Justyna Rek-Pawłowska

Urząd Zamówień Publicznych poinformował na swojej stronie WWW, że od 20 lipca 2023 r. wstrzymano możliwość wysyłania za pośrednictwem usługi eSendera Platformy e-Zamówienia ogłoszeń do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej na formularzach unijnych F01, F02, F04, F05, F07, F12, F17 oraz F24 dla wszystkich typów ogłoszeń a także formularzy F21, F22 oraz F23 dla typów ogłoszenia innych niż Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia.

Zgodnie z art. 448 ustawy Pzp zamawiający, w terminie 30 dni od wykonania umowy, zamieszcza w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenie o wykonaniu umowy, na zasadach określonych w dziale III rozdziale 2. W związku z tą formalnością po stronie zamawiających pojawia się sporo wątpliwości. Urząd Zamówień Publicznych zebrał pytania związane z tematem ogłoszenia o wykonaniu umowy i przygotował pakiet praktycznych odpowiedzi. Poniżej publikujemy najważniejsze informacje, jakie z nich wynikają.

Zamawiający dość chętnie sięgają po procedurę udzielenia zamówienia, jakim jest tryb z wolnej ręki. Trzeba jednak pamiętać, że w związku z tym, iż jest to procedura całkowicie wyłączająca konkurencję, organy kontrolne przyglądają się jej ze szczególną skrupulatnością. Dlatego przed podjęciem decyzji o udzieleniu zamówienia z wolnej ręki, należy przeanalizować, czy faktycznie zachodzą ustawowe przesłanki uprawniające do wyboru tego trybu. Jedną z nich zajął się Urząd Zamówień Publicznych w najnowszej opinii prawnej pt. „Dopuszczalność udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp w celu ochrony zdrowia i życia ludzkiego, w szczególności zakupu leków”. Z opinii wynika, że w sytuacji, w której: konieczny jest zakup leku związanego z ochroną zdrowia i ratowaniem życia ludzkiego, z uwagi na fakt, że lek ten należy podać w jak najkrótszym czasie i jednocześnie nie ma możliwości zachowania terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia, z przyczyn niezależnych od zamawiającego, znajduje uzasadnienie udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp.

Procedurę zasady konkurencyjności należy przeprowadzić wówczas, gdy beneficjent wydaje środki unijne w kwocie powyżej 50.000 zł. Coraz więcej środków wydawanych jest już z nowej perspektywy finansowej na podstawie Wytycznych w zakresie kwalifikowalności na lata 2021–2027. Trzeba tutaj pamiętać o niezbędnych formalnościach, których musi dopełnić każdy zamawiający. Wiedza o nich pozwoli zminimalizować ryzyko korekty finansowej. Sprawdź procedurę krok po kroku.  

OpenAI wywołało pewną sensację, prezentując chat GPT 3.5 i jego następcę chat GPT 4. Są to narzędzia sztucznej inteligencji, które mają za zadanie pomóc użytkownikom w znalezieniu szybkich i efektywnych rozwiązań na różne pytania i problemy. Wiele osób miało i wciąż ma nadzieję, że powszechnie dostępne narzędzie OpenAI, takie jak chat GPT 3.5 oraz jego płatna kontynuacja, chat GPT 4, okażą się wartościowymi pomocnikami w zakresie przeprowadzania postępowań zamówień publicznych oraz tworzenia ofert przetargowych.

Tryb udzielenia zamówień publicznego to usystematyzowana procedura, w jakiej zamawiający dokonuje konkretnego zakupu dostawy, usługi lub roboty budowlanej. Tryb, jaki zamawiający może wybrać, zależy m.in. od wartości zakupu. Szczegółowo tryby i ich przebieg reguluje ustawa Prawo zamówień publicznych z 11 września 2019 r.

Zamawiający, który udziela zamówienia, dokumentuje przebieg postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w protokole postępowania. Służy to przejrzystości postępowania i realizuje zasadę jawności procedury. Definicję protokołu Prawo zamówień publicznych zawiera w art. 7 pkt 19. Wszystkie wymagania ustawowe dotyczące dokumentowania toku postępowań reguluje rozporządzenie ministra rozwoju, pracy i technologii z 18 grudnia 2020 r. w sprawie protokołów postępowania oraz dokumentacji postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Dokumentowanie postępowań obejmuje także obowiązki informacyjne, jakie ciążą na zamawiającym w związku z toczącym się postępowaniem w sprawie zamówienia publicznego tj. przekazanie sprawozdania o udzielonych zamówieniach oraz przekazanie informacji do prezesa UZP o złożonych w postępowaniu ofertach oraz wnioskach o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.

Cena za zamówienie publiczne stanowi wartość pieniężną, jaką zamawiający zobowiązuje się zapłacić wykonawcy za realizację zamówienia publicznego, przy czym stanowi ona kwotę brutto. Należy do niej doliczyć obowiązujący podatek od towarów i usług oraz podatek akcyzowy. Prawo zamówień publicznych w odniesieniu do ceny odsyła w swoim słowniczku do art. 7 ustawy z dnia 9 maja 2014 r. o informowaniu o cenach towarów i usług.

Zamówienie publiczne to umowa odpłatna zawierana między zamawiającym a wykonawcą, której przedmiotem jest nabycie przez zamawiającego od wybranego wykonawcy robót budowlanych, dostaw lub usług.

Wielu wykonawców w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia i zaraz po jego zakończeniu korzysta z możliwości odwołania do KIO celem zakwestionowania decyzji zamawiającego. Koszty postępowania przed KIO – szczególnie dla mniejszych przedsiębiorców – mogą okazać się barierą swobodnego dostępu do procedur odwoławczych. Czy faktycznie tak jest? W naszym zestawieniu sprawdzicie,. Przedstawiamy fragmenty analiz systemowych Urzędu Zamówień Publicznych, z których można również dowiedzieć się, ile odwołań wpłynęło do KIO w I kwartale 2023 roku oraz jaki odsetek spraw wygrywają wykonawcy a jaki zamawiający.