Marta Mikulska-Nawacka

Pytanie: Zamawiający (jednostka budżetowa) wyłonił w trybie przetargu nieograniczonego wykonawcę i podpisał z nim umowę na zamówienie pn.: Zimowe utrzymanie dróg powiatowych w sezonie zimowym 2015/2016. Z zapisów zawartej w październiku 2015 roku umowy wynika, że: 1. szacunkowa wartość zamówienia zgodnie ze złożoną ofertą wynosi 435.564 zł. brutto, z zastrzeżeniem, że zamówienie na 2016 rok będzie skuteczne po pisemnym potwierdzeniu zamówienia niniejszej usługi, którego termin uzależniony jest od uchwalenia budżetu powiatu na 2016 rok. Ustala się limit wynagrodzenia za wykonanie usługi do końca grudnia 2015 roku do kwoty 160.000 zł. 2. Wykonawca zobowiązuje się do zrealizowania zamówienia w terminie: a) rozpoczęcie prac – od dnia podpisania umowy,b) zakończenie prac – 30.04.2016 roku. Zamawiający do końca 2015 roku na realizacje usługi wykorzystał tylko kwotę 8.000 zł. W styczniu Zamawiający wysłał do Wykonawcy informację, że zgodnie z zapisami umowy w związku z uchwaleniem budżetu powiatu na 2016 rok ustalony został limit wynagrodzenia za wykonanie usługi zimowego utrzymania dróg za okres od stycznia do 30 kwietnia 2016 roku do kwoty 275.564,00 zł. (435.564,00 zł. – 160.000,00 zł.). Czy w świetle powyższych zapisów umownych jeżeli zamawiający w lutym 2016 roku wykorzysta przyznany limit na 2016 rok tj. 275.564 zł.: może jeszcze wydatkować kwotę, która nie została wykorzystana zgodnie ze złożoną ofertą tj. 152.000 zł. (435.564 zł. - 275.564zł. - 8.000 zł); czy powinien przeprowadzić nową procedurę przetargową?

Pytanie: Jedna z naszych jednostek Ochotnicza Straż Pożarna chce zakupić samochód pożarniczy koszt około 350.000 – 400.000 zł brutto. Ma to być auto używane (nowe kosztuje około 800.000 zł) po karosacji (przystosowanie podwozia samochodu do wypełniania określonej funkcji przez zamontowanie odpowiedniego nadwozia w tym przypadku zabudowa pożarnicza ), tzn. podwozie wraz z kabiną mają być używane natomiast cała karosacja - zabudowa pożarnicza, ma być nowa z 2016 r. Firmy zajmujące się karosacją pojazdów wykonują tę usługę na różnych podwoziach (Volvo, Mercedes, Man itp.). Panowie Strażacy mają wytypowaną markę ze względów technicznych i jest to według nich najlepsza marka. Czy będzie naruszeniem ustawy zamówień publicznych wskazanie w siwz konkretnej marki pojazdu i prosić o złożenie tylko ofert przedstawiających konkretną markę, jeżeli firmy zajmujące się karosacją mogą odszukać na rynku wtórnym i zakupić odpowiednie podwozie i wykonać na nim nową zabudowę pożarniczą (karosację)?

Pytanie: Czy dla zamówienia na roboty budowlane o wartości powyżej 30.000 euro może być sporządzony kosztorys polegający na wykazie robót nie na podstawie KNR-ów? Czy dopuszczony jest kosztorys, który polega na wykazaniu elementów składowych z ceną ryczałtową dla poszczególnych elementów? Jaką przyjąć podstawę prawną dla takiego skróconego kosztorysu? W umowie o zamówienie publiczne wynagrodzenie jest wynagrodzeniem ryczałtowym.

Pytanie: W przetargu nieograniczonym na dostawy wpisaliśmy konkretną datę rozpoczęcia i realizacji umowy. W trakcie rozstrzygania postępowania okazało się, że nie będziemy w stanie podpisać umowy przed terminem wskazanym na rozpoczęcie realizacji umowy. Czy w związku z tym możemy zmienić termin rozpoczęcia realizacji, czy należy to postępowanie unieważnić?

Pytanie: W postępowaniu o udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego zamawiający zastosował dwa kryteria tj. cenę brutto oraz termin płatności faktury. Kryteria zostały opisane w siwz. Wykonawca składając ofertę pominął w formularzu ofertowym punkt, w którym organizator przetargu pytał o termin płatności faktury. Czy w związku z powyższym ofertę należy odrzucić na podstawie art. 89 ust. 2 ustawy Pzp?

Pytanie: Nasza firma ma jednostki organizacyjne w kilku miastach w Polsce, w różnych województwach, przy czym jednostki te nie spełniają warunku samodzielności finansowej, opisanego w art. 32 ust. 5 ustawy Pzp. Posiadamy umowy na czas nieokreślony z różnymi dostawcami energii. Czy szacując wartość tych usług należy uwzględnić łączną wartość tych usług czy dla każdego punktu odbioru wartość możemy ustalić odrębnie?

Pytanie: Wykonawca w wykazie osób, które będą uczestniczyć w realizacji zamówienia, w rubryce - Informacja o podstawie do dysponowania wskazanymi osobami wpisał „umowa o dzieło". Biorąc pod uwagę specyfikę tego rodzaju umowy cywilnoprawnej, czy zamawiający ma uznać, że wykonawca dysponuje potencjałem w momencie składania oferty, czy też wezwać wykonawcę do uzupełnienia zobowiązania i pozostałych dokumentów podmiotu trzeciego?

