Zatrzymanie wadium zawsze naraża na ryzyko odwołania do KIO

Prowadzę przetarg nieograniczony powyżej progów unijnych z procedurą odwróconą z art. 24aa ustawy Pzp. Wykluczyłam z postępowania i odrzuciłam ofertę jednego z wykonawców, z uwagi na fakt że na wezwanie z art. 26 ust. 3 ustawy Pzp złożył wyjaśnienia, ale nie przedłożył wymaganego przeze mnie wykazu wykonanych dostaw. Jednocześnie nie przedłużyłam terminu związania jego ofertą ze względu na wykluczenie i odrzucenie. Wezwałam kolejnego w rankingu wykonawcę do złożenia dokumentów z art. 26 ust. 1 ustawy Pzp. Wykonawca, którego wykluczyłam, wnioskuje o zwrot wadium. Czy powinnam je zwrócić? Wiem, że są dwie linie orzecznicze − bardziej liberalna i konserwatywna, ale nie wiem, którą w tej sytuacji zastosować.