Justyna Andała-Sępkowska

Pytanie: Mam pytanie dotyczące planowanej na 2021 rok organizacji szkoleń zawodowych i sposobu ich agregacji. A mianowicie na 2021 rok zaplanowałem 15 szkoleń zawodowych (dla grup 5–10 osobowych – zajęcia teoretyczne i praktyczne), które mają odbyć się w 5 różnych miastach (Poznań, Konin, Kalisz, Leszno, Pleszew) tj. na terenie jednego województwa, w różnych miesiącach bieżącego roku. Łączna kwota przeznaczona na wszystkie 15 szkoleń to ok. 240.000 zł (brutto) tj. ok. 195.000 zł netto. Szkolenia dotyczą zróżnicowanej tematyki i stąd moje pytanie – czy powinienem sumować wartość tych zamówień, aby ustalić, czy występuje tu obowiązek stosowania ustawy Pzp? Które szkolenia trzeba ewentualnie potraktować łącznie, spośród wymienionych poniżej: 1)     operator wózka jezdniowego z gospodarką magazynową, 2)     sprzedawca magazynier z obsługą kas fiskalnych, czytników kodów kreskowych i obsługą wózka jezdniowego, 3)     magazynier z obsługą komputera oraz obsługą wózka jezdniowego z bezpieczną wymianą butli gazowej, 4)     magazynier – operator wózka jezdniowego z bezpieczną wymianą butli gazowej, 5)     operator wózka jezdniowego z bezpieczną wymianą butli gazowej, 6)     operator wózka widłowego z bezpieczną wymianą butli gazowej, 7)     operator koparko-ładowarki, 8)     spawacz metodą TIG 10, 9)     spawanie blach i rur spoinami pachwinowymi metodą MAG 135 11, 10)  kelner z elementami baristy, 11)  kelner z prawem jazdy kat. B, 12)  prawo jazdy kat. B 14, 13)  kurs kosmetyczny z wizażem, 14)  kosmetyczka?

Pytanie: Jednostka samorządu terytorialnego zamierza w bieżącym roku budżetowym kupić 2 urządzenia GPS oraz 2 tachimetry służące do przeprowadzania pomiarów terenowych na potrzeby wykonywanych prac m.in. scaleniowych, których łączna wartość nie przekracza 130.000 zł. Zaplanowano także zakup specjalistycznego skanera 3D, który ma być wykorzystywany do prowadzenia prac związanych z pomiarami i inwentaryzacją budynków, obiektów sakralnych itp. Szacowana wartość skanera to kwota powyżej 130.000 zł. Na rynku znajduje się wąski krąg wykonawców zdolnych zrealizować zarówno zamówienie na przyrządy geodezyjne jak i skaner. Czy w związku z różnym przeznaczeniem powyżej opisanych urządzeń – geodezyjnych służących do pomiarów terenowych i skanera 3D o wysokiej specjalizacji (tylko około 2–3 producentów), który ma zastosowanie w różnych branżach jak np. budownictwo, przemysł, muzealnictwo, zamówienia należy traktować jako tożsame przedmiotowo i je zsumować?

Jeśli już sporządziłeś odwołanie do KIO zgodnie z ustawowymi wytycznymi i złożyłeś je w odpowiednim terminem prezesowi KIO, przygotuj się właściwe do czekającej Cię rozprawy, Postępowanie odwoławcze przed KIO rządzi się swoimi prawami. Aby uniknąć niespodzianek, sprawdź, o jakich formalnościach nie możesz zapomnieć. Polecam także pierwszą część artykułu: Odwołanie do KIO w nowej ustawie Pzp 2021 – jak je poprawnie przygotować i złożyć?

Pytanie: Czy formularz cenowy musi zawierać rubrykę nazwa producenta? Czy zamawiający może żądać nazwy producentów dopiero przy podpisywaniu umowy?

