Anna Żochowska

Pytanie: Czy informacja z zebrania z wykonawcami w celu wyjaśnienia treści SWZ (art. 136 ustawy Pzp) może zawierać wyłącznie to, o czym mówi przepis. Zgodnie z przepisem informacja zawiera zgłoszone na zebraniu pytania o wyjaśnienie treści SWZ oraz odpowiedzi na nie. Czy zamawiający z własnej inicjatywy może przekazać zebranym wybrane przez siebie informacje np. sposób złożenia, czy podpisywania oferty lub innych dokumentów?

Pytanie: Zamawiający w SWZ zawarł zapis: „(…) W celu potwierdzenia zgodności oferowanych dostaw z wymaganiami określonymi w opisie przedmiotu zamówienia, związanymi z realizacją zamówienia, zamawiający żąda złożenia wraz z ofertą przedmiotowych środków dowodowych: a) Opis przedmiotu zamówienia tj.: karty katalogowe, opisy, foldery, fotografie, informacje producenta, ulotki, prospekty, instrukcje użytkowania, broszury, oświadczenie wykonawcy* – potwierdzające spełnienie wymaganych przez zamawiającego wszystkich parametrów opisanych w załączniku nr 2 do SWZ pn. »Formularz asortymentowo-cenowy«, z zaznaczeniem pozycji, której dotyczą. Dokumenty lub oświadczenia sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski. *Oświadczenie wykonawcy dotyczy tylko przypadku braku potwierdzenia wymaganych przez zamawiającego parametrów w dokumentach, o których mowa w zdaniu pierwszym niniejszego punktu”. Wykonawca zadał pytanie: „Czy zamawiający odstąpi od dostarczenia do oferty instrukcji używania, szczegółowego opisu i wyrazi zgodę na udostępnienie strony internetowej wykonawcy, gdzie będą całodobowo dostępne dokumenty do samodzielnego pobrania przez zamawiającego? Uzasadnienie: Strona internetowa oferenta została stworzona po to, aby ułatwić klientom dostęp do potrzebnych informacji oraz usprawnić procesy związane z dostawami produktów i informacją o nich. Wykonawca przedstawi w ofercie również ogólną ulotkę, broszurę informacyjną dla zaoferowanych pasków. Prosimy o przychylne rozpatrzeniem prośby ze względu na dużą pojemność każdej instrukcji”. Czy zamawiający może przychylić się do wniosku wykonawcy?

Pytanie: W dniu 30.08.2023 r. wybrano najkorzystniejszą ofertę w zamówieniu w progach unijnych. Umowa może zostać zawarta od 11.09.2023 r. Postępowanie zakończono przed czasem obowiązywania nowej umowy, tzn. teoretycznie rozpoczyna się ona 1.12.2023 r. Moglibyśmy zawrzeć ją np. 11.09.2023 r. z obowiązywaniem od 1.12.2023 r., ale mamy dylemat. Trwa aktualna umowa, i obowiązuje do 30.11.2023 r. lub do wyczerpania jej kwoty. Już dzisiaj wiemy, że umowa wyczerpie się szybciej, ale trudno powiedzieć dokładnie, którego dnia. Jak w tym wypadku zapisać datę obowiązywania umowy w nowej umowie?

Pytanie: W przetargu na wybór wykonawcy przydomowych oczyszczalni ścieków mamy projekt na wykonanie tych oczyszczalni z danymi w postaci imion, nazwisk, adresów zamieszkania i numerów działek – osób prywatnych. Postępowanie prowadzi urząd gminy. Czy w projekcie należy zanonimizować wszystkie dane? Czy wystarczy tylko imiona i nazwiska, a adresy i numery działek powinny zostać udostępnione w dokumentach postępowania dla potencjalnych wykonawców? Osoba sporządzająca projekt twierdzi, że dane odnośnie zamieszkania i nr działki powinny pozostać w celu umożliwienia wykonawcom wizji lokalnej, ponieważ każda z oczyszczalni jest inna wymiarowo, a dane te są również dostępne w ogólnokrajowym geoportalu.

Pytanie: Ogłosiliśmy tryb podstawowy na robotę budowlaną. W projektowanych postanowieniach umowy mamy zapis w brzmieniu: „Zamawiający każdorazowo, w terminie do 14 dni zgłasza w formie pisemnej zastrzeżenia do przedłożonego projektu umowy o podwykonawstwo, której przedmiotem są roboty budowlane, a także do projektu jej zmiany, w szczególności, gdy: 1)     umowa o podwykonawstwo nie zawiera zakazu zabezpieczenia roszczeń Wykonawcy z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy przez Podwykonawcę lub dalszego Podwykonawcę oraz roszczeń z tytułu rękojmi i gwarancji w formie zatrzymania lub potrącenia z wynagrodzenia przysługującego Podwykonawcy lub dalszemu podwykonawcy z umowy o podwykonawstwo”. Wykonawca zadał nam pytanie do SWZ o treści: „Wnosimy o wykreślenie powyższego zastrzeżenia jako naruszającego art. 450 ustawy Pzp, który nie wyłącza możliwości wniesienia zabezpieczenia w formie pieniężnej, a także poprzez potrącenie z wynagrodzenia Podwykonawcy. W przypadku braku zgody, wnosimy o podanie podstawy prawnej do zastosowania niniejszego zastrzeżenia”. Dodam, że w SWZ i projekcie umowy w paragrafie dot. zabezpieczenia wskazaliśmy oczywiście jako formę zabezpieczenia także zgodnie z art. 450 ustawy Pzp – formę pieniężną. Czy wykonawca ma rację?

