KIO 1947/18 POSTANOWIENIE dnia 11 października 2018 r.

Sygn. akt: KIO 1947/18 

POSTANOWIENIE 

z dnia 

11 października 2018 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Ryszard Tetzlaff 

Protokolant:            

Marcin Jakóbczyk  

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym 

z udziałem stron oraz uczestników postępowania 

odwoławczego  w  dniu    11  października  2018  r.  w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do 

Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  27  września  2018  r.  przez  wykonawców: 

Konsorcjum  Firm:  1.  IDOM  Inżynieria,  Architektura  i  Doradztwo  sp.  z  o.o. 

(pełnomocnik);    BBF  sp.  z  o.o.,      ul.  Dąbrowskiego  461,  61-451  Poznań;  3)  IDOM 

Consulting  Engineering,  Architecture,  S.A.U.  Avda  Zarandoa  23,  48015  Bilbao 

Hiszpania;  z  adresem  dla  pełnomocnika:  ul.  Ślężna  104/1,  53-111  Wrocław                                   

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  PKP  Polskie  Linie  Kolejowe  S.A.,  ul.  Targowa  74, 

03-734 Warszawa 

przy  udziale  wykonawcy  Multiconsult  Polska  Sp.  z  o.o.,  ul.  Bonifraterska  17,  00-203 

Warszawa 

zgłaszającego  swoje  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

zamawiającego 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze;  

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz               

wykonawców  Konsorcjum  Firm:  1.  IDOM  Inżynieria,  Architektura  i  Doradztwo  sp.                       

z  o.o.  (pełnomocnik);    BBF  sp.  z  o.o.,      ul.  Dąbrowskiego  461,  61-451  Poznań;                     

3)  IDOM  Consulting  Engineering,  Architecture,  S.A.U.  Avda  Zarandoa  23,  48015 

Bilbao Hiszpania; z adresem dla pełnomocnika: ul. Ślężna 104/1, 53-111 Wrocław                                   

kwoty 

13  500  zł  00  gr  (słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy), 

st

anowiącej 90% uiszczonego wpisu. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  -  Prawo 

zamówień 

publicznych  t.j.  Dz.  U.  z  24  sierpnia  2017  r.  poz.  1579)  na  niniejsze  postanowienie  -  w 

terminie  7  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego Warszawa- Praga w Warszawie.  

Przewodniczący: 

………………………………

Sygn. akt: KIO 1947/18 

U z a s a d n i e n i e 

Postępowanie  o  udzielnie  zamówienia  publicznego  prowadzone  w  trybie  przetargu 

nieograniczonego  pn. 

„Opracowanie  dokumentacji  projektowej  wraz  z  pełnieniem  nadzoru 

autorskiego dla projektu pn. „Prace w ciągu C- E 65 na odcinku Zduńska Wola - Inowrocław - 

Tczew"  LCS  Zduńska  Wola  Karsznice"  nr  ref.  9090/IRZU/07938/03403/18/P,  zostało 

wszczęte  ogłoszeniem  w  Dzienniku  Urzędowym  Oficjalnych  Publikacji  Wspólnot 

Europejskich  za  numerem  2018/S  104  -  238320  z  11.04.2018  r.,  przez  PKP  Polskie  Linie 

Kolejowe S.A., ul. Targowa 74, 03-734 Warszawa 

zwaną dalej: „Zamawiającym”.  

W  dniu  17.09.2018  r.  (e-

mailem)  Zamawiający  poinformował  o  wyborze  oferty 

najkorzystniejszej  -  Multiconsult  Polska  Sp.  z  o.o.,  ul.  Bonifraterska  17,  00-203  Warszawa 

zwany  dalej:  „Multiconsult  Polska  Sp.  z  o.o.”  albo  „Przystępującym”.    Drugą  pozycje                         

w rankingu ofert - 

Konsorcjum Firm: 1. IDOM Inżynieria, Architektura i Doradztwo sp. z o.o. 

(pełnomocnik);  BBF sp. z o.o., ul. Dąbrowskiego 461, 61-451 Poznań; 3) IDOM Consulting 

Engineering, Architecture, S.A.U. Avda Zarandoa 23, 48015 Bilbao Hiszpania; z adresem dla 

pełnomocnika:  ul.  Ślężna  104/1,  53-111  Wrocław  zwanej  dalej:  „Konsorcjum  IDOM”  albo 

„Odwołującym”.  

W  dniu  27.09.2018  r. 

(wpływ  do  Prezesa  KIO  w  wersji  elektronicznej  podpisane 

podpisem  cyfrowym  za  pośrednictwem  elektronicznej  skrzynki  podawczej  -  ePUAP)  

Konsorcjum  IDOM 

wniosła  odwołanie  na  czynność  z  17.09.2018  r..  Kopie  odwołania 

Zamawiający otrzymał w dniu 27.09.2018 r. (e-mailem). Wniósł odwołanie wobec czynności  

i  zaniechań  Zamawiającego  polegających  na:  a)  wyborze  oferty  Multiconsuit  Polska  Sp.                  

