KIO 75/23 POSTANOWIENIE dnia 23 stycznia 2023r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Monika Kawa- Ogorzałek po rozpoznaniu na posiedzeniu iejawnym bez udziału stron w dniu 23 stycznia 2023 r.

Sygn. akt KIO 75/23

POSTANOWIENIE 

z dnia 23 stycznia 2023r. 

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodniczący: 

Monika Kawa- 

Ogorzałek 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu 

niejawnym  bez  udziału  stron  w  dniu  23  stycznia  2023  r.  

w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  

9  stycznia  2023  r.  przez 

wykonawcę  –  CATERMED  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Łodzi  

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Samodzielny  Publiczny  Zakład  Opieki  Zdrowotnej 

Szpital Specjalistyczny nr 1 w Bytomiu  

postanawia: 

umarza postępowanie odwoławcze, 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy  CATERMED  sp.  z  o.o. 

z  siedzibą  w  Łodzi  kwoty  15  000  zł  00  gr  (słownie: 

piętnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej uiszczony wpis od odwołania. 

Stosownie  do  art.  579  i  580  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień  

publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 

dni  od  dnia  jego doręczenia  -  przysługuje  skarga za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący : 

……………………………… 

Sygn. akt KIO 75/23

UZASADNIENIE 

Zamawiający  -  Samodzielny  Publiczny  Zakład  Opieki  Zdrowotnej  Szpital 

Specjalistyczny nr 1 w Bytomiu 

prowadzi na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 

2019r. 

–  Prawo  zamówień  publicznych  (Dz.U.  z  2022r.,  poz.  1710  ze  zm.;  dalej:  Pzp) 

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest: „świadczenie 

usługi w zakresie żywienia dla SP ZOZ Szpitala Specjalistycznego Nr 1 przy ul. Żeromskiego 

7 w Bytomiu, Szpitala Zakaźnego, Zakładu Opiekuńczo Leczniczego przy Al. Legionów 49 w 

Bytomiu

”. 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej pod nr 2022/S 219-630749 w dniu 14 listopada 2022r. 

W  dniu  9  stycznia  2023r.  wykonawca  -  CATERMED 

spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością  z  siedzibą  w  Łodzi  (dalej:  „Odwołujący”)  wniósł  odwołanie,  w  którym 

zarzucił Zamawiającemu naruszenie: 

1) art. 109 ust. 1 pkt 7 Pzp w zw. z art. 110 ust. 2 Pzp w zw. z art 226 Pzp, art. 226 ust. 

1 pkt 2 lit. a) w zw. z 359 Pzp poprzez zaniechanie wykluczenia wykonawcy Meridian’s sp. z 

o.o. z postępowania z uwagi długotrwałe, nienależyte, wykonywanie istotnego zobowiązania 

wynikającego  z  wcześniejszej  umowy  w  sprawie  zamówienia  publicznego,  z  przyczyn 

leżących  po  stronie  tego  wykonawcy,  co  doprowadziło  do  rozwiązania  umowy  o  udzielenie 

zamówienia  publicznego  w  trybie  natychmiastowym,  w  sytuacji  gdy  wykonawca  ten  nie 

przeprowadził procedury samooczyszczenia, co doprowadziło nieprawidłowego zaniechania 

odrzucenia oferty tego wykonawcy; 

2) art. 109 ust. 1 pkt 5 Pzp , w zw. z art. 110 ust. 2 Pzp w zw. z art 226 ustawy Pzp, art. 