Pytanie: Miasto Bielsk Podlaski ogłosiło przetarg o wartości szacunkowej powyżej progów unijnych pn. „Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli zamieszkałych nieruchomości na terenie miasta Bielsk Podlaski na lata 2016-2017”. W siwz dokonano następujących zapisów dotyczących kryteriów oceny ofert: "1.Zamawiający przy wyborze najkorzystniejszej oferty będzie się kierował następującymi kryteriami: a) cena (C) – znaczenie 98% liczone wg następującego wzoru Cmin C = -------- x 100pkt. x 98%, gdzie Co C – liczba punktów badanej oferty w kryterium cena Cmin – najniższa cena brutto za wykonanie całości zamówienia spośród ważnych ofert Co – cena brutto badanej oferty za wykonanie całości zamówienia spośród ważnych ofert Za kryterium cena (C) Wykonawca może uzyskać maksymalnie 98 punktów. b) aspekt środowiskowy (S) – znaczenie 2%, tj. emisja spalin do środowiska przez pojazdy przewidziane do realizacji usługi objętej niniejszym zamówieniem, Wykonawca zobowiązany jest w załączniku Nr 1 Formularz ofertowy do SIWZ określić ilość (od 0szt. do 2szt.) posiadanych pojazdów z emisją spalin EURO 5 wśród pojazdów wymaganych w rozdz. VIII ust.1 pkt.1.3 lit. a). Punktowa ocena (S) dokonana będzie wg następujących zasad: - za 2 pojazdy zadeklarowane przez Wykonawcę z emisją spalin EURO 5 lub powyżej – 2 punkty, - za 1 pojazd zadeklarowany przez Wykonawcę z emisją spalin EURO 5 lub powyżej – 1 punkt, - za 0 pojazdów zadeklarowanych przez Wykonawcę z emisją spalin EURO 5 lub powyżej – 0 punktów. Za kryterium aspekt środowiskowy (S) Wykonawca może uzyskać maksymalnie 2 punkty. 2.Łączna ilość punktów będzie liczona jako suma uzyskanych punktów w kryterium cena (C) i aspekt środowiskowy (S). 3. Za ofertę najkorzystniejszą uznana zostanie oferta, która uzyska największą ilość punktów za oba kryteria oceny ofert spośród ofert nieodrzuconych i spełniających wszystkie wymagania określone przez Zamawiającego w treści SIWZ." Czy dopuszczalne jest przyjęcie jako kryterium oceny ofert powyższe kryterium "aspekt środowiskowy", przy czym zamawiający jako spełnienie warunków udziału w postępowaniu wymaga dysponowania przez wykonawcę co najmniej 5-cioma pojazdami przewidzianymi do realizacji usługi objętej niniejszym zamówieniem?

Pytanie: Przygotowuje przetarg nieograniczony na dzierżawę tomografu komputerowego. Czy na potwierdzenie wymagań określonych w parametrach technicznych zamawiający może żądać dołączenia do oferty dokumentów ujętych w poniższej formie: 1. Opisów technicznych producenta (potwierdzające, że oferowany tomograf spełnia parametry techniczne narzucone przez zamawiającego w siwz); do opisów można załączyć fotografie. W przypadku braku żądanych informacji w wyżej wymienionych materiałach informacyjnych można załączyć oświadczenie Wykonawcy potwierdzające istnienie wymaganych przez zamawiającego parametrów technicznych, a nie potwierdzonych w materiałach informacyjnych opisujących przedmiot zamówienia. 2. zaświadczenie podmiotu uprawnionego do kontroli jakości potwierdzającego, że dostarczone produkty odpowiadają określonym normom lub specyfikacjom technicznym, t.j. • Deklaracji zgodności CE na zgodność z Dyrektywą 2007/47/EC, • Zgłoszenie lub wpis do Rejestru Wyrobów Medycznych.

Pytanie: W przetargu nieograniczonym zamawiający żądał, aby wraz z ofertą wykonawca w celu potwierdzenia, że oferowane usługi odpowiadają wymaganiom określonym przez zamawiającego, przedłożył listę placówek medycznych dostępnych na określonym terenie, z których mogą korzystać pracownicy i ich rodziny. Wykonawca miał zapewnić możliwość korzystania z co najmniej 30 (słownie: trzydziestu) placówek, dodatkowo zamawiający w siwz postawił jako kryterium oceny ofert: Kryterium „liczba placówek medycznych dostępnych w .........” . Czy w związku z tym wykonawca na etapie realizacji umowy może zmienić listę placówek w taki sposób, że zmieni placówkę X znajdującą się pod adresem Y na placówkę Z pod innym adresem? Liczba oferowanych placówek na terenie określonym przez zamawiającego nie ulega zmianie? Czy wykonawca może zlikwidować jedną z placówek nie wprowadzając następnej? Zmniejszy się liczba placówek wykonawcy (nadal jest większa niż oczekiwane min przez zamawiającego? Czy wykonawca może zmienić listę placówek w taki sposób, że zmieni placówkę X znajdującą się pod adresem Y na placówkę Z pod innym adresem? Liczba oferowanych placówek na terenie określonym przez zamawiającego zmniejszy się, gdyż dodana placówka znajduje się na innym terenie. Czy zamawiający na etapie prowadzonego postępowania powinien przewidzieć zmiany do umowy jako istotne?