Anna Żochowska

Pytanie: Spółka cywilna, w skład której wchodzi dwóch wspólników, złożyła ofertę w przetargu nieograniczonym. Podpisał ją jeden ze wspólników. Z uwagi na pobyt drugiego wspólnika za granicą, który nie posiada kwalifikowanego podpisu elektronicznego, nie złożono pełnomocnictwa, a do oferty załączono umowę spółki, z której wynika, że każdy ze wspólników uprawniony jest do samodzielnej reprezentacji spółki. W jaki sposób w tej sytuacji powinny zostać złożone podmiotowe środki dowodowe oraz JEDZ dotyczące wspólnika przebywającego za granicą? Czy konieczne jest podpisanie JEDZ, oświadczenia o aktualności danych zawartych w JEDZ oraz oświadczenia o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej przez każdego ze wspólników samodzielnie? Czy możliwe jest udzielenie pełnomocnictwa do złożenia oświadczeń wspólnikowi posiadającemu kwalifikowany podpis elektroniczny?

Pytanie: Zamawiający na podstawie art. 128 ust. 1 ustawy Pzp wezwał wykonawcę mającego siedzibę za granicą w państwie członkowskim UE, o złożenie informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 2 i 4 ustawy Pzp, nie wskazując wprost w wezwaniu, że w przypadku podmiotów zagranicznych zamiast polskiego KRK należy złożyć dokument z odpowiedniego rejestru kraju, w którym wykonawca ma siedzibę. Wezwanie nie zawierało informacji o dokumentach składanych przez wykonawców zagranicznych. Kwestie te były jednak określone w treści OPiW, w rozdziale o podmiotowych środkach dowodowych. W odpowiedzi na wezwanie wykonawca złożył informacje z polskiego KRK dla podmiotu i członków jego zarządu/rady nadzorczej. Czy w świetle powyższego można uznać, że wystosowane przez zamawiającego wezwanie było nieprecyzyjne i wezwać wykonawcę do złożenia KRK dla zagranicznego podmiotu udostępniającego zasoby, tym razem umieszczając w treści wezwania pouczenie o sposobie składania dokumentów przez podmioty z siedzibą poza granicami RP?

Pytanie: Czy wykonanie mebli na zamówienie jest usługą czy dostawą? Jak ustalić wartość zamówienia, jeżeli stolarz wycenia całość jako usługę tj. bez rozbicia na poszczególne części składowe? Czy dostawę mebli gotowych oraz mebli na zamówienie (traktowaną raczej jako usługa), nadal szacujemy łącznie? Czy wymaga to korekty do planu, jeżeli w planowanej pozycji była dostawa mebli, czy należy wyodrębnić nową pozycję w postaci usługi (w związku ze zmianą sposobu realizacji)?

Pytanie: Czy unieważniając postępowanie unijne w zakresie jednej z części, należy zmienić ogłoszenie o zamówieniu? Postępowanie unijne podzielono na 2 części. W związku ze zmianą okoliczności zamawiający chce podjąć decyzję o unieważnieniu jednej części. Unieważnienie nastąpi przed upływem terminu składania ofert. Zaistniałe okoliczności zdaniem zamawiającego uzasadniają wybór innego (samodzielnego) wariantu realizacji zamówienia. Podstawa prawna unieważnienia to art. 256 ustawy Pzp. Co powinien zrobić zamawiający w zaistniałej sytuacji: Czy unieważniając postępowanie w części, wystarczy zamieścić taką informację na stronie internetowej prowadzonego postępowania, a następnie w dalszych krokach dać ogłoszenie o wyniku postępowania w tej części, wskazując, że umowa nie została zawarta? Czy unieważniając postępowanie w części, jest możliwość sprostowania ogłoszenia o zamówieniu – czy możemy usunąć część z ogłoszenia?

Pytanie: Zamawiający wszczął postępowanie klasyczne o wartości mniejszej niż progi unijne. Wymagał złożenia podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia, tj. odpisu lub informacji z KRS lub CEiDG. Zgodnie z art. 274 ust. 4 ustawy Pzp zamawiający nie wzywa do złożenia podmiotowych środków dowodowych, jeżeli może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów, o ile wykonawca wskazał w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, dane umożliwiające dostęp do tych środków. Czy zamawiający powinien wezwać wykonawcę na podstawie art. 274 ust. 1 ustawy Pzp do złożenia odpisu z KRS, bo nie wskazał we wstępnym oświadczeniu, jakie dokumenty i w jakich ogólnodostępnych bazach zamawiający może je pozyskać? Jakie dane wykonawca ma wskazać w oświadczeniu? NIP, REGON, nazwa i adres wykonawcy? Co w przypadku, gdy wykonawca nie wskaże tych danych, ale zamawiający może je pozyskać chociażby z formularza ofertowego czy innego podmiotowego środka dowodowego?

Pytanie: Moje pytanie dotyczy zamówień na programy komputerowe. Mam zakupiony program biblioteczny 10 lat temu na czas nieokreślony. Czy mogę aneksem zmienić czas trwania umowy np. na 5 lat? Czy program musi być znów kupowany w formie przetargu? Zasugerowano mi wypowiedzenie umowy, a więc ponowny zakup, ale mam wątpliwości, czy to nie jest niegospodarność. Umowa określa coroczną opłatę serwisową. Czy opłaty serwisowe na programy w uczelni sumuje się i ogłasza się przetarg na serwis?

Pytanie: Czy usługi wsparcia technicznego producenta sprzętu komputerowego (kod CPV 722 53200-5) należy oszacować w planie zamówień łącznie z dostawą sprzętu komputerowego (monitory, laptopy itd.)? Zamawiający do tej pory szacował odrębnie zamówienia dotyczące usług wsparcia a odrębnie dotyczące zakupu sprzętu komputerowego. Czy jest to błędem?

Pytanie: Mamy zawartą umowę ramową z 3 wykonawcami. W odpowiedzi na zaproszenie do składania ofert realizacyjnych/wykonawczych nie wpłynęła, żadna oferta. Jak w tej sytuacji można udzielić zamówienia? Czy ponownie przeprowadzić procedurę zaproszenia do składania ofert? W umowie ramowej określiliśmy termin – „21 dni przed wydarzeniem”. Powtarzając procedurę, nie dotrzymamy tego terminu. Czy należy unieważnić postępowanie, na które nie wpłynęła żadna oferta wykonawcza? Jeśli tak, to na jakiej podstawie?

Pytanie: Zamawiający planuje ogłosić postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na roboty budowlane w formule zaprojektuj i wybuduj. Podstawę prawną inwestycji stanowi ustawa z 10.04.2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, tzw. specustawa drogowa. Konsekwencją decyzji będzie przeniesienie własności nieruchomości z dotychczasowego właściciela na jednostkę samorządową za odszkodowaniem. Ogłaszając postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, zamawiający będzie w trakcie poszukiwania środków na odszkodowanie za przejmowane w przyszłości grunty. Czy jeżeli podczas postępowania, przed otwarciem ofert, okaże się, że nie ma żadnych możliwości na uzyskanie środków, zamawiający może unieważnić postępowanie na podstawie art. 256 ustawy Pzp?

Zamawiający otrzymał wyrok KIO, w którym Izba nakazała mu odtajnić ofertę wykonawcy. Czy w tej sytuacji zamawiający ma obowiązek poinformować wykonawcę o odtajnieniu jego oferty zgodnie z wyrokiem i równocześnie przekazać dokumentację innym wykonawcom? Czy może powinien najpierw zawiadomić wykonawcę o swoim zamiarze i odczekać 14 dni na wniesienie skargi?