KIO 2310/18 POSTANOWIENIE dnia 23 listopada 2018 r.

Sygn. akt: KIO  2310/18 

POSTANOWIENIE 

z dnia 23 listopada 2018 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Danuta Dziubińska 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  w  dniu  23  listopada  2018  r. 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  9  listopada  2018  r. 

przez 

wykonawców  wspólnie  ubiegających  się  o  udzielenie  zamówienia:  Alstal  Grupa 

Budowlana Sp. z o.o. Sp. k 

z siedzibą w Jacewie ul. Kwiatowa 23, 88-110 Jacewo i AGB 

Budownictwo Sp. z o.o. Sp. k

. z siedzibą w Jacewie, ul. Kwiatowa 23, 88-110 Jacewo w 

postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego – Wojskową Akademię Techniczną im. 

Jarosława  Dąbrowskiego  z  siedzibą  w  Warszawie,  ul.  Gen.  Witolda  Urbanowicza  2,  

00-908 Warszawa 

przy udziale wykonawców: 

A.  IDS-

BUD  S.A.    z  siedzibą  w  Warszawie,  ul.  Grzybowska  87,  00-844  Warszawa  

zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego 

B. 

Control Process S.A. z siedzibą w Krakowie, ul. Obrońców Modlina 16, 30-733 Kraków 

zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego 

postanawia: 

umarza postępowanie; 

nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz odwołującego Alstal 

Grupa Budowlana Sp. z o.o. Sp. k i AGB Budownictwo Sp. z o.o. Sp.k. kwoty 20 000 

zł 00 gr (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej uiszczony wpis od 

odwołania. 

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - 

Prawo zamówień publicznych 

(t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1986)  na niniejsze postanowienie  - w terminie 7 dni od dnia jego 

doręczenia  -  przysługuje  skarga  za pośrednictwem  Prezesa  Krajowej Izby  Odwoławczej  do 

Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ……………………………… 

Sygn. akt: KIO  2310/18 

U z a s a d n i e n i e 

Wojskowa  Akademia  Techniczna 

im.  Jarosława  Dąbrowskiego  w  Warszawie  (dalej: 

„Zamawiający”)  prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  w  trybie 

przetargu nieograniczonego, na 

podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień 

publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2017 r.  poz.  1579 

ze zm.), zwanej dalej „ustawą Pzp” na budowę 

budynku  komory  bezodbiciowej  do  badań  impulsów  HPEM  i  budowy  komory  do  badań 

impulsów HPEM, numer referencyjny 165/DIR/2018. 

Wartość  zamówienia  przekracza  kwoty  określone  w  przepisach  wydanych  na 

podstawie  art  11  ust.  8  ustawy  Pzp.  Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  

w  Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej  z  dnia  12  października  2018  r.  pod  numerem 

2018/S  197-444559. 

Specyfikacja  istotnych  warunków  zamówienia  (dalej:  „SIWZ”)  została 

zamieszczona na stronie internetowej Zamawiającego. 

W  dniu  30  października  2018  r.  Zamawiający  dokonał  zmiany  treści  SIWZ.  Na  tę 

czynność  Odwołujący,  którym  są  wykonawcy  wspólnie  ubiegający  się  o  udzielenie 

zamówienia:  Alstal  Grupa Budowlana Sp.  z  o.o. Sp.k  i  AGB  Budownictwo Sp.  z  o.o.  Sp.k., 

wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie, stawiając zarzuty naruszenia przez 

Zamawiającego  art.  22 ust.  1a,  art.  22d  ust.  1 ustawy  Pzp oraz  art.  36a  ust.  2  ustawy  Pzp  

w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp w zw. z art. 29 ust. 2 ustawy Pzp poprzez określenie warunków 

udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej i kwalifikacji zawodowej w sposób 

utrudniający  uczciwą  konkurencję  oraz  poprzez  nieuzasadnione  zastrzeżenie  przez 

Zamawiającego  osobistego  wykonania  przez  wykonawcę  kluczowych  części  zamówienia, 

który utrudnia uczciwą konkurencję i bezzasadnie zawęża krąg potencjalnych wykonawców, 

mogących  złożyć  oferty  w  przedmiotowym  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia 

publicznego.  

Wskazując  na  powyższe  zarzuty  Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  

i 

nakazanie Zamawiającemu dokonania zmiany treści SIWZ poprzez wyłączenie zastrzeżenia 

obowiązku  wykonania  przez  Wykonawcę  kluczowych  części  zadania,  tj.  wykonania 

fundamentów, ścian i stropów w zakresie budowy budynku komory bezodbiciowej do badań 

impulsów HPEM oraz wykonania konstrukcji stalowej - w zakresie budowy komory do badań 

impulsów HPEM, a w konsekwencji umożliwienie wykonawcom polegania na zasobach innych 

podmiotów,  na  zasadach określonych w  art.  22a ust.  1  Pzp,  również  w  zakresie warunków 

określonych w pkt 4.2 lit. c.1 tiret drugi. 

Pismem z dnia 13 listopada 2018 r. swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego 

po  stronie  Zamawiającego  zgłosił  wykonawca  IDS-BUD  S.A.  z  siedzibą  w  Warszawie, 

wnosząc o oddalenie odwołania w całości. W tej samej dacie przystąpienie do postepowania 

odwoławczego po stronie Odwołującego zgłosił wykonawca Control Process S.A. z siedzibą 

w Krakowie, 

wnosząc o uwzględnienie odwołania w całości.  

Pismem z dnia 16 listopada 2018 r., 

przesłanym do Krajowej Izby Odwoławczej w tym dniu 

w  formie  elektronicznej,  które  wpłynęło  w  formie  papierowej  w  dniu  21  listopada  2018  r., 

Zamawiający złożył oświadczenie o uwzględnieniu zarzutów odwołania w całości.  

W dniu 21 listopada 2018 r. w formie elektronicznej i papierowej IDS-BUD S.A. 

z siedzibą 

w  Warszawie, 

zgłaszający  swoje  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

Zamawiającego,  złożył  oświadczenie,  iż  nie  zgłasza  sprzeciwu  co  do  uwzględnienia  przez 

Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu. 

Mając powyższe na uwadze, stosownie do przepisu art. 186 ust. 3 ustawy Pzp należało 

umorzyć postępowanie. Przepis ten stanowi, iż jeżeli uczestnik postępowania odwoławczego, 

który  przystąpił  do  postępowania  po  stronie  zamawiającego,  nie  wniesie  sprzeciwu  co  do 

uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba  

umarza 

postępowanie  a  zamawiający  wykonuje,  powtarza  lub  unieważnia  czynności  

w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.  

O kosztach postępowania Izba orzekła na podstawie art. 186 ust. 6 pkt 2 lit. b ustawy Pzp 

oraz

§ 5 ust. 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. 

w 

sprawie  wysokości  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu 

odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 972). 

Przewodniczący:      ……………………………..