Klaudyna Saja-Żwirkowska

Do uznania danej informacji za tajemnicę przedsiębiorstwa należy wykazać, że informacji ta (tj. informacja techniczna, technologiczna, organizacyjna przedsiębiorstwa lub inne informacje) ma wartość gospodarczą. Samo zakwalifikowanie określonej informacji do kategorii informacji handlowych nie przesądza o jej wartości gospodarczej. Tak uznała Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z 5 maja 2015 r. (sygn. akt KIO 851/15).

Nie można odmawiać zamawiającemu prawa do takiego opisu przedmiotu zamówienia, dzięki któremu stało by się ono jednym z elementów lokalnej polityki walki z bezrobociem. Zwłaszcza, gdy uwzględni się planowany 25 letni czas realizowanego w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego przedsięwzięcia. W tym stanie rzeczy sformułowany przez zamawiającego opis przedmiotu zamówienia jest odzwierciedleniem uzasadnionych potrzeb zamawiającego (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 7 sierpnia 2015 r.; sygn. akt KIO 1611/15).

Potrzeba zapewnienia w okresie realizacji umowy taboru umożliwiającego ograniczenie emisji substancji szkodliwych na obszarze aglomeracji uzasadnia zamówienie autobusów z roku produkcji 2015 i spełniających najwyższą norm emisji spalin. Jeśli wymaganie to jest identyczne dla wszystkich wykonawców gotowych świadczyć usługę dla zamawiającego to nie dojdzie do naruszenia zasady równego traktowania wykonawców (wyrok krajowej Izby Odwoławczej z 4 sierpnia 2015 r.; sygn. akt KIO 1560/15).

Formularz ofertowy nie należy do katalogu oświadczeń i dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp, a zatem nie może być w tym trybie uzupełniony czy poprawiony. W przypadku braku podpisania formularza oferty nie zachodzi również omyłka o jakiej mowa w art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp, bowiem oferta niepodpisana jest z mocy prawa nieważna i nie wywołuje skutków prawnych (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 28 kwietnia 2015 r.; sygn. akt KIO 748/15).

Warunek uczestnictwa, jakim jest wniesienie wadium w określonej wysokości, jest warunkiem, który musi być spełniony przez wykonawcę od chwili otwarcia ofert przez cały okres związania ofertą aż do zawarcia umowy, z wyjątkiem regulacji przewidzianej w art. 46 ust. 1 i 3 ustawy Pzp. Istotą wadium jest to, że powinno ono zabezpieczać ofertę przez pełen okres związania ofertą, w tym także w czasie zawieszenia biegu terminu związania ofertą.

Po nowelizacji ustaw Pzp na wykonawcy spoczywa obowiązek wykazania już na etapie składania zastrzeżonych informacji spełnienia wszystkich przesłanek wymienionych w przepisie art. 11 ust. 4 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Konieczne jest zatem określenie rodzaju informacji oraz udowodnienie, iż posiada ona dla wykonawcy wartość gospodarczą i podjął on działania mające na celu zachowanie poufności takiej informacji ( wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 9 kwietnia 2015 r.; sygn. akt KIO 638/15).

Opisanie zabezpieczonego rezultatu w treści gwarancji bankowej może nastąpić w różny sposób i nie musi polegać na zacytowaniu okoliczności wskazanych w art. 46 ust. 4a i ust. 5 ustawy Pzp. Istotne jest jednak to, aby opis ten nie budził wątpliwości i nie powodował niepewności zamawiającego co do możliwości zaspokojenia się z wadium (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 4 maja 2015 r.; sygn. akt KIO 821/15).

Wiedza i doświadczenie mogą być czerpane zarówno w wyniku udostępnienia niematerialnych składników przedsiębiorstwa, jak i określonego personelu związanego z podmiotem udostępniającym omawiane zasoby. W drugim z wyróżnionych przypadków czynnik ludzki stanowi niejako nośnik udostępnionej wiedzy i doświadczenia (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 11 maja 2015 r.; sygn. akt KIO 863/15).

W ustawie Prawo zamówień publicznych nie ma przepisu nakazującego wstrzymanie dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty do upływy terminu na wniesienie odwołania w związku z odtajnieniem części wniosków wykonawców.

Niedopuszczalne jest interpretowanie przez zamawiającego postawionych wymagań po złożeniu ofert i odpowiednie dostosowanie przyjętej interpretacji pod poszczególnych wykonawców. Zamawiający najpierw precyzuje swoje wymaganie w sposób jasny i klarowny, a dopiero po ich sprecyzowaniu i określeniu w siwz bada oferty w oparciu o postawione warunki (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 18 czerwca 2015 r.; sygn. akt KIO 1148/15).