Przepis ustawy Pzp, który zobowiązuje zamawiających do tego, by stawiali względem wykonawców żądania nawiązania z osobami stosunek pracy, jest źródłem wielu wątpliwości. Dlatego właśnie UZP wydało w tej mierze opinię prawną. Wskazuje ona, że organizator postępowania musi w każdej procedurze sprawdzić, czy zamówienie obejmuje czynności, które powinny być wykonywane na umowę o pracę. Nie ma przy tym prawa zrzucać tego obowiązku na wykonawców.