Justyna Andała-Sępkowska

Pytanie: Zamawiający planuje ogłosić przetarg nieograniczony na wyposażenie ośrodka edukacji. W zakres zamówienia wchodzą: ekrany multimedialne z aplikacja edukacyjną, urządzenia interaktywne, zdjęcia, gabloty z minerałami, miara, przy której można zmierzyć wzrost, plansze edukacyjne. Całość będzie zamontowana w jednym muzeum i musi być spójna pod względem wykonawstwa. Czy mogę ogłosić jedno postępowanie bez dzielenia zamówienia na części? W ocenie zamawiającego jest to zamówienie niepodzielne, objęte jedną dokumentacją projektową. Ze względów technologicznych i wykonawczych oraz racjonalnego wydatkowania środków publicznych nie ma możliwości podzielenia go na części. Groziłoby to ograniczeniem konkurencji albo nadmiernymi trudnościami technicznymi i kosztami wykonania zamówienia a także potrzebą skoordynowania działań różnych wykonawców realizujących poszczególne części zamówienia. Ponadto istniałoby ryzyko niewykonania części zamówienia. Zamawiający zrobił rozeznanie rynku i tego typu zamówieniami zajmują się wyspecjalizowane w tym kierunku firmy. Czy te argumenty są wystarczające, aby nie dokonywać podziału?

Pytanie: Czy jako jednostka organizacyjna zamawiającego musimy upubliczniać wszystkie zakupy przeprowadzane w trybie tzw. zapytania ofertowego o wartości poniżej 30.000 euro na naszej stronie internetowej? Obecnie wysyłamy zaproszenia do kilku wykonawców, wyznaczamy termin złożenia oferty, podpisujemy umowę i wszystko dokumentujemy w wersji papierowej (np. potwierdzenie wysłania zaproszenia, rozstrzygnięcie, maile itp.)

Pytanie: W postępowaniach poniżej progów unijnych wykonawca we własnym oświadczeniu wskazuje, czy podmiot trzeci, na którego zasoby się powołuje lub w przypadku korzystania z podwykonawcy przy realizacji umowy – podwykonawca, nie podlega wykluczeniu i spełnia warunki udziału w postępowaniu. Jakich dokumentów, może żądać zamawiający od wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona w zakresie braku podstaw wykluczenia i spełniania warunków przez podwykonawcę lub podmiot trzeci? Czy wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, wezwany do złożenia dokumentów na potwierdzenie spełnienia warunków udziału i braku podstaw wykluczenia składa również dokumenty dotyczące podwykonawcy i podmiotu trzeciego? A może w tym zakresie wystarczy oświadczenie wykonawcy złożone wraz z ofertą? Jak postępuje zamawiający w procedurze odwróconej, a jak w tradycyjnej?

Pytanie: Zamawiający jako jedno z kryterium oceny ofert określił termin wykonania przedmiotu zamówienia tj.: do 27.10.2017 r. (warunek udziału w postępowaniu) – 0 pkt, do 20.10.2017 r. – 10 pkt, do 16.10.2017 r. – 20 pkt. Wykonawca miał wskazać w formularzu oferty, w jakim czasie zrealizuje zadania. W dniu otwarcia ofert podczas ich badania zamawiający zauważył, że w formularzu oferty jest błąd, tj. do 27.10.2017 r. (warunek udziału w postępowaniu) – 0 pkt, do 20.10.2017 r. – 20 pkt, do 16.10.2017 r. – 20 pkt. Jeden w wykonawców sam poprawił punktację i zadeklarował, że zrealizuje zadanie do 16.10. Drugi pozostawił formularz bez zmian, zaznaczając datę „do 20.10.2017 r. – 20 pkt” (gdzie de facto zgodnie z siwz, za ten termin jest 10 pkt). Co w takiej sytuacji ma zrobić zamawiający?

Pytanie: Zawarliśmy umowę na realizację remontów 5 ulic. Zamówienie nie było podzielone na części a w kontrakcie ustalono termin realizacji dla całego zamówienia. Aktualnie mimo upływu terminu wykonawca nie wykonał remontów 2 ulic. Czy możliwe jest zawarcie aneksu z wyszczególnieniem, że termin realizacji przedłuża się na te 2 niewykonane ulice, czy aneks powinien przedłużać termin realizacji całej umowy?

Pytanie: Zamawiający przeprowadza w ciągu roku budżetowego szereg zamówień na roboty budowlane dotyczące budowy oświetlenia na terenie miasta. Czy w sytuacji kolejnych postępowań na budowę oświetlenia w dwóch wsiach położonych na terenie gminy, jest zobowiązany zsumować wartość wszystkich robót budowlanych? Czy oświetlenie wsi można traktować jako odrębne obiekty budowlane, które mogą samoistnie spełniać funkcję gospodarczą lub techniczną? Wartość doświetlenia obydwu wsi nie przekracza 30.000 euro.

