Andrzela Gawrońska-Baran

Pytanie: Czy w postępowaniu w trybie przetargu nieograniczonego, którego przedmiotem jest przedłużenie licencji na oprogramowanie, można zastosować jako jedyne kryterium cenę 100%?

Prowadzisz elektroniczne postępowanie unijne i masz wątpliwości, czy wolno Ci wyjątkowo odstąpić od wymogu dokumentów elektronicznych? A może dysponujesz „papierowym” dokumentem z poprzedniego postępowania, który nadal jest aktualny i nie wiesz, czy żądać od wykonawcy jego elektronicznej formy? Odpowiedzi znajdziesz w III części naszego opracowania o dokumentach.

Pytanie: Realizujemy projekt unijny i przeprowadzamy postępowanie na kilka zadań w ramach usług wsparcia rodziny i pieczy zastępczej. Wiemy o kryteriach tożsamościowych, ale mamy  trudności w ich zastosowaniu. Nie chcemy bez potrzeby łączyć zamówień lub nie podzielić ich, tam gdzie nie wolno nam tego zrobić. Czy należy połączyć postępowanie z arteterapii, jeśli są to cykle warsztatów uczących wyrażania swoich emocji przez sztukę np.: muzykoterapia, bajkoterapia, z postępowaniem na wybór psychologa? Jak postąpić przy zamówieniu na usługę koordynatora pieczy zastępczej i wybór psychoterapeuty? Prowadzimy również postępowania na wyjazdy socjoterapeutyczne, gdzie wykonawca ma zapewnić usługi psychologów, socjoterapeutów czy trenera radzenia sobie ze stresem. Kolejne postępowanie obejmuje treningi kompetencji i umiejętności społecznych – wyjazd 3-dniowy, w trakcie którego uczestnicy uczą się autoprezentacji, radzenia sobie ze stresem, zarządzania czasem i budżetem. Wykonawcami mają być trenerzy. Które zadania należy połączyć a które mogę zlecić osobno?

Pytanie: Jaki dokument z KRK powinien złożyć w ramach postępowania w trybie ustawy Pzp wykonawca będący instytucją kultury? Podmiot jest wpisany na listę instytucji kultury województwa. Z informacji uzyskanych telefonicznie z KRK wynika, że nie wydają informacji o niekaralności podmiotom, które nie posiadają numeru KRS. Zamawiający przewidział wyłącznie obligatoryjne podstawy wykluczenia z art. 24 ust. 1 ustawy Pzp. Czy ma tutaj zastosowanie art. 24 ust. 1 pkt 14 i 21 ustawy Pzp?

Od 18 października 2018 r. postępowania tzw. unijne są prowadzone przy użyciu elektronicznej formy komunikacji między zamawiającym a wykonawcami. Konsekwencją tej regulacji są m.in. problemy związane oceną dokumentów wydawanych elektronicznie przez poszczególne urzędy m.in. ZUS czy urząd skarbowy. W poniższym artykule możesz sprawdzić, w jakiej formie należy dostarczyć je zamawiającemu i na co zawrócić uwagę przy uzyskiwaniu dokumentów w takiej postaci. 

Pytanie: Mam wątpliwości związane z zapisem w siwz i w umowie dotyczące płatności uzależnionej od podpisania umowy z ARMiR. W 2019 roku będę musiał przeprowadzić postępowanie na dostawę powyżej unijnych progów. Problem w tym, że umowa gwarantująca wypłatę środków z projektu często jest podpisywana w ostatniej chwili, gdy praktycznie narybek węgorza, który jest podmiotem zakupu i procedury, powinien być wpuszczony do rzek (wiosną). Czy poniższe zapisy są do przyjęcia i chronią w jakiś sposób mój instytut przed nieprawidłowościami? „Należność uregulowana będzie przelewem na konto bankowe dostawcy nr ………………………………………. w ciągu 7 dni po dniu wpływu na rachunek bankowy Zamawiającego dotacji celowej, udzielonej Zamawiającemu przez .................... na zadanie »...........................«” lub „Podpisanie umowy z Wykonawcą będzie uzależnione od podpisania umowy związanej z dotacja celową i otrzymaniem środków”. Czy w przypadku bardzo późno podpisanej umowy mogę przeprowadzić procedurę z wolnej ręki, mimo świadomości że taki zakup narybku węgorza będzie mnie czekał tak czy inaczej w marcu? Producentów tego narybku jest nie więcej niż dwóch w Polsce.

