Andrzela Gawrońska-Baran

Andrzela Gawrońska-Baran

Radca prawny, ekspert zamówień publicznych, były wiceprezes UZP, autorka licznych publikacji
922 artykułów na stronie
W ramach praktyki zawodowej prowadzi AGB Kancelarię Radcy Prawnego. Absolwentka Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Jagiellońskiego w Krakowie oraz Podyplomowego Studium Integracji Europejskiej i Bezpieczeństwa Międzynarodowego Wojskowej Akademii Technicznej w Warszawie. Ukończyła także aplikację legislacyjną w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Były Wiceprezes Urzędu Zamówień Publicznych i wieloletni pracownik Departamentu Prawnego tego Urzędu (2002–2008), w latach 2010–2016 dyrektor Departamentu Zamówień Publicznych w dużej instytucji sektora finansów publicznych. Posiada kilkunastoletnie doświadczenie praktyczne w zamówieniach publicznych, w szczególności jako doradca zamawiających i wykonawców, a także pełnomocnik w postępowaniach odwoławczych przed Krajową Izbą Odwoławczą. Wykładowca na szkoleniach oraz studiach podyplomowych z zakresu zamówień publicznych i funduszy europejskich. Autorka kilkuset publikacji, w tym kilkunastu książkowych z zakresu zamówień publicznych, wydanych przez renomowane wydawnictwa.

Artykuły eksperta

Z jakiego kraju obywatel zagraniczny powinien uzyskać zaświadczenie o niekaralności?

Pytanie: Firma jest zarejestrowana w polskim KRS. Zarząd składa się z 3 osób, z czego 2 osoby mają nadany polski nr pesel, a jedna osoba nie posiada numeru pesel. Czy zarząd powinien mieć wydane KRK w Polsce ze względu na siedzibę firmy oraz miejsce zamieszkania w Polsce? Czy ta trzecia osoba ma mieć polskie Krk z adnotacją o weryfikacji w kraju pochodzenia, czy tylko z kraju zamieszkania?
20 listopada 2021Czytaj więcej

Wskazówki, jak złożyć ofertę elektroniczną?

Pytanie: W postępowaniu zgodnie, nową ustawą została złożona oferta w jednym pliku (skan PDF), tj. formularz ofertowy, oświadczenia, pełnomocnictwo. Wykonawca złożył ofertę z załącznikami jako skan (wypełniony ręcznie i zeskanowany) podpisany podpisem zewnętrznym XAdES (dwa odrębne pliki, pierwszy to oferta z załącznikami, a drugi to plik z samym podpisem z nazwą pliku podpisywanego). Czy przesłany skan oferty z załącznikami trzeba potraktować jako ofertę złożoną w formie elektronicznej? Czy zawarte w jednym pliku pełnomocnictwo jest prawidłowe, skoro podpisał je tylko pełnomocnik, a nie oboje wspólników, i wówczas potraktować je można jako oryginał?
20 listopada 2021Czytaj więcej

Czy należy unieważnić postępowanie, jeśli wykonawca popełnił błąd techniczny?

Pytanie: Przeprowadziłam przetarg nieograniczony (stara ustawa) podzielony na części; po pierwszym postępowaniu wyłoniono wykonawców na nie wszystkie części. Przetarg powtórzyłam takim samym trybem i też nie na wszystkie części udało wyłonić się wykonawcę. Dla jednej części przeprowadziłam przetarg z wolnej ręki. Po wszystkich postępowaniach zostałam z jedną częścią, gdzie wykonawca proponował wysoką cenę. Podjęłam decyzję o przeprowadzeniu przetargu w trybie negocjacji bez ogłoszenia (weszłam w nowy rok 2021). Zaprosiłam wykonawców do złożenia oferty ostatecznej i popełniłam błąd techniczny polegający na tym, że zaproszeni wykonawcy nie mogli złożyć oferty w zakładce oferty, a jeden zainteresowany wykonawca dodał dokumenty w zakładce etapy. Co powinnam zrobić? Na dzień otwarcia ofert wygenerowałam na platformie informację, że nie wpłynęła żadna oferta. Proszę o pomoc.
20 listopada 2021Czytaj więcej

Kiedy oferta spełnia wymogi oferty elektronicznej?