Pytanie: Jesteśmy po otwarciu ofert. Cena najtańszej oferty przewyższa kwotę przeznaczoną na sfinansowanie zamówienia. Przypuszczamy, że wkrótce otrzymamy więcej środków, jednak póki co nie mamy takiej gwarancji. Zbadaliśmy oferty pod kątem omyłek i rażąco niskiej ceny. Czy możemy już teraz dokonać ich punktacji i wezwać najwyższej ocenionego wykonawcę do złożenia dokumentów zgodnie z art. 26 ust. 2 ustawy Pzp? A może w chwili obecnej nie należy narażać wykonawcy na wydatki, skoro nie mamy środków na zamówienie?

Pytanie: Czy w przetargu powyżej kwot unijnych od podwykonawcy, który nie jest podmiotem trzecim, muszę żądać dokumentów i oświadczeń, o jakich mowa w § 5 rozporządzenia w sprawie dokumentów? Czy wykonawca na etapie składania ofert musi wskazać nazwę podwykonawcy, czy też wystarczy, gdy poinformuje o robotach, które zleci podwykonawcy?

Pytanie: W przetargu nieograniczonym na usługę dowozu dzieci do szkół na okres 10 miesięcy wykonawca w ofercie zamiast łącznej ceny brutto podał cenę brutto za wykonanie usługi za 1 miesiąc. Załącznikiem do oferty była tabela z metodologią wyliczeń, z której jasno wynika, jaka jest cena oferty brutto za 1 miesiąc (9.500 zł) oraz ile wynosi cena oferty brutto za całość zadania (95.000 zł). W jaki sposób ma postąpić zamawiający? Czy poprawić cenę oferty brutto jako oczywistą omyłkę, czy odrzucić ofertę? Po ewentualnym dokonaniu poprawki cena wzrośnie 10-krotnie.

Pytanie: Prowadzimy przetarg nieograniczony na zamówienia o wartości poniżej progów unijnych. W siwz wskazaliśmy: „Zamawiający wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcę na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12–23 ustawy Pzp. Wykonawca, który podlega wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 13 i 14 oraz 16–20 lub ust. 5 ustawy Pzp, może przedstawić dowody na to, że podjęte przez niego środki są wystarczające do wykazania jego rzetelności, w szczególności udowodnić naprawienie szkody wyrządzonej przestępstwem lub przestępstwem skarbowym, zadośćuczynienie pieniężne za doznaną krzywdę lub naprawienie szkody, wyczerpujące wyjaśnienie stanu faktycznego i współpracę z organami ścigania oraz podjęcie konkretnych środków technicznych, organizacyjnych i kadrowych, które są odpowiednie dla zapobiegania dalszym przestępstwom lub przestępstwom skarbowym bądź nieprawidłowemu postępowaniu wykonawcy. Przepisu zdania pierwszego nie stosuje się, jeżeli wobec wykonawcy, będącego podmiotem zbiorowym, orzeczono prawomocnym wyrokiem sądu zakaz ubiegania się o udzielenie zamówienia oraz nie upłynął określony w tym wyroku okres obowiązywania zakazu. Oświadczenie, że zachodzą przesłanki wykluczenia wraz z przedstawieniem dowodów na naprawienie szkody zawarte jest w załączniku do formularza oferty. Wykonawca nie podlega wykluczeniu, jeżeli zamawiający, uwzględniając wagę i szczególne okoliczności czynu wykonawcy, uzna przedstawione dowody za wystarczające”. Czy musimy w związku z tym żądać dokumentów zgodnie z rozporządzeniem w sprawie dokumentów, aby sprawdzić, czy wykonawca nie podlega wykluczeniu, czy możemy wymagać wyłącznie oświadczenia od wykonawcy o następującej treści: „1. Oświadczam, że nie podlegam wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12–23 ustawy Pzp. 2. Oświadczam, że nie podlegam wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1, 2, 4 i 8 ustawy Pzp. Oświadczam, że zachodzą w stosunku do mnie podstawy wykluczenia z postępowania na podstawie art. ….. ustawy Pzp (podać mającą zastosowanie podstawę wykluczenia spośród wymienionych w art. 24 ust. 1 pkt 13–14, 16–20 lub art. 24 ust. 5 ustawy Pzp). Jednocześnie oświadczam, że w związku z ww. okolicznością, na podstawie art. 24 ust. 8 ustawy Pzp podjąłem następujące środki naprawcze:…………………………………”.