KIO 707/23 POSTANOWIENIE dnia 3 kwietnia 2023 r.

Sygn. akt: KIO 707/23 

POSTANOWIENIE 

z dnia 3 kwietnia 2023 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -    w składzie: 

Przewodniczący:     Magdalena Rams  

Członkowie:   

Ewa Sikorska 

Robert Skrzeszewski  

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym

bez 

udziału  stron  w  dniu  3  kwietnia  2023  r.,  w 

Warszawie, 

odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 13 marca 

roku przez wykonawcę Unitronex Poland Sp. z o.o., z siedzibą w Warszawie, 

w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego – Inspektorat Uzbrojenia, Warszawa, 

postanawia:  

umorzyć postępowanie odwoławcze; 

2.  nakaz

ać  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

Unitronex Poland Sp. z o.o., z siedzibą w Warszawie kwoty 13 500 zł 

00  gr 

(słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy)  stanowiącej  90% 

uiszczonego wpisu. 

Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo 

zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 wraz ze zm.) na niniejsze postanowienie 

- w 

terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.  

Przewodniczący:      ………........................... 

Członkowie:   

………………………….. 

…………………………… 

Sygn. akt: KIO 707/23 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  ––  Inspektorat  Uzbrojenia  -  prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia 

publicznego pn.: 

„Dostawa amunicji 20mm do  samolotów FA-50”, dalej: „Postępowanie”. 

W  dniu  13  marca    2023  r.  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odw

oławczej  wpłynęło  odwołanie 

wykonawcy  Unitronex  Sp.  z  o.o. 

(dalej  „Odwołujący”)  zarzucając  Zamawiającemu 

naruszenie:  (1)  art.  144  ust.  1  PZP  w  zw.  z  art.  16  pkt  1  i  3  PZP  poprzez  wyznaczenie 

minimalnego,  a  tym  samym  zbyt  krótkiego  i  niedostosowanego  do  realiów  rynkowych, 

terminu  składania  wniosków  o  dopuszczenie  do  udziału  w  Postępowaniu, 

nieuwzględniającego wszystkich okoliczności mogących mieć wpływ na jego przygotowanie, 

w  tym  konieczności  zgromadzenia  przez  zagranicznych  wykonawców  zainteresowanych 

udzi

ałem  w  Postępowaniu  dokumentów  równoważnych  do  tych  wskazanych  w  Ogłoszeniu, 

m.in. potwierdzających brak przesłanek do wykluczenia z Postępowania, co narusza zasadę 

uczciwej konkurencji i 

równego traktowania wykonawców; (2) art. 112 ust. 1 w zw. z art. 116 

ust. 1 w zw. z art. 16 pkt 1 i 3 PZP  poprzez określenie warunków udziału w postępowaniu w 

sposób  nieprecyzyjny  i  nieproporcjonalny  do  przedmiotu  zamówienia,  tj.  bezzasadne 

wymaganie  doświadczenia  w  dostawie  o  wartości  1  000.000,00  PLN  oraz  nieprecyzyjne, 

budzące  wątpliwości  interpretacyjne,  określenie  przedmiotu  dostawy  –  co  w  konsekwencji 

powoduje istotne ograniczenie kręgu podmiotów mogących złożyć wniosek o dopuszczenie 

do  udziału  w  Postępowaniu,  naruszenie  konkurencyjności  i  zasady  równego  traktowania 

wykonawców,  poprzez  uniemożliwienie  dostępu  do  udziału  w  Postepowaniu  i  uzyskania 

Zamówienia wykonawcom, którzy są w stanie je należycie zrealizować.  

Odwołujący  wniósł  o  nakazanie  Zamawiającemu:  (i)  dokonania  modyfikacji  pkt  IV.3.4) 

Ogłoszenia poprzez wyznaczenie dłuższego i konkurencyjnego terminu składania wniosków 

o dopuszczenie do udziału w Postępowaniu, pozwalającego wykonawcom zagranicznym na 

skompletowanie wszystkich wymaganych przez Zamawiającego dokumentów, a tym samym 

na terminowe złożenie wniosków o dopuszczenie do udziału w Postępowaniu, tj. na dzień 14 

kwietnia  2023  roku;  (ii)  dokonania  modyfikacji 

pkt  III.2.3)  ust.  1  Ogłoszenia  w  następujący 

sposób:  „1.  W  celu  wykazania  spełniania  przez  Wykonawcę  warunku  udziału  w 

postępowaniu,  o  którym  mowa  w  art.  112  ust.  2  pkt  4  Ustawy,  dotyczącego  zdolności 

technicznych,  Zamawiający  wymaga,  aby  Wykonawca  wykazał,  że  w  ciągu  ostatnich  5  lat 

przed  upływem  terminu  składania  wniosków  o  dopuszczenie  do  udziału  w  postępowaniu  o 

udzielenie  zamówienia  (a  jeżeli  okres  prowadzenia  działalności  jest  krótszy,  to  w  tym 

okresie)  wykonał  w  sposób  należyty  minimum  jedną  dostawę,  odpowiadającą  swoim 

rodzajem  przedmiotowi  zamówienia,  tj.  dostawę  środków  bojowych,  w  tym  amunicji  i 

zapalników oraz specjalnie zaprojektowanych do nich elementów składowych (w rozumieniu 

definicji  z  Załącznika  nr  1  do  Rozporządzenia  Ministra  Rozwoju  i  Technologii  z  dnia  2 

grudnia  2021  r.  w  sprawie  wykazu  uzbrojenia,  na  obrót  którym  jest  wymagane  zezwolenie 

(Dz.  U.  z  2021  r.,  poz.  2274),  lub  bomb  ćwiczebnych  lub  środków  pirotechnicznych  o 

wartości  nie  mniejszej  niż  1  000.000,00  PLN  (słownie:  jeden  milion  złotych  00/100)”;  (iii) 

zasądzenie  od  Zamawiającego  na  rzecz  Odwołującego  zwrotu  kosztów  postępowania 

o

dwoławczego,  w  tym  zwrotu  kosztów  wynagrodzenia  pełnomocnika,  zgodnie  z  fakturą, 

która zostanie przedłożona na rozprawie; (iv) dopuszczenie i przeprowadzenie dowodów na 

okoliczności  wskazane  w  treści  odwołania  oraz  dowodów,  które  zostaną  złożone  przez 

Odwo

łującego na rozprawie. 

Izba ustaliła, że do Postępowania nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca.  

W  dniu    30  marca  2023  r. 

wypłynęło  pismo  Odwołującego  zawierające  oświadczenie  o 

cofnięciu odwołania.  

Z uwagi na to

, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia rozprawy, jego 

cofnięcie,  zgodnie  art.  568  pkt  1  ustawy  z  11  września  2019  r.  –  Prawo  zamówień 

publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 wraz ze zm.) 

oraz § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia 

Prezesa Rady Ministrów z 31 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu 

odwołań  przez  Krajową  Izbę  Odwoławczą  (Dz.U.  poz.  2453)  oznacza,  że  postępowanie 

odwoławcze podlega umorzeniu.  

Z  tych  względów  postanowiono  jak  w  sentencji.  Na  podstawie  §  9  ust.  1  pkt  3a 

rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych 

rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz  wysokości  i  sposobu 

pobierania  wpisu  wysokości  wpisu  od  odwołania  (Dz.  U.  poz.  2437),  Izba  orzekła  o 

dokonaniu  zwrotu  na  rzecz  Odw

ołującego  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień 

Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem należnego wpisu od odwołania.  

Przewodniczący:      ………........................... 

Członkowie:   

…………………………… 

……………………………