dokumenty od podmiotów trzecich

Zobowiązanie podmiotu trzeciego do udostępnienia zasobów – forma dokumentu w procedurze krajowej i unijnej

Pytanie:

Czy w postępowaniu prowadzonym w trybie podstawowym oraz procedurze powyżej progów za prawidłowo złożone można uznać zobowiązanie podmiotu trzeciego, które otrzymaliśmy w formie pisemnej, jeśli je zeskanujemy/odwzorujemy i podpiszemy elektronicznie (tzn. poświadczymy w ten sposób za zgodność z oryginałem)?

Jaki potencjał podmiotu trzeciego wolno udostępniać

Jaki potencjał podmiotu trzeciego wolno udostępniać i jak dobrze udostępnić zasoby?

Wykonawcy, którzy samodzielnie nie spełniają określonych przez zamawiającego warunków udziału w postępowaniu, mogą „pożyczyć” potencjał od podmiotu trzeciego. Niestety nie wszystkie zasoby można udostępniać, bo część z nich jest ściśle związana z danym podmiotem. W artykule przeczytasz m.in. o tym, jaki potencjał wolno udostępnić i o czym w związku z tym musisz pamiętać. Dowiesz się także, jak w praktyce przygotować zobowiązanie do udostępnienia zasobów. 

  • Wykonawca nie może polegać na kompetencjach lub uprawnieniach do prowadzenia określonej działalności zawodowej innych podmiotów. Wszelkie inne zasoby, umożliwiające potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu, mogą, co do zasady, zostać udostępnione wykonawcy.
  • Udostępnienie zasobów musi być realne, a weryfikacja w tym zakresie sprowadza się do udzielenia odpowiedzi na pytanie o to, czy wykonawca będzie faktycznie dysponował zasobami w trakcie realizacji zamówienia. Podczas badania należy w sposób szczególny zwrócić uwagę na realność udostępniania zasobów integralnie związanych z indywidualną sytuacją konkretnego podmiotu (niektóre aspekty sytuacji finansowej).
  • Jeżeli udostępniane zasoby dotyczą doświadczenia, podmiot trzeci zobowiązuje się do realizacji robót lub usług, do realizacji których te zdolności są wymagane. Przyjmuje się, że współpraca ta powinna przybrać formę podwykonawstwa.
  • Jeżeli zamawiający zastrzegł kluczową część zamówienia, a ponadto uwarunkował możliwość udziału w postępowaniu od posiadania przez wykonawcę doświadczenia w realizacji tożsamych „kluczowych zadań”, wykonawca zostanie pozbawiony możliwości korzystania z potencjału podmiotu trzeciego w zakresie doświadczenia.  Podwykonawstwo nie będzie mogło bowiem obejmować kluczowych części zamówienia.
  • Jeżeli zamawiający ma wątpliwości co do tego, czy osoba, której podpis widnieje na zobowiązaniu, jest właściwie umocowana do składania oświadczeń w imieniu podmiotu trzeciego, powinien sytuację wyjaśnić w trybie art. 26 ust. 3a ustawy Pzp.

Czy kierownik budowy, którym wykonawca dysponuje pośrednio, to podmiot trzeci użyczający swoich zasobów?

Pytanie:

Zamawiający prowadzi postępowanie poniżej progów unijnych. Wykonawca w złożonej ofercie oświadczył, że nie będzie polegać na zdolnościach technicznych i zawodowych lub sytuacji finansowej bądź ekonomicznej innych podmiotów. Nie złożył także zobowiązania innych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia. Wykonawca w ofercie, w wykazie osób, które będą uczestniczyć w realizacji zamówienia, wskazał kierownika budowy, podając podstawę dysponowania – pośrednia. Czy zamawiający powinien zwrócić się do wykonawcy z prośbą o wyjaśnienie, czy ostatecznie będzie polegał na zasobach podmiotów trzecich, ponieważ zachodzi sprzeczność w ofercie? Czy wykonawca powinien przedłożyć zobowiązanie do udostępnienia zasobów sporządzone przez kierownika budowy? Czy gdyby informacja o korzystaniu pośrednim zamiast bezpośrednim stanowiła omyłkę, to zamawiający mógłby ją wyjaśnić w toku postępowania?

forma prawna podmiotu trzeciego

Jak właściwie określić formę udziału podmiotu trzeciego w realizacji zamówienia?

W przypadku, gdy wykonawca wskazał na:

  • zakres udostępnianych zasobów (wiedza i doświadczenie, robota budowlana o podanej specyfice),
  • sposób, zakres i okres wykorzystania zasobów (uczestnictwo w realizacji poprzez udział w nadzorowaniu prac i doradztwie technicznym na każdym etapie inwestycji do określonej daty)

nie sposób stwierdzić, że ocena realności udostępnianych zasobów nie jest możliwa (wyrok KIO z 10 lipca 2019 r., sygn. akt  KIO 1162/19).

Dokumenty od wykonawców

Można żądać dokumentów od podmiotu, który faktycznie realizuje zamówienie

W przypadku gdy wykonawca przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu powołuje się na potencjał podmiotów trzecich, zamawiający musi pamiętać, że może żądać dokumentów i oświadczeń od tych podmiotów, tylko w sytuacji, gdy będą one brały udział w realizacji części zamówienia.

Zamawiający może czy też ma prawo żądać dokumentów wymienionych w rozporządzeniu w sprawie dokumentów od podmiotu trzeciego udostępniającego zasoby wykonawcy

Pytanie:

Czy zamawiający może, czy też ma prawo żądać przedstawienia dokumentów wymienionych w § 2 rozporządzenia w sprawie dokumentów od podmiotu trzeciego udostępniającego zasoby wykonawcy, jeśli ten podmiot będzie brał udział w realizacji części zamówienia, a wartość zamówienia jest równa lub przekracza progi unijne?

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.