Pytanie: Prowadzę postępowanie na roboty budowlane w trybie podstawowym bez negocjacji z wynagrodzeniem kosztorysowym. Do oferty wymagano kosztorysu ofertowego. Złożono 3 oferty. W kosztorysie firmy X w pozycji 531 d 4.1.1 oraz 535 d 4.1.1 oferent wskazał, że zostanie użyty materiał z kostki betonowej oraz krawężnika betonowego, który jest niezgodny z SWZ oraz odpowiedzią na pytanie (w zapytaniu tym wyjaśniono, że nie ma być betonowy tylko granitowy) przed otwarciem postępowania. Materiały te są również użyte w zestawieniu materiałowym w poz. 305 oraz 309. W ofercie Y w kosztorysie ofertowym w pozycji 500 d 4.1.1 oraz 503 d 4.1.1 oferent wskazał, że zostanie użyty materiał z kostki betonowej oraz krawężnika betonowego, który jest niezgodny z SWZ oraz odpowiedzią na pytanie przed otwarciem postępowania. Firma również nie dostarczyła kosztorysu ofertowego dla branży instalacji wody lodowej. Rozumiem, że odrzucam te oferty ze względu na niezgodność treści oferty z SWZ. Czy powinnam jeszcze coś wyjaśniać?

Pytanie: Zamawiający w marcu bieżącego roku podpisał umowę na kompleksową pielęgnację drzewostanu w trybie podstawowym bez negocjacji. Wartość umowy wynosi 247.000 zł brutto. Na tę kwotę składa się ryczałtowa opłata za przegląd drzewostanu, wycinki drzew, pielęgnacji drzew i usunięcie złomów i wywrotów. W SWZ w sposobie obliczania ceny jest zapis, iż „ceną oferty jest suma iloczynów cen jednostkowych brutto za wykonanie poszczególnych rodzajów usług i szacowanych wielkości” i że podaje się  szacowane ilości przeglądów drzew i drzew do wycięcia. Wykonawca składał tabelę w formularzu ofertowym z podanymi szacowanymi wielkościami za daną usługę i na tej podstawie wyliczał końcową kwotę oferty. Czy teraz podczas realizacji umowy zamawiający może zmienić ilość przeglądów drzew? W ofercie i SWZ była szacowana ilość 11-krotnie, a teraz chciałby zmniejszyć tę ilość na poczet większej ilości wycięcia drzew niż podano w SWZ. Kwota końcowa umowy nie uległaby zmianie. Zmieniłaby się ilość danych usług określonych w SWZ.

Pytanie: W postępowaniu na remont części budynku zawarto umowę z wybranym wykonawcą. Roboty objęte zamówieniem polegają w szczególności na remoncie łazienek, wymianie armatury i płytek, wymianie grzejników, oświetlenia, szpachlowaniu i malowaniu ścian, wymianie paneli itp. Wartość umowy (rozliczenie ryczałtowe) wynosi 340.000 zł brutto i jesteśmy w trakcie jej realizacji. Zamawiający chciałby przy okazji remontu wymienić meble w dwóch pomieszczeniach i częściowo dokupić nowe meble: szafki, blaty i wieszaki, czego nie przewidział w dokumentach zamówienia i nie planował. W jaki sposób udzielić zamówienia na dostawę mebli, nie naruszając ustawy Pzp? Czy można dokonać zmiany umowy zawartej z wykonawcą na podstawie art. 455 ust. 2 ustawy Pzp, dopisując dostawę mebli i  wydłużając termin realizacji, przy założeniu, że wartość tej zmiany nie przekracza 15% wartości umowy brutto?

Pytanie: W postępowaniu na roboty budowlane wybrany został wykonawca wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego – konsorcjum tworzone przez dwa podmioty: lidera działającego w formie sp. z o.o. i partnera prowadzącego jednoosobową działalność gospodarczą. W trakcie realizacji umowy zamawiający otrzymał informację o przekształceniu partnera konsorcjum w spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością. Wykonawca w informacji wskazał, że zgodnie z art. 584 Kodeksu spółek handlowych spółce przysługują wszystkie prawa i obowiązki przysługujące dotąd przekształconemu przedsiębiorcy, jak również spółka przekształcona pozostaje właścicielem całego majątku przedsiębiorcy. Czy w przypadku opisanym w pytaniu możliwa będzie zmiana zawartej umowy na podstawie art. 455 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy Pzp, o ile nowy wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu i nie zachodzą wobec niego podstawy wykluczenia? Czy wykonawca przed dokonaniem zmiany umowy powinien złożyć oświadczenia o spełnianiu warunków i o braku podstaw do wykluczenia i ewentualnie inne (jakie) dokumenty?

Pytanie: W postępowaniu prowadzonym w trybie podstawowym bez negocjacji zamawiający podzielił dostawy na kilka części (zadań). Można składać oferty częściowe. Wymagane było złożenie formularza oferty oraz formularza cenowego. Wykonawca złożył ofertę na jedną z tych części, jednak sumę z formularza cenowego (dla zadania nr 4) przeniósł do formularza oferty w miejscu przeznaczonym dla części tj. zadania nr 5. Na pozostałe części nie składał oferty. Zadania 4 i 5 – jeśli chodzi o asortyment dostaw – różnią się całkowicie. Co należy wpisać w informacji z otwarcia ofert – że złożono ofertę na część nr 4 – tak jak w formularzu cenowym, czy na część nr 5 – tak jak w formularzu oferty? Czy mogę poprawić formularz oferty tego wykonawcy, wpisując wartość oferty we właściwym miejscu, czy powinienem ją odrzucić? Dla zamawiającego oczywiste jest, że nastąpiła tu omyłka pisarska polegająca na przeniesieniu wartości nie w to miejsce, w które należało.