Agata Hryc-Ląd

Dokumenty składane przez wykonawcę w wyniku wezwania zamawiającego muszą odpowiadać ustalonym przez zamawiającego wymogom. Przede wszystkim powinny być złożone w wyznaczonym terminie (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 22 stycznia 2018 r., sygn. akt KIO 18/18).

O ile wymóg wykazania się osobami pozostającymi w stosunku pracy może, zgodnie z art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, stanowić element opisu przedmiotu zamówienia, jako wynikający literalnie z przepisu, to regulacje dotyczące kryteriów oceny ofert na taką możliwość, w ocenie składu orzekającego, nie wskazują (wyrok z 28 listopada 2016 r., sygn. akt KIO 2152/16).

Zamawiający ma prawo dostosować swoje wymagania do własnych potrzeb. Jeśli nie naruszają one zasady uczciwej konkurencji, to jest uprawniony do opisana ich według swojego uznania. Wskazując na możliwość zaoferowania sprzętu przez co najmniej dwóch producentów, zamawiający dowodzi, że nie doszło do naruszenia art. 29 ust. 2 ustawy Pzp, który ma na celu niedopuszczenie do sytuacji, w której przedmiot zamówienia jest opisany w sposób utrudniający uczciwą konkurencję (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 22 stycznia 2018 r., sygn. akt KIO 31/18).

Decyzja zamawiającego co do poprawienia innej omyłki musi wynikać z treści złożonej oferty, a nie być umotywowana wyłącznie własnym przekonaniem zamawiającego (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 29 stycznia 2018 r., sygn. akt KIO 2746/17).

Pytanie: Zamawiający w swojej jednostce jest zobowiązany do stosowania do opisu zamówienia kodów CPV: 1. Grupa główna: 50000000-5 Usługi naprawcze i konserwacyjne. Elementy składowe grupy: 50300000-8 Usługi w zakresie napraw i konserwacji i podobne usługi dotyczące komputerów osobistych, sprzętu biurowego, sprzętu telekomunikacyjnego i audiowizualnego 50312000-5 Usługi w zakresie napraw i konserwacji sprzętu komputerowego 50312300-8 Konserwacja i naprawa sieciowego sprzętu do przetwarzania danych 50312600-1 Konserwacja i naprawa sprzętu technologii informacji 50320000-4 Usługi w zakresie napraw i konserwacji komputerów osobistych 50323000-5 Naprawa i konserwacja komputerowych urządzeń peryferyjnych 50330000-7 Usługi w zakresie konserwacji sprzętu telekomunikacyjnego 2. Grupa główna: 72000000-5 Usługi informatyczne: konsultacyjne, opracowania oprogramowania, internetowe i wsparcia. Elementy składowe grupy: 72246000-1 Usługi doradcze w zakresie systemów 72252000-6 Usługi komputerowe w zakresie archiwizowania 72253000-3 Usługi pomocy komputerowej i podobne 72253100-4 Usługi pomocy komputerowej 72253200-5 Usługi w zakresie wsparcia systemu. Szacunkowa wartość grupy I nie przekracza 30.000 euro, tak samo grupy II. Ich suma przewyższa jednak ten próg. Czy zamawiający powinien nazwać przedmiot zamówienia np. „Obsługa informatyczna jednostki” i zamówić go w przetargu nieograniczonym? Czy może udzielić dwóch zamówień w procedurach poniżej 30.000 euro?

Wykonawca nie może ograniczyć się de facto do oświadczeń, że poszczególne wymagania są spełnione, nie załączając dokumentów potwierdzających zgodność oferowanego systemu z opisem przyjętym w dokumentacji technicznej (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 9 stycznia 2018 r., sygn. akt KIO 2699/17).

Zastosowanie instytucji wezwania do uzupełnienia dokumentów powinno zawsze być interpretowane w świetle zasad równego traktowania wykonawców oraz uczciwej konkurencji (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 11 stycznia 2018 r., sygn. akt KIO 2706/17).

Dokonanie opisu przedmiotu zamówienia w sposób, który: dyskryminuje jakikolwiek produkt stanowiący element składowy zamówienia lub eliminuje jakąkolwiek technologię stanowi naruszenie zasady uczciwej konkurencji, jeżeli dokonanie takiego opisu nastąpiło bez uzasadnionej przyczyny (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 4 stycznia 2018 r., sygn. akt KIO 2707/17).

Procedury odwoławcze powyżej i poniżej progów unijnych. Terminy wnoszenia odwołań. Skarga do sądu. Koszty postępowania. Odwołania w postępowaniach o zamówienia na usługi społeczne.

Pytanie: Czy można ogłosić przetarg lub zapytanie ofertowe na przełomie wykonania zadania w latach 2017/2018, jeżeli znajduje się ono w wieloletniej prognozie finansowej? Na 2017 rok dysponujemy jedynie kwotą X. Pozostałą część chcemy zrealizować na początku 2018 roku. Czy podpisując umowę na lata 2017/2018, nie naruszymy dyscypliny finansów publicznych? Rozumiem też, że jeżeli zadania podobne, które zlecamy, np. rozbudowa wodociągu, znajduje się w WPF, to wartość szacunkową należy połączyć a w przypadku gdy poruszamy się tylko w ramach jednego danego roku budżetowego, nie wiedząc, czy na następny rok będziemy posiadali środki, możemy szacować tylko w ramach tego danego roku budżetowego?