Zasady udzielania zamówień publicznych przez gminę i jej jednostki budżetowe (GOPS, szkoły publiczne)

Jednostki budżetowe gminy (gminny ośrodek pomocy społecznej, szkoły publiczne prowadzone przez gminę) mają status samodzielnych zamawiających w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego. Jak oznaczyć zamawiającego w takim przypadku – czy będzie to np. GOPS czy gmina X – GOPS? Kto w takiej sytuacji jest stroną umowy zawieranej w wyniku postępowania – gmina X – GOPS czy GOPS? Zgodnie z art. 46 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym jeżeli czynność prawna może spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych, do jej skuteczności potrzebna jest kontrasygnata skarbnika gminy (głównego księgowego budżetu) lub osoby przez niego upoważnionej. Czy umowy podpisywane przez GOPS (bądź gminę X – GOPS) wymagają kontrasygnaty skarbnika, czy skarbnik powinien udzielić głównemu księgowemu jednostki upoważnienia do udzielania takiej kontrasygnaty? Czy wójt może wprowadzić wspólny regulamin zamówień dla gminy i jednostek budżetowych (organizacyjnych gminy)?