zamówienie publiczne

Czy różne grupy leków wolno zamawiać w osobnych procedurach?

Pytanie:

Zamawiający zaplanował w planie zamówień publicznych pozycję „sukcesywna dostawa leków” do udzielenia w przetargu nieograniczonym w procedurze unijnej. W wyniku potrzeby zakupu części leków w innym kwartale odbyło się już jedno postępowanie (sukcesywna dostawa leków stosowanych w leczeniu gruźlicy lekoopornej), zgodnie z oszacowaną wartością tego zamówienia w procedurze unijnej. Niebawem powinno zostać wszczęte kolejne postępowanie na sukcesywne dostawy leków (wszelkie pozostałe leki stosowane w szpitalu), ale zawierające już inny rodzaj produktów leczniczych/asortymentu. Szacowanie wartości tej części zamówienia wskazuje na jej wartość poniżej progu unijnego. Czy zamawiający może w opisanej sytuacji zastosować procedurę krajową – zgodnie z aktualnie oszacowaną wartością zamówienia i może dokonać stosownej zmiany w planie zamówień? Czy proponowany podział może być argumentowany w tym przypadku brakiem tożsamości czasowej i przedmiotowej (są to zupełnie inne rodzaje leków, z różnym przeznaczeniem)?

Termin związania ofertą w Prawie zamówień publicznych 2024: prawo i praktyka dla zamawiających i wykonawców

Termin związania ofertą w Prawie zamówień publicznych 2024: prawo i praktyka dla zamawiających i wykonawców

Termin związania ofertą to czas, w którym wykonawca ma obowiązek zawrzeć z zamawiającym umowę na warunkach określonych w złożonej ofercie. Termin ten – zgodnie z przepisami Prawa zamówień publicznych – musi wskazać w dokumentach zamówienia sam zamawiający. Czyni to, podając konkretną datę, w której mija TZO. W artykule piszemy o tym, jakie terminy związania ofertą obowiązują w postępowaniach unijnych a jakie w krajowych oraz jakie są reguły przedłużania tego terminu. Dodatkowo przeczytasz 5 case studies, które rozwiązują problemy zamawiających i wykonawców w tym obszarze.

W tym artykule
  • Jeżeli termin związania ofertą już upłynął, zamawiający nie ma podstaw, aby podejmować czynności zmierzające do jego przywrócenia. Wybór oferty powinien zostać poprzedzony procedurą z art. 252 ust. 2 ustawy Pzp.
  • Z brzmienia art. 307 ust. 2 Pzp nie wynika możliwość ograniczenia kręgu wykonawców, do których zamawiający skieruje wezwanie o przedłużenie terminu związania ofertą, wyłącznie do wykonawców biorących udział w negocjacjach.
  • Zamawiający powinien wezwać do przedłużenia terminu związania ofertą wszystkich wykonawców, którzy w dniu wezwania ubiegają się o udzielenie zamówienia w tym postępowaniu.
  • Jeśli zamawiający pomylił się z określeniem terminu związania ofertą, powinien zmienić w tym zakresie ogłoszenie o zamówieniu, wskazując prawidłową datę związania ofertą (art. 271 ust. 1 ustawy Pzp) oraz dokonać analogicznej zmiany SWZ (art. 286 ust. 1 ustawy Pzp). Jeśli zmiana ogłoszenia i SWZ polega na wskazaniu wcześniejszej daty terminu związania ofertą a nie późniejszej w stosunku do właściwego terminu, wydaje się że nie wywoła to po stronie wykonawców konieczności dokonania nowych czynności, które sprawią, że ich oferta będzie ważna.
  • W przypadku, gdy wykonawca na wezwanie zamawiającego nie przedłużył terminu związania ofertą, wadium należy zwrócić mu najpóźniej w terminie 7 dni od upływu pierwotnego terminu związania.

