Umowa ramowa Pzp 2021 – praktyczne problemy związane z jej zawarciem i realizacją

W tym artykule:

• Kryteria oceny ofert wykonawczych po zawarciu umowy ramowej Pzp
• Czym jest umowa ramowa i kiedy warto ją podpisać?
• Umowa ramowa Pzp do niczego nie zobowiązuje
• Zawierając umowę ramową, trzeba właściwie określić wartość zamówienia
• Aneksy do umowy ramowych – tak czy nie?

W opracowaniu przeczytasz m.in.:

• Ustawa Pzp nie zakazuje określenia kryteriów oceny ofert wykonawczych bez pierwotnego podania ich rangi. Jednak okoliczności, w których zastosowano takie rozwiązanie muszą być obiektywne i należy je wpisać w dokumentację postępowania, które jest prowadzone w celu zawarcia umowy ramowej. Zamawiający nie może wykorzystywać umowy ramowej do tego, by ograniczać konkurencję.
• Zamawiający może zawrzeć umowę ramową, bazując na prognozowanym, ale i maksymalnym zapotrzebowaniu w okresie jej realizacji.
• Celem umowy ramowej jest określenie pewnych dopuszczalnych „ram”, w których zamawiający zleci zamówienia realizacyjne. Tym samym, z jednej strony, sama umowa ramowa w ogóle nie zobowiązuje zamawiającego do udzielenia zamówień realizacyjnych. Z drugiej zaś, zobowiązuje do przestrzegania zakresu planowanych zamówień, przewidzianych w postępowaniu.
• Zamawiający nie może zatem zawrzeć umowy ramowej na określony czas, nie wskazując jednocześnie planowanego zakresu świadczeń, które będzie mógł realizować na jej podstawie.
• Prawo opcji w samej umowie ramowej jest bezprzedmiotowe. Wydaje się jednak, że zamawiający będzie mógł zastrzec w postępowaniu o zawarcie umowy ramowej, że ze względu na specyfikę zamówień realizacyjnych, zamawiający będzie udzielał poszczególnych zamówień, stosując prawo opcji. Możliwość taką warto przewidzieć w postępowaniu o zawarcie umowy ramowej. Można to zrobić np. w ramach projektowanych postanowień umów realizacyjnych, które będą stosowane w zależności od okoliczności i wymogów danego zamówienia.