Andrzela Gawrońska-Baran

Pytanie: Czy w związku z wprowadzeniem tarczy antyinflacyjnej należy aneksować umowy, na podstawie zapisu istniejącego w umowie w brzmieniu: „1. Zakazuje się zmian postanowień niniejszej umowy w stosunku do treści oferty, za wyjątkiem niżej wymienionych możliwości i warunków dokonania takiej zmiany: a)      Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmiany wynagrodzenia brutto w tym cen jednostkowych w przypadku zmiany przepisów obowiązujących dotyczących podatku VAT;   b)      Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany postanowień umowy, których konieczność wprowadzenia jest wynikiem zmian obowiązującego prawa bądź działań organów państwowych, samorządowych, sądowych lub administracyjnych (…)”?

Pytanie: Jako zamawiający sektorowy chcemy kupić węgiel na kolejny sezon grzewczy. Węgiel jako paliwo służy do wytworzenia energii cieplnej i jej sprzedaży. Wartość szacunkowa przekracza 428.000 euro. Czy jesteśmy zwolnieni ze stosowania ustawy? Jeśli tak, to na jakiej podstawie prawnej? Jaki należy zastosować tryb?

Pytanie: W trybie podstawowym wpłynęła oferta w pliku .xml, ale wykonawca nie załączył wizualizacji formularza ofertowego. Podczas weryfikacji podpisu istniała możliwość pobrania widoku dokumentu, zatem miałam możliwość zapoznania się z treścią oferty. Czy postąpię właściwie, uznając, że ofertę złożono w sposób prawidłowy?

Pytanie: Czy ofertę niepodpisaną jakimkolwiek podpisem, badamy pod kątem rażąco niskiej ceny i wzywamy do jej wyjaśnienia, a także czy poprawiamy w niej omyłki rachunkowe, pomimo, że musimy ją odrzucić? Na jakiej podstawie dokonujemy odrzucenia – art. 226 ust. 1 pkt 3 czy art. 226 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp?

Pytanie: Czy gmina – zgodnie z ustawą Pzp – może istotnie zmniejszyć zakres zamówienia na projekt budowlany poprzez zmniejszenie powierzchni i kubatury obiektu po zawarciu umowy i częściowym wykonaniu prac zgodnie z przeprowadzonym postępowaniem? Zamawiający chce zmienić obiekt z SWZ, bez unieważnienia i ponownego przeprowadzenia postępowania. Oferenci daliby niższe ceny na pomniejszony zakres usługi.

Pytanie: Zamawiający w 2021 roku nie opublikował planu postępowań, ponieważ w jednostce nie było przewidzianych żadnych procedur powyżej kwoty 130.000 zł netto. Zamawiający publiczni są zobowiązani nie później niż w terminie 30 dni od przyjęcia planu finansowego sporządzić plan postępowań o udzielenie zamówień i umieścić go w Biuletynie ZP. Na początku lutego 2022 roku jako usługa cykliczna kończy nam się umowa na usługę ochrony. Plan finansowy zazwyczaj zatwierdzamy do 15 stycznia. Żeby zdążyć z przeprowadzeniem postępowania musimy jednak wszcząć procedurę na początku stycznia. Czy w takim przypadku można rozpocząć postępowanie, nie umieszczając go w planie czy może przedłużyć umowę z obecnym wykonawcą o np. 1 miesiąc?

Pytanie: Artykuł 23 ust. 1 ustawy Pzp stanowi, że zamawiający sporządzają i zamieszczają w BZP plan postępowań nie później niż w terminie 30 dni od dnia przyjęcia budżetu lub planu finansowego przez uprawniony organ. Czy z publikacją planu trzeba czekać do dnia przyjęcia budżetu lub planu finansowego i w ciągu 30 dni od tego zdarzenia dokonać publikacji? Czy można to zrobić wcześniej np. zaraz na początku roku, kiedy budżet nie jest jeszcze zatwierdzony, ale znane są już planowane postępowania i część z nich trzeba wszcząć jeszcze przed formalnym zatwierdzeniem budżetu przez jednostkę nadrzędną? W takiej sytuacji można by wskazać w ogłoszeniu o zamówienia pozycję z planu postępowań.

Pytanie: Wykonawca złożył z ofertą wadium w formie gwarancji ubezpieczeniowej, w której przywołał następujące przesłanki powstania roszczenia o wypłatę z gwarancji: Wykonawca, którego oferta została wybrana: a) odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie; b) nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy; c) spowodował, że zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe z przyczyn leżących po jego stronie. 2. Wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3 i 3a ustawy Pzp, z przyczyn leżących po jego stronie, nie złożył oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp, oświadczenia, o którym mowa w art. 25a ust. 1 ustawy Pzp, pełnomocnictw lub nie wyraził zgody na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp, co spowodowało brak możliwości wybrania oferty złożonej przez wykonawcę jako najkorzystniejszej.Przesłanki, o których mowa w pkt 2 powyżej, zostały określone w art. 46 ust. 4a uchylonej ustawy z 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz.U. z 2019 r. poz. 1843 ze zm.). Zamawiający określił w SWZ, że „W przypadku, gdy wykonawca wnosi wadium w formie gwarancji bankowej, gwarancji ubezpieczeniowej albo poręczenia, z treści tych dokumentów musi w szczególności jednoznacznie wynikać zobowiązanie gwaranta (banku, ubezpieczyciela, poręczyciela) do zapłaty całej kwoty wadium nieodwołanie i bezwarunkowo na pierwsze żądanie zamawiającego stwierdzające, że występuje jedna lub więcej okoliczności wskazanych w art. 98 ust. 6 ustawy Pzp – bez konieczności potwierdzania tych okoliczności”. W związku z powyższym w gwarancji bankowej należało określić, że roszczenie o wypłatę powstaje, gdy wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 107 ust. 2 lub art. 128 ust. 1 ustawy Pzp, z przyczyn leżących po jego stronie, nie złożył podmiotowych środków dowodowych lub przedmiotowych środków dowodowych potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 57 lub art. 106 ust. 1 ustawy Pzp, oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, innych dokumentów lub oświadczeń lub nie wyraził zgody na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 223 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp, co spowodowało brak możliwości wybrania oferty złożonej przez wykonawcę jako najkorzystniejszej. Czy zamawiający powinien uznać, że wykonawca wniósł wadium w sposób prawidłowy, a jeśli tak to czy przywołanie przepisów w gwarancji ubezpieczeniowej z uchylonej ustawy z 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych, nie będzie stanowić problemu w razie konieczności dochodzenia ewentualnych roszczeń przez zamawiającego?

Pytanie: Zamawiający przeprowadza przetarg nieograniczony w trybie krajowym, korzystając z miniPortalu. Czy jako załączniki musi zamieścić tam ogłoszenie, SWZ z załącznikami, czy wystarczy, jeśli wskaże link do swojej strony BIP, gdzie opublikował te dokumenty?  Miniportal ma ograniczenia co do wielkości plików. Zamieszczenie tam dokumentacji projektowej jest wręcz niemożliwe.

Pytanie: Czy członkowie komisji przetargowej, w postępowaniu poniżej progu unijnego, mogą np. oświadczenia o bezstronności podpisać podpisem EPUAP, czy jednak bezwzględnie podpisem kwalifikowanym bądź odręcznym?