Pytanie: Jednostki budżetowe gminy (gminny ośrodek pomocy społecznej, szkoły publiczne prowadzone przez gminę) mają status samodzielnych zamawiających w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego. Jak oznaczyć zamawiającego w takim przypadku – czy będzie to np. GOPS czy gmina X – GOPS? Kto w takiej sytuacji jest stroną umowy zawieranej w wyniku postępowania – gmina X – GOPS czy GOPS? Zgodnie z art. 46 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym jeżeli czynność prawna może spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych, do jej skuteczności potrzebna jest kontrasygnata skarbnika gminy (głównego księgowego budżetu) lub osoby przez niego upoważnionej. Czy umowy podpisywane przez GOPS (bądź gminę X – GOPS) wymagają kontrasygnaty skarbnika, czy skarbnik powinien udzielić głównemu księgowemu jednostki upoważnienia do udzielania takiej kontrasygnaty? Czy wójt może wprowadzić wspólny regulamin zamówień dla gminy i jednostek budżetowych (organizacyjnych gminy)?

Skorzystaj z wzoru odwołania do Krajowej Izby Odwoławczej, w którym uwzględniono wszystkie niezbędne elementy dokumentu, aby był on skutecznym środkiem zaskarżenia czynności/zaniechania zamawiającego. Polecamy artykuł dotyczący odwołania: Odwołanie do KIO - wzór, terminy, opłaty, jak walczyć o zamówienie krok po kroku

Pytanie: Zgodnie z art. 56 nowej ustawy Prawo zamówień publicznych m.in. osoby wykonujące czynności związane z przeprowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia lub osoby mogące wpłynąć na wynik postępowania podlegają wyłączeniu, jeśli po ich stronie występuje konflikt interesów. Nasze pytanie dotyczy osoby merytorycznej przygotowującej opis przedmiotu zamówienia, ewentualnie biorącej następnie udział w ocenie ofert. Czy taka osoba, korzystając z bezpłatnych szkoleń organizowanych przez potencjalnych wykonawców, podlega następnie wyłączeniu z postępowania, w sytuacji gdyby wykonawca, u którego dana osoba korzystała ze szkolenia, zgłosił swój udział w postępowaniu? Należy wskazać, że osoba – przygotowując opis przedmiotu zamówienia – jeszcze nie wie, którzy wykonawcy zgłoszą się do postępowania. Jeśli udział w bezpłatnym szkoleniu organizowanym przez danego wykonawcę byłby okolicznością wyłączającą udział takiej osoby po stronie zamawiającego, to na jakim etapie następuje wyłączenie – czy dopiero po wpłynięciu ofert i ustaleniu, że oferentem jest podmiot przeprowadzający szkolenie? Czy wcześniejsze czynności takiej osoby pozostają w mocy? Przykładowo na etapie formułowania opisu przedmiotu zamówienia ta osoba nie wiedziała o konflikcie interesów, dowiedziała się o tym dopiero po wpłynięciu ofert. Czy w takiej sytuacji jej wcześniejszych czynności nie trzeba powtarzać?

Pytanie: Zamawiający ogłosił pod koniec 2021 roku postępowanie na budowę nowego budynku w formule „zaprojektuj i wybuduj”. Jednostka posiadała PFU. Jak prawidłowo należało określić szacunkową wartość przedmiotu zamówienia, tj. robót budowlanych i prac projektowych? Czy są jakieś szczególne rozporządzenia dotyczące ustalenia wartości zamówienia dla tego rodzaju postępowań?

Pytanie: Po wszczęciu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego dokonała się zmiana zamawiającego. Poprzedni kierownik zamawiającego na etapie składania ofert zatwierdził zmianę SIWZ. Następnie postępowanie będące nadal w toku (etap składania ofert) zostało przekazane do dalszego procedowania nowemu zamawiającemu. Czy w związku z powyższym poprzedni kierownik zamawiającego powinien złożyć oświadczenie o bezstronności na podstawie art. 17 ust. 2 ustawy Pzp?

Pytanie: W postępowaniu przetargowym w trybie krajowym wykonawca złożył dokument z urzędu skarbowego, który zawiera informacje, że nie zawiera zaległości podatkowych. Jednak na drugiej stronie tego zaświadczenia jest adnotacja, że kwota xxx zł została odroczona do ... (tutaj jest data sprzed terminu otwarcia ofert). Czy taki dokument jest prawidłowy?