Justyna Andała-Sępkowska

Pytanie: Co zrobić w sytuacji, gdy po upływie terminu składania ofert zamawiający zauważył błąd w siwz polegający na niespójności zapisu siwz i projektu umowy? Przedmiotem zamówienia jest dostawa komputerów. W siwz jest zapis, że dopuszcza się zaoferowanie komputerów poleasingowych, natomiast w projekcie umowy wskazano, że sprzęt ma być fabrycznie nowy w oryginalnych opakowaniach producenta. W procedurze wpłynęły 2 oferty − jedna z nich oferuje sprzęt nowy a druga poleasingowy o połowę tańszy. Czy unieważnić przetarg?

Pytanie: Czy w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 15 i 22 ustawy Pzp wystarczające jest złożenie przez wykonawcę JEDZ, czy może zamawiający powinien sporządzić odrębne oświadczenie, które wykonawca złoży na jego wezwanie?

Pytanie: Wykonawca podpisał dokument podpisem elektronicznym, przy którym widnieje zapis, że podpis posiada błąd odwracalny. Nasze programy weryfikacyjne nie mogą zweryfikować podpisu a dodatkowo pojawia się komunikat, że dokument nie został podpisany. Dokument nie posiada zewnętrznego podpisu z rozszerzeniem XADES, jednak po wejściu w szczegóły podpisu pojawia się informacja, że plik ma typ XADES. Dzwoniliśmy już nawet do firmy certyfikującej, ale nikt nie jest w stanie udzielić nam jednoznacznej odpowiedzi, co można w tej sytuacji zrobić.

Pytanie: W ogłoszonym przetargu nieograniczonym na roboty budowlane nie złożono żadnych ofert. Chcemy zastosować tryb z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp. Czy zaproszony do negocjacji wykonawca może powoływać się na zasoby osób trzecich zgodnie z art. 22a ustawy Pzp? Czy osoby, na których zdolnościach będzie polegał wykonawca, tak jak w przetargu muszą przedstawić dokumenty, o których mowa w § 9 ust. 2 rozporządzenia w sprawie dokumentów? W poprzedniej procedurze wymagaliśmy potwierdzenia określonej sytuacji ekonomicznej lub finansowej i zdolności technicznej i zawodowej. Na potwierdzenie spełniania tych warunków wymagaliśmy np.: wykazu osób i robót. Czy w trybie zamówienia z wolnej ręki należy również żądać takich oświadczeń?

W pierwszej części opracowania omawialiśmy sytuacje niejako przymusowej współpracy kilku zamawiających przy udzielaniu zamówień publicznych (Pomocnicze działania zakupowe, współpraca z centralnym zamawiającym – ułatwienia w uzyskiwaniu zamówień, cz. I). Natomiast w tej części artykułu znajdziesz opis możliwości wspólnego działania dla zamawiających, którzy mają prawo podjąć suwerenną decyzję o nawiązaniu współpracy w celu wspólnego przeprowadzenia postępowania i udzielenia zamówienia. Daje im ją regulacja wynikająca z art. 16 ust. 1 ustawy Pzp. Sprawdź, jak regulować wspólne zlecanie zamówień, jakie reguły nim rządzą i co można zyskać, decydując się na wspólne działania.

Pytanie: Jesteśmy jednostką sektora finansów publicznych i chcemy zamówić robotę budowlaną. Mam na nią dokumentację projektową i pozwolenie na budowę. Kosztorys opiewa na 300.000 zł brutto. W 2018 roku otrzymaliśmy zasilenie w kwocie 150.000 zł brutto i na taką kwotę przeprowadziliśmy procedurę zgodnie z wewnętrznym regulaminem na podstawie art. 4 pkt 8 ustawy Pzp. W 2019 roku udało się pozyskać dodatkowe środki na dokończenie zadania i postanowiliśmy udzielić zamówienia o wartości 150.000 zł w analogicznej procedurze jak w ubiegłym roku. Uznaliśmy, że nie zachodzi tutaj tożsamość czasowa. Nie można więc przyjąć, że dokonano podziału zamówienia celem ominięcia stosowania ustawy Pzp, ponieważ nie była nam znana perspektywa czasowa, w której pozyskamy pozostałe środki. Czy takie postępowanie jest właściwe?

Główna zasada wpisana w postanowienia ustawy Pzp wynikająca z jej art. 15 ust. 1 wskazuje, że postępowanie o udzielenie zamówienia przygotowuje i przeprowadza zamawiający. Od tej reguły przewidziano jednak wyjątki w postaci narzędzi, które pozwalają na współpracę z innymi zamawiającymi lub cedowanie pewnego zakresu prac na zewnątrz. O tych możliwościach piszemy szeroko w poniższym opracowaniu oraz drugiej jego części, która ukaże się w Temacie tygodnia już w następną środę. Dziś przeczytaj o tym: kiedy i jak korzystać z pomocniczych działań zakupowych oraz jakie są zasady określania centralnego zamawiającego oraz współpracy z nim.   Z drugiej części artykułu dowiesz się, jak udzielać zamówień wspólnie z innymi zamawiającymi – także tymi pochodzącymi z Unii Europejskiej.

Pytanie: W postępowaniu prowadzonym w procedurze unijnej ofertę złożyła spółka cywilna. Do oferty każdy wspólnik złożył we własnym imieniu JEDZ. Jeden ze wspólników w swoim JEDZ w pozycji NIP wskazał NIP spółki cywilnej a nie przedsiębiorcy, co dało się zauważyć przy weryfikacji zaświadczenia z CEIDG. Jak potraktować tą nieścisłość? Czy wzywać wykonawcę do uzupełnienia JEDZ w tym zakresie?

Pytanie: Mając na uwadze art. 38 ust. 1 ustawy Pzp − jeżeli ostatni dzień terminu udzielenia odpowiedzi przypada na dzień wolny od pracy dla zamawiającego np. sobotę lub niedzielę, to czy przesuwa się on na pierwszy dzień roboczy i tym samym skraca się terminy określone w tym artykule?

Pytanie: Czy zakup używanego sprzętu komputerowego (np. poleasingowego) należy łączyć z zakupem nowego sprzętu? Czy jest to ten sam rodzaj zamówienia?