KIO 2098/18 POSTANOWIENIE dnia 30 października 2018 roku

Sygn. akt: KIO 2098/18 

POSTANOWIENIE 

z dnia 30 

października 2018 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Justyna Tomkowska 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  bez 

udziału  stron  w  dniu  30  października  2018  roku  

w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  

października  2018  roku  przez  wykonawcę  Intaris  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Warszawie,  

w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Skarb Państwa, który reprezentuje 

Komenda Stołeczna Policji w Warszawie, z siedzibą w Warszawie 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze; 

nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 13 500zł 

00 gr (słownie: trzynastu tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 90% kwoty 

uiszczonego wpisu na rzecz wykonawcy 

Intaris Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie  

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych ( t.j. Dz. U. z 2017, poz. 1579 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 

dni  od  dnia  jego 

doręczenia  -  przysługuje  skarga  za pośrednictwem  Prezesa  Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:       

……………………………. 

sygn. akt KIO 2098/18 

UZASADNIENIE 

Dnia 12.10.2018 do Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie, na podstawie 

art.  179  ust.  1  i  art.  180  ust.  1  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2017r. poz. 1579) zwanej dalej 

„ustawą PZP”, odwołanie 

złożył wykonawca Intaris Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, zwany dalej „Odwołującym”. 

Postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  w  trybie  przetargu 

nieograniczonego  na: 

„Dostawę  komputerów  przenośnych".  Oznaczenie  sprawy:  WZP-

4653/18/205/Ł,  numer  ogłoszenia  w  Dzienniku  Urzędowym  UE:  2018/S  189-  426550 

prowadzi  Za

mawiający:  Skarb  Państwa,  który  reprezentuje  Komenda  Stołeczna  Policji  

w Warszawie, z siedzibą w Warszawie.  

O

dwołanie  wniesiono  od  czynności  zapisów  ogłoszenia  o  zamówieniu  i  SIWZ 

Z

amawiającego niezgodnych z przepisami ustawy Pzp polegających na: 

1. Zadanie nr 1 - 

Dostawy komputerów przenośnych biurowych w ilości 500 sztuk, Załącznik 

nr 2a do SIWZ: 

a) 

Liczba  porządkowa  12  „Porty  Złącza"  poprzez  zapis:  „Komputer  wyposażony  

w  dedykowane  złącze  umożliwiające  podłączenie  stacji  dokującej  w  taki  sposób,  aby  było 

możliwe  fizyczne  zabezpieczenie  komputera  za  pomocą  klucza  przed  odłączeniem 

komputera od stacji dokującej", 

b) 

Liczba  porządkowa  13  „Klawiatura"  poprzez  zapis:  „Podświetlana  klawiatura  

z  blokiem  numerycznym, 

odporna  na  zalanie  cieczą (wymagane potwierdzenie tego faktu  

w ulotce produktowej producenta oferowanego notebooka potwierdzonej przez wykonawcę), 

touchpad z obsługą gestów oraz pointstick", 

c) 

Liczba  porządkowa  21  „BIOS"  poprzez  zapis:  „Możliwość  odczytania  z  BIOS  bez 

uruchamiania systemu operacyjnego 

z dysku twardego komputera lub innych podłączonych 

do niego urządzeń zewnętrznych następujących informacji: 

procesor  :  nazwa,  taktowanie, 

obsługiwane  instrukcje,  ilości  pamięci  LI.  L2,  L3, 

liczba rdzeni oraz liczba obsługiwanych wątków przez procesor 

nr seryjnym płyty głównej komputera 

o zainstalowanej licencji na system operacyjny 

LCD: producent, model, rozmiar, rozdzielczość. 

dysk twardy: model, numer seryjny, pojemność", 

d) 

Liczba  porządkowa  21  „BIOS"  poprzez  zapis:  „Administrator  z  poziomu  BIOS  musi 

mieć możliwość wykonania poniższych czynności: 

Możliwość  konfiguracji  pracy  czujnika  otwarcia  obudowy  w  taki  sposób  aby 

przy  próbie  otwarcia  obudowy  komputera  i  próbie  jego  uruchomienia  pojawiał  się 

monit o podanie hasła supervisor'a zapisanego w BIOS. 

Możliwość ustawienia hasła dla twardego dysku 

Możliwość niezależnego włączenia/wyłączenia płytki dotykowej oraz trackpointa 

Możliwość  włączania/wyłączania  technologii  umożliwiającej  automatyczne 

wyłączenie  karty  sieciowej  WiFi  w  momencie  połączenia  z  siecią  przewodowa  LAN  z 

wykorzystaniem RJ45", 

e) 

Liczba  porządkowa  22  „System  Diagnostyczny"  poprzez  zapis:  „Wizualny  system 

diagnostyczny  producenta  wyświetlany  w  trybie  graficznym  działający  nawet  w  przypadku 

uszkodzenia  dysku  twardego  z  systemem 

operacyjnym  komputera  umożliwiający  na 

wykonanie diagnostyki następujących podzespołów: - test płyty głównej". 

f) 

Liczba  porządkowa  26  „Waga/Wymiary"  poprzez  zapis:  „Konstrukcja  notebooka 

smukła, którego grubość nie przekracza 23 mm.". 

