KIO 712/23 POSTANOWIENIE dnia 28 marca 2023 r.

Sygn. akt: KIO 712/23 

POSTANOWIENIE 

z dnia 28 marca 2023 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Rafał Malinowski 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  w  dniu  28  marca  2023  r.  w 

Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  

14  marca  2023  r.  przez  o

dwołującego:  „GESPAR”  –  G.  .  M.  S.  Spółka jawna  z  siedzibą  w 

Warszawie, 

w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Szpital Powiatowy GAJDA 

- MED Sp. z o.o. z siedzib

ą w Pułtusku 

postanawia: 

1.  Umarza 

postępowanie odwoławcze. 

2.  Nakazuje  zwrot  z  rachu

nku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  kwoty  7  500  zł 

(słownie:  siedem tysięcy  pięćset  złotych,  zero  groszy)  tytułem  kwoty  uiszczonego wpisu  na 

rzecz wykonawcy 

„GESPAR” – G. P., M. S. Spółka jawna z siedzibą w Warszawie. 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  580  ust. 

1  i  2  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo 

zamówień  publicznych  (t.  j.  Dz.  U.  z  2022  r.,  poz.  1710)  na  niniejsze  postanowienie  -  w 

terminie  14  dni  od  dnia  jego 

doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby Odwo

ławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.  

Przewodniczący: 

…………………………. 

Sygn. akt KIO 712/23 

UZASADNIENIE 

Szpital Powiatowy GAJDA - MED Sp. z o.o. 

z siedzibą w Pułtusku, dalej jako: „Zamawiający” 

– prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w oparciu o przepisu ustawy 

z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2022 r., poz. 1710), 

dalej  jako: 

„ustawa  PZP”,  którego  przedmiotem  są  dostawy  kompresów,  pieluchomajtek, 

podkładów  oraz  narzędzi  laryngologicznych  z  podziałem  na  9  części,  numer  referencyjny: 

02/PN/ZP/2023. 

Wartość  zamówienia  nie  jest  równa  ani  nie  przekracza  progów  unijnych  określonych  w 

przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 3 ustawy PZP. 

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w  Biuletynie Zamówień Publicznych z dnia 

27 stycznia 2023 r. pod numerem 2023/BZP 00065482. 

Dnia  14  marca  2023  r. 

do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  Warszawie  wpłynęło 

odwołanie wykonawcy „GESPAR” – G. P., M. S. Spółka jawna z siedzibą w Warszawie (dalej 

jako: 

„Odwołujący”),  wobec  czynności  Zamawiającego  podjętych  w  ramach  zadania  6,  tj. 

wobec  wyboru  oferty  najkorzystniejszej  oraz  zaniechania  odrzucenia  oferty  wykonawcy 

NEUCA S.A. 

Kwestionując ww. czynności Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 286 ust. 1, 

art. 226 ust. 1 pkt 5 oraz art. 239 ustawy PZP. 

W  związku  z  postawionymi  zarzutami  Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  oraz 

nakazanie  Zamawiającemu  unieważnienia  dokonanej  czynności  wyboru  oferty 

najkorzystniejszej dla zadania nr 6, dokonania ponownego badania i oceny ofert w zgodzie z 

opisem  prz

edmiotu  zamówienia  w  ramach  zadania  nr  6,  odrzucenie  oferty  wykonawcy 

NEUCA  S.A.  jako  niezgodnej 

z  treścią  SWZ  i  dokonanie  wyboru  oferty  najkorzystniejszej 

zgodnie z przepisami prawa. 

Skład  orzekający  Krajowej  Izby  Odwoławczej,  wyznaczony  do  rozpoznania  niniejszej 

sprawy odwoławczej ustalił i zważył, co następuje: 

Izb

a stwierdziła istnienie materialnoprawnych przesłanek do wniesienia odwołania, o których 

mowa  w  art.  505  ust.  1  ustawy  PZP.  Izb

a  nie  stwierdziła  istnienia  podstaw  do  odrzucenia 

odwo

łania, o których mowa w art. 528 ustawy PZP. 

Pismem  z  dnia  24  marca  2023  r.  Zamawiający  poinformował,  że:  „(…)  Zamawiający 

postanowił  o  uchyleniu  swojej  decyzji  dot.  wyboru  oferty  najkorzystniejszej  dla  części  6  z 

10.03.2023  r.  i  un

ieważnieniu  przedmiotowej  części  postępowania”.  Zamawiający  jako 

załącznik przedstawił również treść informacji, jaką przekazał wykonawcom uczestniczącym 

w postępowaniu. 

Zgodnie  z 

jej  treścią:  „Zamawiający  informuje  o  unieważnieniu  niezgodnej  z  przepisami 

ustawy  c

zynności  polegającej  na  dokonaniu  wyboru  oferty  najkorzystniejszej  w  części  6 

dokonanej  10.03.2023  r.

”.  Ponadto  Zamawiający  wskazał,  że  „po  dokonaniu  ponownego 

badania 

i oceny ofert oraz przeanalizowaniu dokumentacji postępowania Zamawiający uznał, 

iż postępowanie w części 6 obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą 

zawarcie  niepodlegającej  unieważnieniu  umowy  w  sprawie  zamówienia  publicznego.  W 

związku z powyższym Zamawiający postanowił o unieważnieniu postępowania w części 6.” 

Mając na uwadze powyższe, Izba zważyła, co następuje.  

Uwz

ględniając powyższe okoliczności nie budzi wątpliwości, że czynność będąca podstawą 

wniesionego  odwołania  została  przez  Zamawiającego  unieważniona.  Istotą  zarzutów 

odwołania  była  –  bezprawna  zdaniem  Odwołującego,  czynność  wyboru  oferty  wykonawcy 

NEUCA  S.A. 

jako  najkorzystniejszej.  Jednocześnie  z  informacji  o  unieważnieniu 

postępowania wynika wprost, że również czynność wyboru oferty najkorzystniejszej została 

przez  Zamawiającego  uchylona.  W  związku  z  powyższym,  zdaniem  Izby,  zaistniały 

przesłanki  skutkujące  umorzeniem  postępowania  w  oparciu  art.  568  pkt  2  ustawy  PZP, 

zgodnie  z  którym  Izba  umarza  postępowanie  odwoławcze,  w  formie  postanowienia,  w 

przypadku  stwierdzenia,  że  dalsze  postępowanie  stało  się  z  innej  przyczyny  zbędne  

lub  niedopuszczalne. 

Unieważnienie  przez  Zamawiającego  czynności,  która  była  podstawą 

do wniesienia odwołania spowodowało, że dalsze prowadzenie postępowania odwoławczego 

stało się zbędne. 

Podkreślić  przy  tym  należy,  że  na  czynność  unieważnienia  postępowania  oraz  ewentualne 

dalsze 

czynności  dokonywane  przez  Zamawiającego  w  ramach  postępowania  przysługują 

wykonaw

com środki ochrony prawnej. 

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  557  i  575  ustawy 

PZP  w  zw.  z 

§ 9 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie  szczegółowych 

rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz  wysokości  i  sposobu 

pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437). 

Przewodniczący: 

……………………….