szacowanie usług

Pytanie:

Zamawiający w tym roku w planie finansowym ma zaplanowane następujące zadania:

1)       przygotowanie koncepcji programowo-przestrzennej i PFU, które będą następnie służyły opisowi przedmiotu zamówienia na zadanie nadbudowy i rozbudowy jednego z budynków szpitala,

2)       aktualizację przygotowanej kiedyś koncepcji programowo-przestrzennej stworzonej w poprzednim roku, która dotyczyła budowy dwóch nowych budynków, a także rozbudowy i przebudowy istniejącego budynku z pkt 1,

3)       stworzenie koncepcji techniczno-technologicznej dotyczącej rozbudowy źródeł ciepła i chłodu w związku z zamiarem rozbudowy kompleksu szpitala, która następnie będzie wykorzystana na opracowanie dokumentacji projektowej.

Czy któreś z tych zadań należy szacować łącznie, czy trzeba je traktować jako odrębne zamówienia? Czy trzeba połączyć ich wartości z usługami projektowymi?

Pytanie:

Jako zamawiający mam za zadanie zlecić wykonanie projektów budowlanych, a następnie przeprowadzić postępowania na wybudowanie budynków mieszkalnych wielorodzinnych, które będą zlokalizowane w różnych gminach. Zaznaczam, że mowa jest o wybudowaniu nowych obiektów budowlanych (nie chodzi o prace remontowe na istniejących budynkach). Czy szacując wartość zamówienia na usługę projektową (projekt budynków mieszkalnych wielorodzinnych), należy oszacować łącznie wartość prac projektowych tych wszystkich budynków, o których wiemy, że będą realizowane czy oddzielnie każdego obiektu budowlanego? Zaplanowane obiekty budowlane nie są powiązane ze sobą w żaden sposób, gdyż będą usytuowane w różnych miejscowościach. W opinii dostępnej na stronie UZP z grudnia 2022 roku wyjaśniono, że w przypadku budowy obiektu budowlanego należy oszacować łącznie wartość prac dla tego konkretnego obiektu wyznaczonego wspólną funkcją gospodarczą i techniczną. Moim zdaniem brak jest wskazań, co w przypadku gdy mamy w planach wybudowanie kilka podobnych obiektów budowlanych (w tym przypadku budynki mieszkalne wielorodzinne) niepowiązanych ze sobą w żaden sposób jakąś funkcją.

Pytanie:

Zamawiający zlecił przeprowadzenie przeglądu urządzeń zabezpieczających typu UPS, w trybie do 130.000 zł. W wyniku przeglądu stwierdzono, że należy w kilku urządzeniach wymienić baterie i dokonać napraw. Zamawiający zlecił oszacowanie napraw. Czy należy zsumować wartość przeglądu i naprawy jako zamówienie tożsame rodzajowo? Czy naprawę UPS może potraktować jako odrębne zamówienie do 130.000 zł? Po zsumowaniu zamówień zamawiający musiałby ogłosić tryb podstawowy o wartości 140.000 zł. Czy zamówienie naprawy aparatury medycznej w wyniku awarii można traktować jako odrębne (samodzielne) zamówienie niepodlegające żadnemu sumowaniu?

Pytanie:

Struktura organizacyjna zamawiającego obejmuje jednostkę centralną oraz 10 oddziałów regionalnych na terenie całej Polski. Oddziały nie posiadają samodzielności finansowej. Wszystkie zamówienia są agregowane w jednym planie zamówień i udzielane w trybach wynikających z łącznej wartości zamówień danego rodzaju. Problemem są usługi restauracyjne polegające na tym, że:

1)       dyrektorzy zapraszając oficjalnych gości np. na obiad, wybierają różne restauracje, a goście samodzielnie wybierają dania;

2)       pracownicy poszczególnych oddziałów spotykają się w restauracji na posiłku z okazji Świąt Wielkanocnych lub Bożego Narodzenia. W takim przypadku menu ustalane jest wcześniej. Posiłki są serwowane na ogół w formie szwedzkiego stołu.

Łączna wartość wszystkich usług restauracyjnych przekracza 130.000 zł, natomiast wartości zamówień w poszczególnych oddziałach nie przekraczają progu stosowania ustawy Pzp. Czy w powyższym przypadku, z uwagi na brak tożsamości miejscowej wykonawcy, zamawiający może szacować usługi restauracyjne odrębnie dla każdego oddziału? Zupełnie inne podmioty będą świadczyły usługę np. w Warszawie czy Gdańsku. Czy zamawiający jest zobowiązany połączyć zamówienia opisane w pkt 1 i 2, czy może traktować je jako odrębne zamówienia z uwagi na fakt, że nie są to usługi identyczne?