Gminna samorządowa instytucja kultury jako zamawiający

Pytanie:

Czy prawidłowe jest określenie jako strony umowy o zamówienie publiczne zamawiającego w ten sposób: „Umowa zawarta pomiędzy: Gminą C. reprezentowaną przez Burmistrza zwanego dalej „Zamawiającym” działającą w imieniu własnym oraz swoich jednostek organizacyjnych. Odbiorcy: (...) Ośrodek Kultury i Sportu”. Ośrodek Kultury i Sportu posiada osobowość prawną i w załączniku do umowy, gdzie wskazano wykaz punktów poboru energii, widnieje jako nabywca i odbiorca ze wskazanym NIP. W ocenie wykonawcy każda jednostka kultury, np. Ośrodek Kultury i Sportu, która posiada osobowość prawną, powinna zawrzeć umowę w swoim imieniu. Czy takie określenie zamawiającego jest prawidłowe, przy czym gmina powinna wykazać się stosownym pełnomocnictwem od jednostki instytucji kultury do tego, aby przeprowadzić w jej imieniu postępowanie?

Czy usługa pośrednictwa w obrocie nieruchomościami podlega ustawie Pzp?

Pytanie:

Zamawiający zamierza nabyć nieruchomość za granicą. Wcześniej chce zawrzeć umowę na usługę wsparcia przy zakupie nieruchomości z pośrednikiem w obrocie nieruchomościami (m.in. w zakresie wytypowania nieruchomości dostępnych na rynku, negocjacji ceny zakupu). Czy usługa pośrednictwa w zakupie nieruchomości, którą opłaca sprzedający nieruchomość a nie zamawiający, stanowi zamówienie publiczne? Czy można taką usługę z racji braku definicyjnego elementu odpłatności umowy w zamówieniu publicznym realizować bez stosowania ustawy Pzp?

Formularz Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia

Formularz Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ) – co to jest, jak go wypełniać?

Wykonawcy, którzy biorą udział w przetargach, muszą od razu z ofertą złożyć wstępne oświadczenie, w którym potwierdzają, że spełniają postawione warunki udziału w postępowaniu i nie podlegają wykluczeniu z niego. W przypadku zamówień o większych wartościach tzw. unijnych oświadczenie składa się na formularzu JEDZ (Jednolity Europejski Dokument Zamówienia). Kiedy według ustawy Prawo zamówień publicznych trzeba złożyć JEDZ? Czy zawsze trzeba podpisać JEDZ kwalifikowanym podpisem elektronicznym? Jak złożą JEDZ wykonawcy, którzy biorą wspólnie udział w postępowaniu? Odpowiedzi na pytania znajdziesz w artykule. Sprawdź praktyczne aspekty dotyczące tego oświadczenia.

W tym artykule
  • JEDZ czyli Jednolity Europejski Dokument Zamówienia to specjalny formularz, w którym wykonawca oświadcza, że spełnia warunki udziału w postępowaniu, jakie zamawiający postawił w przetargu oraz który stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia w zakresie wskazanym przez zamawiającego. Formularz ma taką samą formę w każdym kraju unijnym. Jego wzór ustanawia rozporządzenie wykonawcze Komisji.
  • UZP udostępnia na stronie internetowej nieodpłatne narzędzie wspierające zamawiających i wykonawców w stosowaniu standardowego formularza JEDZ w postępowaniach.
  • Formularz internetowy można wypełnić, wydrukować i przesłać zamawiającemu wraz z ofertą. Jeśli postępowanie prowadzone jest drogą elektroniczną, formularz ESPD może zostać zapisany przez wykonawcę na dysku lokalnym lub innym nośniku danych, wyeksportowany i przekazany elektronicznie.
  • Najpierw zamawiający przygotowuje JEDZ w zakresie, w jakim żąda jego uzupełnienia (może go następnie wygenerować w takiej postaci). Następnie wykonawcy wypełniają pola wskazane przez zamawiającego w formularzu bezpośrednio na stronie portalu Urzędu Zamówień Publicznych i podpisują go kwalifikowanym podpisem elektronicznym https://espd.uzp.gov.pl. Inny podpis nie jest dopuszczalny, z uwagi na to, że w procedurach unijnych wymaga się jedynie podpisu kwalifikowanego.
  • JEDZ nie zawiera treści oferty. Z tego powodu można go uzupełniać i wyjaśniać.
  • Jeśli ofertę składa konsorcjum, wówczas JEDZ musi złożyć każdy z wykonawców.
  • JEDZ złoży także podwykonawca w zakresie w jakim zamawiający go weryfikuje.
  • Obowiązkowo formularz przedstawi podmiot trzeci, na którego zasoby powołuje się wykonawca.