Pytanie: W postępowaniu zgodnie nową ustawą została złożona oferta w jednym pliku (skan PDF), tj. formularz ofertowy, oświadczenia, pełnomocnictwo. Wykonawca złożył ofertę z załącznikami jako skan (wypełniony ręcznie i zeskanowany) następnie podpisany podpisem zewnętrznym XAdES (dwa odrębne pliki, pierwszy to oferta z załącznikami, a drugi plik to plik z samym podpisem z nazwą pliku podpisywanego). Czy przesłany skan oferty z załącznikami trzeba potraktować jako ofertę złożoną w formie elektronicznej? Czy zawarte w jednym pliku pełnomocnictwo jest prawidłowe, skoro podpisał je tylko pełnomocnik, a nie oboje wspólników i wówczas potraktować je można jako oryginał, lub notariusz?
19 listopada 2021Czytaj więcej

Jak podpisać skompresowane dokumenty elektroniczne?

Pytanie: Czy jeżeli oferta została złożona w następujący sposób: wszystkie dokumenty zostały spakowane do pliku .zip (dokumenty napisane w Wordzie) i cały plik został podpisany profilem zaufanym, to czy możemy uznać taką ofertę? Jak wypakowałam te dokumenty, to mam po prostu dokumenty w Wordzie, ale jak weryfikuję plik .zip, w którym były te dokumenty, to na profilu zaufanym weryfikuje mi pozytywnie. W SWZ mam napisany sposób złożenia oferty z miniportal tzn. że jeżeli na ofertę składa się kilka dokumentów, to należy stworzyć folder .zip, do którego przeniesie się wszystkie podpisane dokumenty. Tutaj mam sytuację, że wprawdzie podpisano dokumenty, ale nie każdy z osobna, lecz cały plik.
18 listopada 2021Czytaj więcej

Zapisy regulaminu zamówień do 130.000 zł dotyczące ofert z rażąco niską ceną

Pytanie: Zamawiający w regulaminie zamówień publicznych poniżej 130.000 zł zawarł zapis, że odrzuci ofertę z rażąco niską ceną. Przez rażąco niską cenę zamawiający rozumie cenę, za którą nie da się prawidłowo zrealizować zamówienia i jest ona: 1)      o co najmniej 30% niższa od wartości zamówienia wraz z VAT, ustalonej przed wszczęciem postępowania lub, 2)      niższa o co najmniej 30% od średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert. Czy błędem będzie, jeśli zamawiający zmieni zapis w regulaminie na następujący: „Przez rażąco niską cenę, zamawiający rozumie cenę, za którą nie da się prawidłowo zrealizować zamówienia i jest ona niższa: 1)      o co najmniej 30% od wartości zamówienia wraz z VAT ustalonej przed wszczęciem postępowania i jednocześnie 2)      o co najmniej 30% od średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert?
16 listopada 2021Czytaj więcej

4 pytania o zamówienia publiczne w czasie COVID-19

Trwająca epidemia COVID-19 stwarza poważne utrudnienia zarówno dla zamawiających, którzy potrzebują na bieżąco udzielać zamówień jak i wykonawców realizujących umowy. Ustawodawca dostrzegł na tym polu znaczne problemy i dlatego w odniesieniu do zamówień publicznych w czasie COVID-19 wprowadził szczególne regulacje. Przewidują one m.in. odmienne zasady naliczania i potrącania kar umownych. Zwalniają ze stosowania ustawy Pzp do udzielania niektórych zamówień. W artykule odpowiadamy na 4 pytania naszych Czytelników związane z zamówieniami publicznymi w czasie COVID-19. Skorzystaj z praktycznych wskazówek.      
5 listopada 2021Czytaj więcej

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.