W związku z tym, że opłata za pobyt w domu pomocy społecznej nie jest ponoszona na skutek zawarcia odpłatnej umowy, a podstawę do jej wniesienia przez gminę, stanowią przepisy prawa, w mojej ocenie, wydatek ponoszony na ten cel nie stanowi zamówienia publicznego. Tym samym, wysokość opłat nie powinna być ujmowana w sprawozdaniu.
Nie każdy wydatek zamawiającego stanowi zamówienie publiczne. Zgodnie z art. 2 pkt 13 ustawy Pzp, zamówieniem publicznym są umowy odpłatne zawierane między zamawiającym a wykonawcą, których przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlane.
