KIO 124/18 POSTANOWIENIE dnia 1 lutego 2018 r.

POSTANOWIENIE 

z dnia 1 lutego 2018 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Marzena Teresa Ordysińska 

Protokolant:            

Piotr Cegłowski 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym 

z  udziałem  stron  w  dniu  1  lutego 

2018 r. w 

Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 

22  stycznia  2018  r.  przez  wykonawcę  Firma  Budowlana  „Anna  Bud”  spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością  w Morawicy  w postępowaniu  prowadzonym  przez  Gminę  Kielce 

w Kielcach 

przy  udziale  wykonawców  wspólnie  ubiegających  się  o  udzielenie:  Przedsiębiorstwo 

Budowlane  UNIMAX  spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  w  Warszawie  oraz 

Przedsiębiorstwo Instalacyjne UNIMAX spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Kielcach, 

zgłaszających przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego 

postanawia: 

1. umorzyć postępowanie odwoławcze, 

nakazać  zwrot  z  rachunku  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz  wykonawcy  Firma 

Budowlana „Anna Bud” spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Morawicy kwoty 20  000 

zł (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy), uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. 

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - 

Prawo zamówień publicznych 

(Dz. 

U. 

z 

poz. 

z  późn.  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  -  

w  terminie  7  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  

Prezesa Krajow

ej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Kielcach. 

Przewodniczący:      ………….........................… 

Sygn. akt KIO 124/18 

U z a s a d n i e n i e 

I.  Gmina  Kielce 

(dalej:  Zamawiający)  prowadzi  postępowanie  na  udzielenie  zamówienia 

publicznego  w  trybie  przetargu  nieograniczonego,  którego  przedmiotem  jest:  „Budowa 

Kieleckiego  Centrum  Kształcenia  Praktycznego  na  rzecz  wzrostu  gospodarczego  regionu 

świętokrzyskiego". 

Po

stępowanie  prowadzone  jest  na  podstawie  ustawy  z dnia  29 stycznia  2004  r.  Prawo 

zamówień  publicznych  (Dz.  U.  z  2017,  poz.  1579  z  późn.  zm.;    dalej:  Prawo  zamówień 

publicznych albo ustawa Pzp). 

W 

tymże postępowaniu, w dniu 22 stycznia 2018 r. przez wykonawcę Firma Budowlana 

„Anna Bud” spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Morawicy (dalej: Odwołujący), zostało 

wniesione odwołanie. 

Odwołujący zarzucał Zamawiającemu: 

I. 

naruszenie art. 89 ust. 1 pkt 1 i 8 ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty 

wykonawcy ROSA-BUD S.A. ul. Gazowa 5/7, 26-

600 Radom, pomimo, że wykonawca ten nie 

złożył ważnej oferty z uwagi na brak podpisu oferty; 

II. 

naruszenie  art.  89  ust.  1  pkt  2  ustawy  Pzp  poprzez  zaniechanie  odrzucenia  oferty 

wykonawcy Konsorcjum wykonawców: 1) Przedsiębiorstwo Budowlane UNIMAX Sp. z o.o., ul. 

Okopowa 56, 01-

042 Warszawa (Lider), 2) Przedsiębiorstwo Instalacyjne UNIMAX Sp. z o.o., 

ul. Okrzei 35, 25-

526 Kielce (dalej: „konsorcjum UNIMAX"). 

ewentualnie: 

naruszenie  art.  26  ust.  1  w  zw.  z  art.  25  ust.  1  ustawy  Pzp  poprzez  zaniechanie  wezwania 

konsorcjum  UNIMAX  do  złożenia  dokumentów  potwierdzających,  że  oferowane  roboty 

spełniają wymagania określone przez Zamawiającego; 

III. 

naruszenie art. 7 ust. 1 i 3 ustawy Pzp poprzez zaniechanie prowadzenia post

ępowania 

w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji i równe traktowanie wykonawców, 

a w konsekwencji poprzez wybór oferty, która powinna zostać odrzucona lub której badanie 

Zamawiający  powinien  przeprowadzić  w  sposób  rzetelny,  zgodnie  z  wymaganiami 

przewidzianymi w treści SIWZ. 

Mając na uwadze powyższe, Odwołujący wnosił o: 

uwzględnienie odwołania; 

nakazanie Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty 

z dnia 12 stycznia 2018 r.; 

nakazanie Zamawiającemu odrzucenie oferty wykonawcy ROSA-BUD S.A. z siedzibą 

w Radomiu; 

nakazanie Zamawiającemu odrzucenia oferty konsorcjum UNIMAX, ewentualnie: 

a. wezwanie konsorcjum UNIMAX do złożenia wymaganych dokumentów przedmiotowych i 

nakazanie ponownego badania i oceny oferty tego wykonawcy. 

Żaden  z  wykonawców  nie  zgłosił  przystąpienia  do  postępowania  odwoławczego  po 

stronie Zamawiającego. 

W  dniu  30  stycznia  2018  r. 

Zamawiający  uwzględnił  odwołanie  w  części  dotyczącej 

naruszenia  art.  89  ust.  1  pkt  1 

Prawa zamówień publicznych przez  zaniechanie odrzucenia 

oferty wykonawcy ROSA-

BUD spółka akcyjna. W dniu 31 stycznia 2018 r. Odwołujący wycofał 

odwołanie w pozostałej części. 

II. 

Izba uznała, że postępowanie odwoławcze należy umorzyć. 

Zgodnie z art. 186 ust. 3a 

Prawa zamówień publicznych, w przypadku uwzględnienia 

przez zamawiającego części zarzutów przedstawionych w odwołaniu i wycofania pozostałych 

zarzutów przez odwołującego, Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym 

bez  obecności  stron  oraz  uczestników  postępowania  odwoławczego,  którzy  przystąpili  do 

postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po 

stronie  zamawiającego  nie  przystąpił  w  terminie  żaden  wykonawca  albo  wykonawca,  który 

przystąpił  po  stronie  zamawiającego  nie  wniósł  sprzeciwu  wobec  uwzględnienia  części 

zarzutów. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w 

postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu w zakresie 

uwzględnionych zarzutów.  

Ponieważ  nie  zgłoszono  przystąpienia  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

Zamawiającego,  Izba  umorzyła  postępowanie  na  posiedzeniu  niejawnym  z  udziałem  stron, 

stosując wyżej przywołany przepis odpowiednio. 

Ponadto,  w  związku  z  art.  186  ust.  6  pkt  2b  Prawa  zamówień  publicznych,  Izba 

postanowiła o zwrocie Odwołującemu uiszczonego wpisu od odwołania.  

Wobec powyższego, orzeczono jak w sentencji. 

Przewodniczący:      ………….........................…