226  ust.  1  pkt  2  lit.  a)  Pzp  w  związku  z  359  Pzp  poprzez  zaniechanie  wykluczenia  z 

postępowania wykonawcy Meridian’s sp. z o.o., w sytuacji gdy wykonawca ten dopuścił się 

zawinionego  poważnego  naruszenie  obowiązków  zawodowych,  podważające  jego 

uczciwość,  w  szczególności  polegającego  nienależytym  wykonaniu  zamówienia  w  wyniku 

zamierzonego  działania  lub  rażącego  niedbalstwa,  a  nie  przeprowadził  procedury 

samooczyszczenia,  co  doprowadziło  nieprawidłowego  zaniechania  odrzucenia  oferty  tego 

wykonawcy; 

3)  art.  128  ust.  1  Pzp  w  zw.  z  359  Pzp  poprzez  zaniechanie  wezwania  wykonawcy 

Meridian’s sp. z o.o. do poprawienia i uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych:  

i.  wykazu  wszystkich  środków  do  kontaktu  z  żywnością,  jakich  Wykonawca  zamierza 

użyć  do  realizacji  zamówienia  –  pomimo  że  złożony  przez  tego  Wykonawcę  wykaz  został 

sporządzony  według  wzoru  zawartego  w  załączniku  nr  6  do  SWZ  (sprzed  modyfikacji 

dokonanej w dniu 2.12.2022 r.); 

Sygn. akt KIO 75/23

ii.  wykazu  pozostałych  środków,  jakich  Wykonawca  zamierza  użyć  do  realizacji 

zamówienia  –  pomimo  że  złożony  przez  tego  Wykonawcę  wykaz  nie  zawiera  innych 

niezbędnych  do  prawidłowej  realizacji  zamówienia  zgodnie  z  Opisem  przedmiotu 

zamówienia; 

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz o nakazanie Zamawiającemu:  

A) w zakresie zarzutów 1 i 2 unieważnienia wyboru jako oferty najkorzystniejszej, oferty 

Meridian’s  sp.  z  o.o.  i  nakazania  wykluczenia  wykonawcy  Meridian’s  sp.  z  o.o.,  a  w 

konsekwencji odrzucenia jego oferty 

B) w zakresie zarzutu nr 3:  

a.  wezwania  wykonawcy  Meridian’s  sp.  z  o.o.  do  poprawienia  podmiotowego  środka 

dowodowego  wykazu  wszystkich  środków  do  kontaktu  z  żywnością,  jakich  Wykonawca 

zamierza  użyć  do  realizacji  zamówienia,  poprzez  sporządzenie  go  według  wzoru 

obowiązującego po modyfikacji z dnia 2.12.2022 r.; 

b.  wezwania  wykonawcy  Meridian’s  sp.  z  o.o.  do  uzupełnienia  podmiotowego  środka 

dowodowego  wykazu 

wszystkich  środków  do  kontaktu  z  żywnością,  jakich  Wykonawca 

zamierza  użyć  do realizacji zamówienia  –  poprzez wskazanie  innych  środków  niezbędnych 

do prawidłowej realizacji zamówienia zgodnie z Opisem przedmiotu zamówienia; 

Izba  ustaliła,  że  w  terminie  określonym  w  art.  525  ust.  1  Pzp  do  postępowania 

odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca.  

W  dniu  23  stycznia  2023 

r.  Zamawiający  wniósł  odpowiedź  na  odwołanie,  w  której 

oświadczył, że uwzględnia w całości zarzuty odwołania.  

Krajowa Izba 

Odwoławcza ustaliła i zważyła, co następuje: 

Zgodnie  z  art.  522  ust.  1  Pzp  w 

przypadku  uwzględnienia  przez  zamawiającego  w 

całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu,  Izba  może  umorzyć  postępowanie 

odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania 

odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że 

w  postępowaniu  odwoławczym  po  stronie  zamawiającego  nie  przystąpił  w  terminie  żaden 

wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności 

w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. 

W  tym  stanie  rzeczy  Izba  na  podstawie  art.  522  ust.  1 

Pzp  umorzyła  postępowanie 

odwoławcze, orzekając w formie postanowienia zgodnie z art. 568 pkt 3 tejże ustawy.  

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  557  i  575 

ustawy Pzp w zw. z  § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

Sygn. akt KIO 75/23

wysoko

ści  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  (Dz.  U.  

z  2020  r.  poz.  2437),  nakazując  dokonanie  na  rzecz  Odwołującego  zwrotu  z  rachunku 

Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.  

Przewodniczący: ………………………….