Jak opisać w protokole postępowania czynność powtórzoną przez zamawiającego z własnej inicjatywy?

Pytanie:

Czy czynność powtórzona samodzielnie przez zamawiającego, bez wystąpienia procedury odwoławczej oraz niewynikająca z zaleceń pokontrolnych, stanowi podstawę do uzupełnienia punktu 27 protokołu postępowania?

Wszczęcie postępowania o zamówienie publiczne możliwe także bez pozwolenia na budowę

Pytanie:

Prowadzę postępowanie na zamówienie poniżej progów unijnych. Zamawiający uzyskał pozwolenie na budowę, aby przeprowadzić modernizację budynku według sporządzonego projektu. W międzyczasie otrzymał informację, że projekt musi zostać zmieniony o budowę dodatkowej klatki schodowej. Czy można ogłosić przetarg na modernizację na podstawie „starego” pozwolenia na budowę oraz zawrzeć w SWZ dodatkowe informacje dotyczące klatki schodowej, mimo iż wiadomo, że konieczne będzie nowe pozwolenie na budowę? Jak w tym przypadku określić termin związania ofertą? Co, jeśli okaże się, że nie zdążymy podpisać umowy w terminie związania ofertą, bo np. nie uzyskamy finalnego pozwolenia? Czy można wtedy unieważnić przetarg?

Jak w praktyce policzyć termin standstill?

Pytanie:

Po ogłoszeniu o wyborze najkorzystniejszej oferty, jeśli w postępowaniu mieliśmy więcej niż jedną ofertę, czekamy 10 dni do czasu podpisania umowy. Dziś 21.05 opublikowałam ogłoszenie o wyborze wykonawcy. Kiedy najwcześniej można podpisać umowę? Czy uwzględniać tutaj dni robocze?

Czy zamówienia podobnego można udzielić, przedłużając podstawową umowę?

Pytanie:

Czy poniższy zapis umowny można zastosować do art. 214 ust.1 pkt 7 ustawy Pzp? Moją wątpliwość budzi wykorzystanie tego przepisu, aby przedłużyć umowę na kolejny rok. Czy wolno tak zrobić? Umowa brzmi: „Zamawiający przewiduje możliwość zastosowania art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp. Udzielenie zamówienia na usługi wskazane w ust. 1 na okres nie dłuższy niż 12 miesięcy nastąpi, pod warunkiem należytego wykonania umowy przez wykonawcę, wynikającego m.in. z braku naliczania kar umownych. Wartość tak udzielonego zamówienia będzie wynosić do 100% wynagrodzenia określonego w § 6 ust. 1” [§ 6 ust. 1 umowy dotyczy ceny za realizację zamówienia za 24 miesiące].

Plaftorma e-zamówienia

Platforma eZamówienia „Krok po kroku…”

Każdy zamawiający może zorganizować na platformie elektroniczne postępowanie w sprawie zamówienia publicznego bądź konkurs. Jednak trzeba pamiętać, że zamawiający w każdym trybie ma obowiązek rejestracji postępowania na Platformie e-Zamówienia. Jeśli następnie zdecyduje się na inny środek komunikacji elektronicznej, powinien zaznaczyć na Platformie, że nie będzie z niej korzystać.

Czy wartość koncepcji techniczno-technologicznej należy połączyć z kwotą opracowania dokumentacji projektowej?