2.  Zadanie  nr  2  -  Dost

awy  komputerów  przenośnych  graficznych  w  ilości  400  sztuk, 

Załącznik nr 2b do SIWZ: 

a) 

Liczba  porządkowa  2  „Ekran"  poprzez  zapis:  „Matryca  TFT  15.6"  z  podświetleniem  

w technologii LED, powłoka antyrefleksyjna rozdzielczość: HD 1366x768, 250nits,  kontrast 

700:1", 

b) 

Liczba  porządkowa  12  „Porty  Złącza"  poprzez  zapis:  „Komputer  wyposażony  

w  dedykowane  złącze  umożliwiające  podłączenie  stacji  dokującej  w  taki  sposób,  aby  było 

możliwe  fizyczne  zabezpieczenie  komputera  za  pomocą  klucza  przed  odłączeniem 

komputera od 

stacji dokującej", 

c) 

Liczba  porządkowa  13  „Klawiatura"  poprzez  zapis:  „Podświetlana  klawiatura  

z  blokiem  numerycznym, 

odporna  na  zalanie  cieczą (wymagane potwierdzenie tego faktu  

w ulotce produktowej producenta oferowanego notebooka potwierdzonej przez wyk

onawcę), 

touchpad z obsługą gestów oraz pointstick", 

d) 

Liczba  porządkowa  21  „BIOS"  poprzez  zapis:  „Możliwość  odczytania  z  BIOS  bez 

uruchamiania systemu operacyjnego z dysku twardego komputera lub innych podłączonych 

do niego urządzeń zewnętrznych następujących informacji: 

procesor  :  nazwa,  taktowanie, 

obsługiwane  instrukcje,  ilości  pamięci  LI,  L2,  L3, 

liczba rdzeni oraz liczba obsługiwanych wątków przez procesor 

nr seryjnym płyty głównej komputera 

o zainstalowanej licencji na system operacyjny 

LC

D: producent, model, rozmiar, rozdzielczość, 

dysk twardy: model, numer seryjny, pojemność", 

e) 

Liczba  porządkowa  21  „BIOS"  poprzez  zapis:  „Administrator  z  poziomu  BIOS  musi 

mieć możliwość wykonania poniższych czynności: 

Możliwość  konfiguracji  pracy  czujnika  otwarcia  obudowy  w  taki  sposób  aby 

przy  próbie  otwarcia  obudowy  komputera  i  próbie  jego  uruchomienia  pojawiał  się 

monit o podanie hasła supervisor'a zapisanego w BIOS. 

Możliwość ustawienia hasła dla twardego dysku 

Możliwość niezależnego włączenia/wyłączenia płytki dotykowej oraz trackpointa 

Możliwość  włączania/wyłączania  technologii  umożliwiającej  automatyczne 

wyłączenie  karty  sieciowej  WiFi  w  momencie  połączenia  z  siecią  przewodowa  LAN  

z wykorzystaniem RJ45", 

f) 

Liczba  porządkowa  22  „System  Diagnostyczny"  poprzez  zapis:  „Wizualny  system 

diagnostyczny  producenta  wyświetlany  w  trybie  graficznym  działający  nawet  w  przypadku 

uszkodzenia  dysku  twardego  z  systemem  operacyjnym  komputera  umożliwiający  na 

wykonanie diagnostyki następujących podzespołów: 

test płyty głównej". 

g) 

Liczba  porządkowa  26  „Waga/Wymiary"  poprzez  zapis:  „Konstrukcja  notebooka 

smukła, którego grubość nie przekracza 23 mm.". 

Odwołujący zarzucał Zamawiającemu naruszenie: 

art. 

7  ust  1  ustawy  Pzp  poprzez  opisanie  przedmiotu  zamówienia  w  sposób 

niezapewniający zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, 

art. 

29  ust.  2  ustawy  Pzp  poprzez  opisanie  przedmiotu  zamówienia  w  sposób 

ograniczający  konkurencję  do  wykonawców  będących  partnerami  jednego  producenta 

sprzętu, 

art. 

29  ust.  3  ustawy  Pzp  poprzez  nieuzasadnione  potrzebami  Zamawiającego 

opisanie  przedmiotu  zamówienia  w  sposób  eliminujący  produkty  producentów  innych  niż 

Lenovo. 

Odwołujący wnosił o: 

uwzględnienie odwołania; 

nakazanie  Zamawiającemu  dokonanie  modyfikacji  SIWZ  w  zakresie  opisanym 

szczegółowo w odwołaniu.  

Izba ustaliła i zważyła, co następuje: 

Do postępowania odwoławczego nie zgłoszono żadnego przystąpienia.  

O

dwołujący  w  dniu  30  października  2018  roku  złożył  oświadczenie  o  wycofaniu 

odwołania  w  całości.  Oświadczenie  o  cofnięciu  odwołania  zostało  złożone  przez  osobę 

umocowaną do działania w imieniu wykonawcy.  

Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie pierwsze i drugie 

oraz  art.  192  ust.  1  zdanie  drugie  ustawy  Pzp  postanowił  umorzyć  postępowanie 

odwoławcze  w  niniejszej  sprawie,  ponieważ  oświadczenie  o  cofnięciu  odwołania  uznać 

należy  za  oświadczenie  najdalej  idące  złożone  przez  Stronę,  która  zainicjowała 

postępowanie odwoławcze. 

Orzekając  o  kosztach  postępowania  odwoławczego,  Krajowa  Izba  Odwoławcza 

uwzględniła okoliczność, iż cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem posiedzenia  

i  rozprawy,  zatem  za  rzecz  Odwołującego  należało  zwrócić  90%  kwoty  wpisu  uiszczonego 

na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, to jest kwotę 13 500,00 złotych, stosownie do  

§  5  ust.  1  pkt  3a  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010  roku  

w  sprawie  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  

w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018r., poz. 972).  

Przewodniczący:       

…………………………….