Jeżeli postępowanie dotyczy zamówienia o wartości równej progom unijnym lub od nich większej i zostało wszczęte począwszy od 18 października 2018 r., a więc jest objęte „pełną” elektronizacją, obowiązują w nim nowe reguły wypełnienia przez wykonawców obowiązków dokumentacyjnych. O tym jak w nowej „elektronicznej” rzeczywistości skutecznie potwierdzać wymogi zamawiającego opisane dokumentacją postępowania oraz na co zwrócić uwagę i o czym pamiętać, oceniając oferty, piszemy w cyklu kolejnych 3 Tematów tygodnia. W poniższym artykule przeczytasz o tym, jak kwestie kopii i oryginałów dokumentów reguluje aktualne rozporządzenie w sprawie dokumentów i o czym w związku z tym trzeba pamiętać.

Pytanie: Czy zamawiający ma obowiązek załączyć do siwz wzór formularza JEDZ w wersji edytowalnej (.doc) bądź wstępnie wypełnionej w serwisie ESPD przez zamawiającego i udostępnionej w formacie .xml na stronie internetowej zamawiającego? Czy wystarczający będzie zapis w siwz, że wykonawca do sporządzenia JEDZ może: 1)      skorzystać z elektronicznego narzędzia wypełnienia JEDZ – ESPD (elektroniczne narzędzie wypełniania JEDZ dostępne jest pod adresem https://ec.europa.eu/tools/espd/filter?lang=pl) lub 2)      wykorzystać edytowalny formularz JEDZ sporządzony w formacie .doc, stanowiący załącznik do siwz?

Pytanie: Złożyłem ofertę w formie elektronicznej zgodnie z wszystkim zaleceniami z siwz. Problem polega na tym, że pliku z ofertą nie da się odszyfrować, mimo poprawnych komunikatów o zaszyfrowaniu i właściwym przesłaniu ich do organizatora przetargu. Według tego co ustaliłem, plik z ofertą nie wpłynął do miniPortalu (a jedynie do organizatora przetargu) i stąd brak możliwości jego odszyfrowania. Wyskakuje wówczas komunikat „brak zaszyfrowanych plików”. Organizator chce odrzucić ofertę, ponieważ jest nieczytelna. Czy jest to prawidłowe działanie? Jak wykonawca może się teraz bronić?

Pytanie: Realizujemy zamówienie z dziedzin obronności i bezpieczeństwa (przetarg ograniczony zgodnie z art. 47 i nast. w związku z art. 131h ustawy Pzp). W odpowiedzi na opublikowane ogłoszenie o zamówieniu wpłynął jeden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Biorąc pod uwagę art. 131j ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp, w związku z faktem iż liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, jest zbyt niska, aby zapewnić rzeczywistą konkurencję (tj. mniej niż 3), zawiesiliśmy postępowanie i ponownie opublikowaliśmy ogłoszenie, w wyniku którego nie otrzymaliśmy żadnych, dodatkowych wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Czy w świetle powyższego oraz zapisów art. 131j ust. 3 ustawy Pzp, tj.: „W przypadku, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, zamawiający zaprasza do udziału w postępowaniu wszystkich wykonawców, którzy odpowiedzieli na pierwsze lub drugie ogłoszenie o zamówieniu i spełniają warunki udziału w postępowaniu” zamawiający może zaprosić do dalszego udziału w postępowaniu wykonawcę, który złożył wniosek o dopuszczenie w ramach opublikowanego po raz pierwszy ogłoszenia, mimo, iż konkurencja, o której mowa w art. 131j ust. 1 ustawy Pzp, nie została zachowana?