Pytanie:

Zamawiający planuje udzielić zamówienia na opracowanie koncepcji techniczno-technologicznej wraz z przygotowaniem zestawienia planowanych szacunkowych kosztów zaproponowanego rozwiązania, tj. kosztów prac projektowych i robót budowlanych w rozbiciu na poszczególne instalacje i główne czynniki cenotwórcze. W zakres opracowania mają wejść rozwiązania dla technologii źródeł ciepła i chłodu, tj. przebudowy systemu wytwarzania, zarządzania i dystrybucji (wraz z rozbudową sieci i instalacji przesyłowych) mediów energetycznych, zapewnienia pokrycia zapotrzebowania na wodę zimną wraz z rezerwą zgodną z obowiązującymi przepisami; odprowadzenia zwiększonej ilości ścieków i wody deszczowej.

Koncepcja ma obejmować sieci, instalacje oraz infrastrukturę techniczną i energetyczną. Koncepcja będzie wykorzystana w celu ogłoszenia postępowania/postępowań na przygotowanie dokumentacji projektowej, w szczególności na udzielenie zamówienia publicznego w celu wyboru wykonawcy opracowania.

Wartość szacunkowa zamówienia na samo opracowanie koncepcji i kosztów wynosi 100.000 zł netto. Czy jednak zamawiający ma obowiązek szacować zamówienie na koncepcję łącznie z zamówieniem na późniejsze opracowanie dokumentacji projektowej według tej koncepcji? Szacując łącznie, wyjdzie na pewno więcej niż 130.000 zł netto więc zamawiający zastanawia się nad możliwością udzielenia zamówienia na koncepcję bez stosowania ustawy Pzp w trybie zapytania ofertowego. 

Zamówienie mieszane z usług zwykłych i społecznych – w jakiej procedurze je zlecić?

Pytanie:

Czy usługę polegającą na zorganizowaniu wizyty studyjnej zagranicznej o charakterze edukacyjnym o wartości ponad 750.000 euro, której organizacja polega na zapewnieniu zamawiającemu zgodnie z kodem CPV następujących usług:

80500000-9 – Usług szkoleniowych

55000000-0 – Usług hotelarskich, restauracyjnych oraz usług z nimi związanych 55100000-1 – Usług hotelarskich

79540000-1 – Usług w zakresie tłumaczeń ustnych

60000000-8 – Usług transportowych

60400000-2 – Usług transportu lotniczego

63510000-7 – Usług biur podróży i podobnych

66510000-8 – Usług ubezpieczeniowych

można zakwalifikować jako usługę społeczną? Nie wszystkie kody CPV danej usługi mieszczą się w wykazie kodów z załącznika XIV do dyrektywy klasycznej.  

Nowości na Portalu ZP w dniach 24 czerwca – 5 lipca 2024 r.

Nowości na Portalu ZP w dniach 24 czerwca – 5 lipca 2024 r.

Odrzucenie oferty wykonawcy następuje tylko w przypadkach ściśle określonych przez przepisy tworzących zamknięty zbiór przesłanek. Jest istotne, aby wykonawca był w pełni świadomy powodów odrzucenia jego oferty – wymaga tego fundamentalna w systemie zamówień publicznych zasada przejrzystości postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Brak tej wiedzy uniemożliwi oferentowi skorzystanie z dostępnych środków ochrony prawnej. Zapraszamy do zapoznania się z niedawnym top tematem, który szczegółowo omawia te kwestie, pomagając zrozumieć mechanizmy prawne stojące za procesem odrzucania ofert. To kluczowa lektura dla każdego wykonawcy pragnącego efektywnie nawigować przez procedury przetargowe, jak również dla zamawiających, którzy chcą w zgodzie z prawem ocenić i zbadać oferty.

Zastrzeżenia do dokumentów zamówienia

Zastrzeżenia do dokumentów zamówienia

Zgłaszanie zastrzeżeń do postanowień dokumentów zamówienia, po upływie terminu składania ofert, jest działaniem spóźnionym.

Czy warunki i kryteria mogą wiązać się z zamówieniem opcjonalnym?

Pytanie:

Czy zamawiający może ustalić warunki udziału w postępowaniu oraz kryteria oceny ofert, które są związane zamówieniem opcjonalnym (do którego zlecenia i realizacji równie dobrze może nie dojść)?

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.