Justyna Rek-Pawłowska

Zapraszamy na wirtualne spotkanie z ekspertami i praktykami polskiego rynku zamówień publicznych, które odbędzie się już 25 kwietnia 2023 roku. W trakcie prelekcji specjaliści omówią m.in. problemy elektronizacji zamówień publicznych, trendy oraz zmiany w Prawie zamówień publicznych na rok 2023 oraz kluczowe orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej z ostatnich 12 miesięcy. Zapisz się na wydarzenie i weź udział w debatach i dyskusjach. Udział w konferencji jest bezpłatny.

Urząd Zamówień Publicznych na swojej stronie WWW poinformował o możliwości zgłaszania Komisji przypadków tworzenia barier w dostępie do zamówień publicznych w danym kraju UE. Mowa w szczególności o wymogach takich jak żądania, aby wykonawca oferował towary i usługi o określonym pochodzeniu. Zgłoszeń można dokonywać przez specjalny formularz.

Czy maszyny będą lepszymi specjalistami ds. zamówień publicznych, sprawniejszymi in-house prawnikami, szybszymi arbitrami Krajowej Izby Odwoławczej? Zapytaliśmy u źródła. Nasze wątpliwości rozwiewa sam chat GPT. Przeczytaj, czy i kiedy zamierza zająć nasze stanowiska.

Zapraszamy Państwa na spotkanie online z ekspertami i praktykami rynku zamówień publicznych w Polsce. Już 25 kwietnia 2023 r. wysłuchamy prelekcji wielu znanych w tym obszarze specjalistów. Wystąpienia a następnie debaty i wspólne dyskusje będą dotyczyć m.in. elektronizacji zamówień publicznych, zmian i kierunków rozwoju Prawa zamówień publicznych w 2023 roku oraz najnowszego, kluczowego orzecznictwa KIO na przestrzeni ostatnich 12 miesięcy. Zapisz się na wydarzenie. 

Ustawa Pzp przewiduje dwa rodzaje kontroli. Kontrola uprzednia poprzedza zawarcie umowy o znacznej wartości, jeśli zamówienie jest współfinansowane ze środków unijnych. Kontrola doraźna jest przeprowadzana na wniosek – każdy, kto podejrzewa, że zamawiający nie zawarł umowy o zamówienie zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, może o taką kontrolę wystąpić. Czy kontrola postępowania przez prezesa UZP jest obowiązkowa w przypadku każdego wniosku? Jak w praktyce odbywają się czynności kontrolne? Czy prezes UZP może zawiadomić Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych w przetargu? Krótkie przypomnienie zasad kontroli opisujemy w poniższym artykule. Dodatkowo przytaczamy wynik raportu UZP za 2022 rok w kwestii liczby zakończonych kontroli doraźnych i obowiązkowych.

Dnia 30 listopada br. ubiegłego roku uruchomiono ogólnodostępne narzędzie sztucznej inteligencji ChatGPT 3. Jest to stworzona przez OpenAI platforma, która w największym skrócie po prostu umożliwia rozmowę z robotami. Aplikacja została zasilona zasobami wiedzy z Internetu, przy czym ostatnie dane pozyskała w 2021 roku. Chatbot ChatGPT służy do generowania wypowiedzi, które mogą stanowić odpowiedzi na konkretnie postawione pytania, ale też polecenia opracowania treści potrzebnych nam dokumentów czy plików. Wielu twierdzi, że to jedynie kwestia czasu, kiedy sztuczna inteligencja zastąpi pracowników merytorycznych, takich jak choćby prawnicy czy specjaliści ds. zamówień publicznych. Aktualnie z pewnością nie ma takiego zagrożenia. Bardzo trudno natomiast przewidzieć, na ile i kiedy technologia zostanie rozbudowana i udoskonalona i jaki będzie jej faktyczny wpływ na życie zawodowe każdego z nas.

Na stronie WWW Urzędu Zamówień Publicznych opublikowano kolejny poradnik w kwestii ubiegania się o zamówienia publiczne u naszych sąsiadów – tym razem Czechów. UZP podaje, że rynek czeski jest jednym z najbardziej popularnych obszarów gospodarczych będących w zainteresowaniu przedsiębiorców z Polski. Czechy znajdują się w czołówce europejskich państw, w których poleskie firmy pozyskują kontrakty publiczne. Warto też wspomnieć, że zamówienia udzielone przez czeskich zamawiających stanowiły 12% wszystkich udzielonych w UE zamówień, zaś ich łączna wartość wyniosła ponad 25 mln EUR – jest zatem, o co powalczyć. Aby ułatwić wykonawcom ubieganie się o czeskie zamówienia publiczne, UZP przygotowało opracowanie na temat reguł prawnych rządzących tym obszarem.  

Pytanie: Otrzymaliśmy prośbę o wystawienie referencji. Konsorcjum (dwie firmy) wykonywało dla nas odtworzenie dachu po zerwaniu dachu w roku 2020. Prace wykonywane były na przestrzeni 2020–2021 r. O ile wystawienie referencji dla konsorcjum nie budzi moich wątpliwości, gdyż oferta była złożona przez konsorcjum i umowa była z 2 podmiotami, o tyle mam wątpliwość co do indywidualnych referencji, bo o takie też prosi jeden z konsorcjantów. Czy w sytuacji konsorcjum można wystawić referencje jednemu z podmiotów? Czy też należy wystawić obydwóm konsorcjantom z informacją, że wykonali jako konsorcjum? Moim zdaniem referencje powinny być wystawione dla wykonawcy danego zamówienia czyli w tym przypadku konsorcjum. Jeżeli wykonawcą było konsorcjum i roboty były wykonywane wspólnie, to referencje powinny być dla wszystkich wykonawców występujących wspólnie (tutaj dla obydwóch podmiotów). Miałabym problem przy udzieleniu referencji jednemu konsorcjantowi z uwagi na chociażby fakt jak podać wartość umowy - nie mamy tu podziału kto robił jaką część robot budowlanych. Proszę o ewentualne potwierdzenie lub opinię co do wystawienia referencji dla konsorcjum.

W ustawie Prawo zamówień publicznych zmieniło się brzmienie regulacji, która określa katalog organów uprawnionych do kontroli zamówień. Zmianę wprowadził art. 143 ustawy z 8 lutego 2023 r. o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023–2027 (Dz.U. poz. 412). Nowe przepisy weszły w życie 15 marca br.

Zamawiający, który dąży do zapewnienia efektywności postępowania, nie może w związku z tym zrezygnować ze stosowania pozostałych reguł i zasad rządzących postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego, jak np. zasada uczciwej konkurencji, przejrzystości, czy też reguł dotyczących opisu przedmiotu zamówienia. Nieprawidłowy opis przedmiotu zamówienia w żaden sposób nie usprawiedliwia unieważnienia postępowania zgodnie z art. 17 ust. 1 w zw. z art. 255 pkt 5 ustawy Pzp (wyrok KIO z 3 października 2022 r.; sygn. akt KIO 2430/22).