Pytanie:

W ramach pomocy PGR przyznano zamawiającemu środki w wysokości 27.500 zł brutto na zakup laptopów. Natomiast w ramach Cyfrowej Gminy przyznano pomoc w wysokości 136.920 zł na: zakup stacji roboczej, zakup urządzenia sieciowego i osprzętu sieciowego, wykonanie usługi informatyczne w zakresie wdrożenia konserwacji i serwis sprzętu informatycznego oraz oprogramowania, zakup serwera, zakup serwera NAS, zakup serwera SYSLOG, zakup zasilacza UPS, wykonanie szkolenia on-line dla pracowników urzędu, wykonanie diagnozy cyberbezpieczeństwa, zakup specjalistycznego oprogramowania, rozbudowa zabezpieczeń logistycznych. Czy szacunek opracować łącznie? Co w przypadku, gdy w ramach Cyfrowej Gminy zadanie obejmuje zarówno dostawy jak i usługi? Czy wtedy zastosowanie ma art. 27 ust. 2 ustawy Pzp?

Pytanie:

W 2020 roku zawarliśmy umowę na ubezpieczenia zdrowotne, która wygasa 27 lipca 2022 (wartość ok. 400.000 zł). W związku z tym, że nasz instytut będzie łączony z innym, nie ma potrzeby zawierania umowy dłuższej niż do końca br. Czy możemy oszacować wartość tylko dla zamówienia na 5 miesięcy? Nie uwzględniając kwoty zrealizowanej do 27 lipca w 2022 r.? Czy wobec tego wolno nam udzielić zamówienia poza ustawą Pzp?

Pytanie:

Zamawiamy odbiór odpadów komunalnych z dwóch cmentarzy. Czy jeśli cmentarze znajdują się w różnych rejonach miasta (rejonizacja według uchwały rady miasta), to dla każdego z nich mogę prowadzić osobne postępowanie? Czy musi być one przeprowadzone w formie przetargu, czy też jeśli kwota zamówienia nie przekracza 130.000 zł netto rocznie, to można wyłonić wykonawcę zgodnie z wewnętrznym regulaminem?

Pytanie:

Czy można oszacować wartość zamówienia jako wartość pozostałą do wykonania przedmiotu zamówienia w wyniku rozwiązania umowy z wykonawcą pierwotnego zakresu? Umowa z wykonawcą usługi nadzoru inwestorskiego zostanie rozwiązana za porozumieniem stron z powodu zachorowania wykonawcy na COVID-19. Po rozwiązaniu umowy pozostanie nieskonsumowana kwota w wysokości 89.000 zł netto oraz termin wykonania do 15 października 2021 r. Czy zamawiający może uznać, że to jest wartość nowego zamówienia? A co za tym idzie – przystąpić do wyboru nowego wykonawcy bez stosowania procedur opisanych w ustawie Pzp, posługując się zapisami regulaminu wewnętrznego? Zakres usługi się nie zmienia. Skrócił się czas jej wykonywania. Pierwotnie zamówienia dokonano w trybie przetargu nieograniczonego według starego Pzp. Czy niewykonana część zamówienia stanowi nowe zamówienie?

Pytanie:

Czy ubezpieczenia pracownicze oraz ubezpieczenia majątkowe i OC powinny być traktowane jako jedno zamówienie publiczne, czy w związku z odmiennym obszarem ubezpieczenia możemy traktować ubezpieczenia pracownicze jako odrębne zamówienie i przeprowadzać je w trybie wynikającym z ich szacowanej wartości? Czy ubezpieczenia pracownicze powinny być w ogóle traktowane jako zamówienie publiczne, jeśli opłacają je indywidualnie pracownicy, a firma występuje jedynie jako pomost pomiędzy pracownikiem a ubezpieczycielem? Na chwilę obecną postępowania na wybór ubezpieczyciela majątku oraz gwaranta OC prowadzi w naszym imieniu gmina (jesteśmy spółką prawa handlowego ze 100% udziałem gminy, postępowanie obejmuje kilkanaście zależnych od miasta podmiotów). Z kolei my, jako odrębna jednostka, co roku wybieramy ubezpieczyciela oferującego ubezpieczenia pracownicze, z których mogą skorzystać zatrudniane przez nas osoby. Jeśli pracownik zdecyduje się ubezpieczyć w proponowanej firmie, to otrzymuje imienną polisę, a comiesięczne składki na ubezpieczenie pracownicze potrącamy z jego wypłaty i przekazujemy ubezpieczycielowi.

Pytanie:

Czy planowane usługi w zakresie przygotowania różnych konferencji należy traktować jako jedno zamówienie? W 2021 roku planujemy organizację 4 odrębnych konferencji o różnym temacie. Czy będzie to jedno zamówienie np. udzielane w częściach – czy mamy obowiązek zsumować razem wartości wszystkich konferencji w celu określenia trybu udzielenia zamówienia? Czy może każdą z tych konferencji trzeba potraktować jako odrębne zamówienie i oszacować je oddzielnie?