Izba  na  podstawie  art.  522  ust.  3  Pzp  umorzyła  postępowanie 

odwoławcze, orzekając w formie postanowienia zgodnie z art. 568 pkt 3 tejże ustawy.  

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  557  i  575 

Pzp 

w  zw.  z  §  9  ust.  1  pkt  2  lit.  a)  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  w  sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  (Dz.  U.  

z  2020  r. 

poz.  2437),  nakazując  dokonanie  na  rzecz  Odwołującego  zwrotu  z  rachunku 

Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.  

Przewodniczący:   …………………………… 

Członkowie:   

…………………………… 

……………………………