z o.o., jako oferty najkorzystniejszej, b) błędnej ocenie oferty Odwołującego i przyznaniu mu 

jedynie  19  pkt  w  kryterium 

„Dodatkowe  wsparcie  kluczowego  personelu  zespołu 

projektowego" 

podczas  gdy  po  dokonaniu  prawidłowej  oceny  ofert,  Odwołujący  powinien 

otrzymać w tej kategorii 30 pkt. Powyższym czynnościom zarzucam naruszenie art. 91 ust. 1 

ustawy    z  dnia  29  stycznia  2004  r.  Prawo  zamówień  publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  24  sierpnia 

2017 r. poz. 1579) zwanej dalej: 

„Pzp” oraz art. 7 ust. 1 Pzp. Z uwagi na powyższe zarzuty 

wnosił  o  nakazanie  Zamawiającemu  unieważnienia  czynności  oceny  ofert,  w  tym  wyboru 

oferty  Multiconsult  Polska  Sp.  z  o.o.,  dokonania  ponownej  oceny  ofert  i  przyznania 

Odwołującemu  30  pkt  w  kategorii  „Dodatkowe  wsparcie  kluczowego  personelu  zespołu 

projektowego" 

oraz  zasądzenie  od  Zamawiającego  na  rzecz  Odwołującego  kosztów 

postępowania,  w  tym  kosztów  reprezentacji  wg  przedstawionych  na  rozprawie  rachunków. 

Odwołanie zostało podpisane przez pełnomocnika (radcę prawnego) umocowanego zgodnie 

z ciągiem pełnomocnictw i dokumentów rejestrowych wszystkich członków konsorcjum.   

Zamawiający w dniu 28.09.2018 r. (e-mailem) wezwał wraz kopią odwołania, w trybie 

art.  185  ust.1  Pzp,  ucze

stników  postępowania  przetargowego  do  wzięcia  udziału                                    

w  postępowaniu odwoławczym.  

W  dniu  01.10.2018  r. 

(wpływ  bezpośredni  do  Prezesa  KIO)  Multiconsult  Polska  Sp.                      

z  o.o.

,  zgłosiła  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie  Zamawiającego 

wnosząc    o  oddalenie  odwołania  w  całości.  Kopia  zgłoszenia  została  przekazana 

Zamawiającemu oraz Odwołującemu. Zgłoszone przystąpienie zostało podpisane przez P.Z. 

osobę  ujawnioną  w  załączonym  wydruku  KRS-u  i  umocowana  do  samodzielnej 

reprezentacji.  

W  dniu  10.10.2018  r.  (e-mailem) 

Zamawiający  wobec  wniesienia  odwołanie  do 

Prezesa KIO wniósł na piśmie, w trybie art. 186 ust. 1 Pzp, odpowiedź na odwołanie, w której 

oddala  w  całości  odwołanie.  Kopia  została  przekazana  Odwołującemu  oraz 

Przystępującemu.  Niniejsza  odpowiedź  została  podpisana  przez  adwokat  działająca                        

w granicach umocowania.  

W  dniu  10.10.2018  r.  (e-mailem),  a  11.10.2018  r. 

(wpływ  do  Prezesa  KIO  w  wersji 

elektronicznej  podpisa

ne  podpisem  cyfrowym  za  pośrednictwem  elektronicznej  skrzynki 

podawczej - ePUAP)  Konsorcjum IDOM 

wycofało odwołanie wniesione w dniu 27.09.2018 r. 

Pismo  zostało  podpisane  przez  pełnomocnika  (radcę  prawnego)  umocowanego  zgodnie                 

z ciągiem pełnomocnictw i dokumentów rejestrowych wszystkich członków konsorcjum.   

W  dniu  11.10.2018  r.  (e-

mailem)  Zamawiający  złożył  wniosek  o  umorzenie 

postępowania w związku z wycofaniem odwołania w dniu 10.10.2018 r. 

W  dniu  11.10.2018  r.  w  zw

iązku  z  postanowieniem  Izby  z  01.10.2018  r.  odbyło  się 

posiedzenie niejawne z udziałem stron. 

Na posiedzeniu nikt się nie stawił mimo prawidłowego powiadomienia.  

Krajowa  Izba  Odwoławcza  stwierdziła,  że  pismo  wycofujące  odwołanie  zostało 

złożone prawidłowo i podpisane przez osobę umocowaną, w konsekwencji czego uznała, że 

odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy.  

Uwzględniając  powyższe,  Izba,  działając  na  podstawie  art.  187  ust.  8  oraz  art.  192 

ust. 1 zd. 2 Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 1947/18.  

Postanowienie  zostało  ogłoszone  poprzez  jego  wywieszenie  na  tablicy  ogłoszeń              

w trybie § 32 Rozporządzenia Prezesa Rady  Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie 

regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (t.j. Dz. U. z 2018 poz. 1092). 

Na  podstawie  art.  187  ust.  8  zd.  2  Pzp  oraz  §  5  ust.  1  pkt  3  lit.  a  rozporządzenia 

Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010  r.  w  sprawie  wysokości  

i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu 

odwoławczym  i  sposobu  ich  rozliczania  (t.j.:  Dz.  U.  z  2018  r.  poz.  972),  Izba  orzekła                          

o  dokonaniu  zwrotu  Odwołującemu  z  rachunku bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych 

90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. 

Przewodnicz

ący: 

………………………………