Justyna Andała-Sępkowska

Pytanie: W przetargu nieograniczonym poniżej progów unijnych prowadzonym przez naszą gminę  ofertę złożyło przedsiębiorstwo komunalne (spółka z o.o.), w której gmina ma 100% udziałów. Postępowanie dotyczy przebudowy drogi oraz budowy i remontu budynku. Spółka w przedmiocie działalności ma: - pobór, uzdatnianie i dostarczanie, - leśnictwo i pozyskiwanie drewna, - naprawa, konserwacja i instalowanie maszyn i urządzeń, - wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz, parę wodną, gorącą wodę i powietrze do układów klimatyzacyjnych, - odprowadzanie i oczyszczanie ścieków, - roboty budowlane związane ze wznoszeniem budynków, - roboty związane z budową obiektów inżynierii lądowej i wodnej, - roboty budowlane specjalistyczne transport i gospodarka magazynowa, - działalność usługowa związana z utrzymaniem porządku w budynkach i zagospodarowaniem terenów zieleni. Czy przedsiębiorstwo to podlega wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 3 w związku z art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp?

Pytanie: Chcemy ogłosić przetarg powyżej kwot unijnych na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych. Czy przy tego typu zamówieniu mogę zastosować cenę 100%? Jeśli tak, to jak opisać standardy jakościowe odnoszące się do takiego zamówienia i w jaki sposób  wskazać koszty cyklu życia produktu? Czy muszę określić liczbowo poszczególne koszty czy mam wskazać tylko ich rodzaj?

Pytanie: Zamawiający prowadził postępowanie na roboty budowlane pn. modernizacja technologii sceny teatru. Warunkiem udziału w postępowaniu było zrealizowanie co najmniej jednej roboty budowlanej polegającej na budowie, przebudowie lub remoncie technologii sceny o wartości robót co najmniej 800 tys. zł brutto. Wykonawca złożył ofertę, powołując się na zasoby podmiotu X, który przedstawił list referencyjny od podmiotu Y – głównego wykonawcy robót realizowanych za granicą. Podmiot Y w zakresie swojej działalności ma sprzedaż kosmetyków, natomiast podmiot X w czasie gdy wykonywał roboty budowlane na zlecenie podmiotu Y miał zawieszoną działalność gospodarczą. Co zamawiający powinien zrobić z takimi referencjami? Czy może uznać je za prawidłowe?

Pytanie: Czy jeżeli wykonawca powołuje się na zasoby innego podmiotu w celu spełnienia warunku udziału w postępowaniu (chodzi o doświadczenie przy realizacji robót budowlanych) na podstawie art. 22a ust. 4 ustawy Pzp, to jest zobowiązany wskazać, w jakim zakresie podmiot ten wykona zamówienie, odpowiednio jak w przypadku podwykonawców (art. 36b ust. 1 ustawy Pzp)?

Pytanie: Przeprowadziliśmy wspólnie z innym zamawiającym postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego zgodnie z art. 16 ust. 1 ustawy Pzp. Każdy z zamawiających zawarł odrębną umowę z wykonawcą. Czy w związku z tym każdy musi osobno opublikować w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenie o udzieleniu zamówienia? Czy też zamawiający, który przeprowadził postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, ma dokonać publikacji w imieniu obydwu? Czy w tym przypadku byłyby to dwa ogłoszenia czy jedno?

Pytanie: W postępowaniu na zamówienie robót budowlanych siwz zawiera postanowienie: „Zamawiający przed udzieleniem zamówienia, wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 5 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów: 1)      pisemne zobowiązanie innych podmiotów do oddania wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia – (jeżeli wykonawca składający ofertę będzie korzystał z zasobów innych podmiotów) (…)”. Wykonawca, który złożył najkorzystniejszą ofertę, powołuje się na zasoby innego podmiotu. Nie dołączył jednak do oferty zobowiązania podmiotu trzeciego w tym zakresie. Oświadczył jedynie, że w stosunku do podmiotu trzeciego nie zachodzą podstawy wykluczenia. Czy zamawiający słusznie wskazał w siwz, że zobowiązanie to będzie wymagane tylko od najkorzystniejszego wykonawcy, czy powinno być ono dołączone do każdej oferty? Czy w obecnej sytuacji zamawiający powinien wezwać wykonawcę do przesłania zobowiązania zgodnie z art. 26 ust. 2 ustawy Pzp (przetarg krajowy), art. 26 ust. 3 lub art. 26 ust. 2f ustawy Pzp?

Pytanie: Wykonawca w postępowaniu na usługę sprzątania mylnie wpisał wartość zamówienia za 2 zadania częściowe w formularzu oferty, o czym samodzielnie poinformował zamawiającego (w wyniku wezwania do uzasadnienia rażąco niskiej ceny). Zamawiający może domniemać, że popełniono omyłkę tylko na podstawie wysokości ceny ofertowej w danym zadaniu częściowym. Czy w tej sytuacji można przyjąć wyjaśnienie wykonawcy i poprawić błąd (zamienić ceny oferty w zadaniach) jako omyłkę pisarską? Poprawienie tej omyłki wpłynie na wynik postępowania – w jednym zadaniu wykonawca będzie wygrywał.

Pytanie: Wykonawcy mogą korzystać z zasobów podmiotów trzecich w zakresie spełniania warunków udziału w postępowaniu. Czy potencjał udostępniony przez podmioty trzecie może być użyty przez wykonawcę do wykazania posiadania odpowiedniego poziomu w ustanowionych przez zamawiającego kryteriach oceny ofert? Przykładowo chodzi o możliwość wykazania punktowanych: doświadczenia kierownika budowy czy koordynatora zadań (liczba odpowiednich zadań), liczby zatrudnionych na podstawie umowy o pracę osób w danej grupie itp.

Pytanie: Jestem w trakcie podpisywania umowy na dostawę gazu. Nie mam możliwości zawarcia osobnej umowy na dostawę i drugiej na dystrybucję (Polska Spółka Gazownictwa tego nie praktykuje), więc muszę podpisać kompleksowy kontrakt. Rozumiem, że do określenia wartości przedmiotu zamówienia powinnam podać całą kwotę (dystrybucja + dostawa) i zakwalifikować przedmiot zamówienia jako dostawę (gdyż jej wartość będzie przewyższać kwotę dystrybucji)? Do tej pory przy określaniu wartości zamówienia brałam pod uwagę sumę kwot na dostawę i dystrybucję gazu do dwóch budynków, ale czy jest to konieczne? Jako instytut posiadamy dwa budynki, przy każdym jest licznik gazu i zawieramy dwie oddzielne kompleksowe umowy na każdy obiekt. Czy w związku z tym dostawę gazu do każdego budynku mogę potraktować osobno i nie sumować wartości zamówienia w grupie CPV?

Pytanie: Ogłaszam licytację elektroniczną. Czy wykonawcy będą mieli obowiązek złożenia oświadczenia o przynależności do grupy kapitałowej? Zawsze w takiej procedurze powoływałam się na art. 26 ust.2f ustawy Pzp i żądałam wszystkich dokumentów, aby móc zaprosić do udziału w licytacji tych wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu. Oświadczenie o przynależności do grupy kapitałowej składa się, wtedy kiedy wykonawca wie, kto złożył oferty. Tu wnioski nie są jawne. Czy mam przerobić swoje oświadczenie i wykonawca ma po prostu wykazać, czy nie należy w ogóle do grupy kapitałowej?