Agata Hryc-Ląd

Zamawiający ma obowiązek weryfikacji treści uzupełnianych dokumentów i w razie sprzeczności w zawartych tam informacjach – odpowiedniej reakcji (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 11 grudnia 2017 r., sygn. akt KIO 2430/17).

Pytanie: Czy istnieją jakieś przeciwwskazania, aby zamówienie na zakup artykułów żywnościowych podzielić na: mięso i wędliny – zapytanie ofertowe, warzywa i owoce – notatka, napoje – notatka, produkty ogólnospożywcze – zapytanie ofertowe, nabiał – zapytanie ofertowe, pieczywo – notatka, produkty mrożone – notatka. Czy jest to spójne z treścią opinii zawartej w Informatorze UZP nr 8/2013 (str. 6–7)?

Procedury wydatkowania środków unijnych podlegają niezwykle częstym kontrolom. Z tego względu warto zapoznać się z grożącymi konsekwencjami takich weryfikacji, aby podejmować przemyślane i ostrożne decyzje w trakcie realizacji projektu. Stwierdzone nieprawidłowości narażają zamawiającego na stratę finansową, a osoby odpowiedzialne za udzielenie zamówienia na nieprzyjemności. Zobacz, jakie naruszenia grożą korektami finansowymi, sprawdź przykłady stwierdzonych błędów i faktycznie nałożonych korekt oraz uniknij ich we własnej jednostce.

Zmiany umów muszą być dokonywane bardzo ostrożnie. Głównym wyznacznikiem ich modyfikacji jest analiza, czy zmienione warunki kontraktu, jeżeli nie zostały w nim przewidziane, mają wpływ na równowagę w postępowaniu w stosunku do innych wykonawców. Dotkliwie przekonał się o tym jeden z beneficjentów, który działając w dobrej wierze i mając na celu  realizację projektu, zmienił umowę z wykonawcą. Jak się okazało, nieuprawnienie. Zapoznaj się z poniższym omówieniem i sprawdź, jak nie popełniać błędów i w jaki sposób zagwarantować sobie prawo do wprowadzana modyfikacji bez narażania się na zarzuty organów kontrolnych.

Procedury dotyczące wydatkowania środków unijnych są niezwykle obszerne. Warto jednak zakodować sobie kilka sztandarowych zasad, których należy trzymać się przy udzielaniu zamówień współfinansowanych. Przede wszystkim przyjąć trzeba szeroką perspektywę spojrzenia na rynek konkurencyjny przez pryzmat jego transgranicznego charakteru. Po drugie stawiać wymogi i określać kryteria w sposób przejrzysty, maksymalnie eliminując uznaniowość oceny. Po trzecie sumować zamówienia o podobnym charakterze, aby zminimalizować ryzyka zarzutów podziału zamówienia na części i uniknięcia w ten sposób stosowania przepisów ustawy Pzp. Zapoznaj się z kluczowymi zasadami obowiązującymi przy ponoszeniu wydatków do 30.000 euro w dwóch przedziałach kwotowych.

Za podpis uważa się niepowtarzalny znak graficzny, charakterystyczny dla danej osoby, indywidualizujący w obrocie prawnym osobę, która go składa i wywodzący się od jej imienia i nazwiska. Podpis ma określony cel – jest potwierdzeniem złożonego oświadczenia (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 28 listopada 2017 r., sygn. akt KIO 2381/17).

Podanie w ofercie niewłaściwych jednostek miary - tj. „mm”, a nie wymaganych w siwz „ml”, przy określeniu pojemności asortymentu, wpisuje się w kategorię pomyłki pisarskiej, która winna być poprawiona w trybie art. 87 ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp. (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 29 listopada 2017 r., sygn. akt KIO 2382/17).

Perspektywa 2014–2020 jest w pełni realizacji. Wiele podmiotów otrzymuje środki z Unii Europejskiej przeznaczone na realizację konkretnego celu. Na co szczególnie uważać przy procedurze zawierania umowy współfinansowanej? Jakich błędów się wystrzegać, aby nie narazić swojej jednostki na zmniejszenie przyznanych środków i konieczność ich pokrycia z własnego budżetu? Odpowiedzi znajdziesz w poniższym artykule. Druga część materiału ukaże się w kolejnym Temacie Tygodnia.

Aby zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa było skuteczne, musi odwoływać się do konkretów, a nie ogólnych przepisów ustawowych. Informacje zarówno co do wymaganego doświadczenia zawodowego, jak i personelu przeznaczonego do wykonania zamówienia,  podmiotu udostępniającego te zasoby, jak i sytuacji ekonomicznej czy finansowej mogą być objęte tajemnicą przedsiębiorstwa, mimo że naczelną zasadą wyrażoną w art. 8 ustawy Pzp jest jawność postępowania (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 22 września 2017 r., sygn. akt KIO 1863/17).

Zamawiający ma prawo tak uregulować treść umowy, aby możliwe było zrealizowanie zamówienia w zgodzie z jego oczekiwaniami oraz z przyjętymi przez niego założeniami. Artykuł 353¹ Kodeksu cywilnego konstytuuje zasadę swobody zawierania umów, która sprowadza się do wolności w kształtowaniu treści stosunku prawnego i wyborze kontrahenta, czy formy zawarcia umowy. Niemniej jednak swoboda kontraktowania ulega ograniczeniom, gdyż z uwagi na treść lub cel umowy nie mogą one sprzeciwiać się naturze stosunku zobowiązaniowego, zasadom współżycia społecznego ani być sprzeczne z ustawą. Nie jest więc możliwe takie ukształtowanie treści umowy, które prowadziłoby do naruszenia bezwzględnie obowiązujących przepisów prawa, czyli takich, które nie mogą być zmienione lub wyłączone przez strony (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z  26 września 2017 r., sygn. akt KIO 1862/17).