Andrzela Gawrońska-Baran

Zapewnienie bezstronności o obiektywizmu. Nowe i zmienione obowiązki ogłoszeniowe. Zawiadomienie Prezesa UZP o złożonych ofertach. Zawiadomienie wykonawców o czynnościach zamawiającego

Pytanie: Zamawiający posiada kilka samolotów szkolno-treningowych jednego typu i chce pozyskać kolejne. Ze względów logistycznych zasadne jest dysponowanie ujednoliconą flotą. Personel techniczny i latający jest przeszkolony do eksploatacji i obsługi danego typu samolotów, szkolenie studentów na różnych statkach powietrznych byłoby niezgodne z metodyką szkolenia i stanowiłoby zagrożenie związane z eksploatacją samolotu, wprowadzenie kolejnego typu samolotu powodowałoby potrzebę posiadania innych części zamiennych, co zwiększyłoby wydatki na części oraz wymagałoby zwiększenia powierzchni magazynowych, kolejny typ samolotu podrażałby też koszty obsługi CAMO. Czy zamawiający, przeprowadzając kolejne postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego powyżej progów unijnych na zakup samolotów, może zawrzeć w opisie przedmiotu zamówienia następujące zapisy: 1)       w przypadku złożenia oferty na dostawę samolotu innego niż jest obecnie eksploatowany u zamawiającego (tutaj zamawiający wymienia samoloty jakie posiada), wykonawca przeprowadzi przeszkolenie teoretyczne i praktyczne 2 pilotów, w celu uzyskania przez nich uprawnień na dany typ samolotu; 2)       w przypadku złożenia oferty na dostawę samolotu innego niż jest obecnie eksploatowany u zamawiającego (tutaj zamawiający wymienia samoloty jakie posiada), wykonawca przeszkoli teoretycznie personel techniczny (CAMO – zarządzanie i AMO – obsługi) oraz praktycznie w celu uzyskania przez niego uprawnień na dany typ samolotu?

Pytanie: Prowadzimy postępowanie objęte pełną elektronizacją. Czy po wyborze najkorzystniejszej oferty dokumenty składane do podpisania umowy powinny mieć również formę elektroniczną (np. zabezpieczenie należytego wykonania umowy w formie gwarancji ubezpieczeniowej, umowa konsorcjum, polisa OC, wykaz osób skierowanych do realizacji zamówienia)?

Pytanie: Jak wykazać w sprawozdaniu o udzielonych zamówieniach w 2019 roku (w tabeli nr VIII) postępowanie, które zostało podzielone na części i w którym jedną cześć unieważniono, natomiast w drugiej wybrano wykonawcę? Czy taką procedurę trzeba wykazywać podwójnie tj. jeden wiersz będzie dotyczył części unieważnionej, a następny tej, w której wybrano ofertę? Czy jednak takie postępowania trzeba uwzględnić w jednej pozycji? Jeśli tak – to co zaznaczyć w ostatniej kolumnie tabeli tj. „Czy postępowanie, w którym uwzględniono aspekty społeczne, zostało unieważnione?” – TAK, czy NIE?

Pytanie: Realizujemy zamówienie z dziedziny obronności i bezpieczeństwa w trybie przetargu dwustopniowego. Wykonawca złożył wniosek zawierający wyłącznie nagłówek z tytułem postępowania, opieczętowany, zaparafowany w dolny rogu i nazwał ten dokument wnioskiem o dopuszczenie do udziału postępowaniu. Brakuje w nim informacji i oświadczeń wymaganych we wzorze wniosku będącego załącznikiem do ogłoszenia. Czy zamawiający powinien odrzucić wniosek jako niekompletny?

Pytanie: Czy przeprowadzenie otwarcia ofert poprzez transmisję online w obecnej sytuacji epidemicznej jest obowiązkowe? Czy mogę przeprowadzić otwarcie ofert bez podania linku do strony z transmisją online? Planuję otwarcie ofert na 24 kwietnia br. i zastanawiam się, czy muszę zawrzeć w siwz informację o otwarciu ofert online?

Pytanie: Zamawiający prowadzi przetarg nieograniczony na usługę utrzymania czystości w formie przetargu nieograniczonego. Wykonawca zwrócił się do zamawiającego z wnioskiem o odstąpienie od zastosowania art. 29 ust. 3a ustawy Pzp dotyczącego wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności w realizacji zamówienia. Prośbę  uzasadnia trudnościami w dostępie do usług lekarzy z zakresu medycyny pracy oraz innych lekarzy, którzy na mocy specustawy mogą wydać zaświadczenie o dopuszczeniu do pracy (ważne przez 30 dni od zniesienia stanu epidemii).

Pytanie: Proszę o informacje dotyczące szacowania wartości zamówienia na roboty budowlane w przypadku remontów dróg bądź budowy placów zabaw w różnych miejscowościach. Czy muszę łączyć drogi z drogami, place zabaw z placami zabaw? Pełnią one samodzielną funkcję techniczną i gospodarczą. Rozumiem, że jeśli mamy do czynienia z pojęciem obiektu budowlanego tj. budujemy 2 drogi i np.: remontujemy chodnik, ale wszystko to składa się na jakieś zamierzenie budowlane, to wówczas łączymy te roboty. Nie wiem natomiast, czy szacujemy roboty budowlane, które są przedmiotowo takie same, czyli np.: remonty dróg, ale realizowane w różnych miejscowościach.

Pytanie: Ogłosiliśmy postępowanie „unijne” o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na budowę akademika. Dnia 13 kwietnia br. wpłynęło odwołanie wobec zapisów ogłoszenia o zamówieniu oraz siwz (wykonawca skarży jedno z kryteriów oceny ofert). Na chwilę obecną wiemy, że w czasie trwania epidemii nie będą odbywały się rozprawy ani posiedzenia jawne przed Krajową Izbą Odwoławczą. Otwarcie ofert wyznaczono na 6 maja br. Będziemy je przesuwać ze względu na liczne pytania i planowane zmiany treści siwz. Co robić w tej sytuacji? Przełożyć termin składania ofert do czasu zakończenia epidemii? Bez orzeczenia KIO nie możemy podpisać ważnej umowy. Dodatkowo pieniądze na zamówienie mamy z dotacji i musimy się rozliczyć z pierwszej transzy jeszcze w tym roku.

Pytanie: Zamawiający ogłosił postępowanie w formie elektronicznej, w którym porozumiewanie się i składanie ofert odbywa się za pomocą dedykowanych portali (miniPortal, ePUAP, itp). Na złożenie oferty z reguły wyznaczany jest dość długi wielodniowy termin, ale składanie oświadczeń, odbiór wezwań od zamawiającego i odpowiedzi zawierają się w krótkich ramach czasowych. Sprawa jest prosta, w sytuacji gdy zamawiający zawarł w siwz zapis: „Zamawiający dopuszcza komunikację z wykonawcami również za pomocą poczty elektronicznej, w sytuacjach nie przewidzianych na portalu ePUAP i miniPortal. Komunikacja odbywa się pod adresem: [email protected]”. Co jednak może zrobić wykonawca, jeśli zamawiający nie zawarł takich zapisów w siwz a komunikacja za pomocą dedykowanych portali jest nieskuteczna? Nie docierają wezwania zamawiającego, często też wykonawca nie jest w stanie złożyć stosownych dokumentów.