Marta Mikulska-Nawacka

Pytanie: Czy w przetargu nieograniczonym na dowóz dzieci do szkół można postawić warunek udziału, aby wiek autobusów nie przekraczał np. 10 lat lub też jako kryterium oceny ofert punktować wiek autobusów - im młodszy tym wyższa punktacja? Czy wówczas takie kryterium nie będzie odnosiło się do właściwości wykonawcy? W jakich przypadkach kryteria odnoszą się do właściwości?

Pytanie: Czy w związku nową ustawą z 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy - Prawo zamówień publicznych, muszę w każdym przetargu wpisywać do siwz zapis:„Zgodnie z art. 91 ust. 3a ustawy Pzp, jeżeli wykonawca składa ofertę, której wybór prowadziłby do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego zgodnie z przepisami o podatku od towarów i usług, zamawiający w celu oceny takiej oferty dolicza do przedstawionej w niej ceny podatek od towarów i usług, który miałby obowiązek rozliczyć zgodnie z tymi przepisami. Wykonawca, składając ofertę, informuje zamawiającego, czy wybór oferty będzie prowadzić do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego, wskazując nazwę (rodzaj) towaru lub usługi, których dostawa lub świadczenie będzie prowadzić do jego powstania, oraz wskazując ich wartość bez kwoty podatku”? Przedmiotem zamówienia jest w moim przypadku usługa kierowania projektem. Czy wymagać dodatkowego oświadczenia od wykonawcy (załącznik do siwz)?

Pytanie: Pracuję w instytucji kultury i moje pytanie jest następujące: wiadomo, że art. 4 ust. 8b) ustawy Pzp zwalnia instytucje z prowadzenia postępowania do 207.000 euro – w naszym przypadku. Mam wątpliwości co do zakwalifikowania wydatków czy podlegają pod to wyłączenie czy nie. Jak określić, które wydatki stanowią wyłączenie z godnie z art. 4 ust. 8b) a które z art. 4 ust. 8 ustawy Pzp? Proszę o wyjaśnienie na przykładzie, gdzie wydarzenie obejmuje m.in. zakup wszystkich licencji do zdjęć – 400.000 zł. (jedna licencja ok. 50.000 zł), usługi graficzne - 150.000 zł, drukarskie - 50.000 zł, ale w bieżącej działalności również występują usługi graficzne i drukarskie - czy w tych przypadkach będzie to art. 4 ust. 8? Jak należy postąpić w przypadku licencji gdy łączna wartość to 400.000 zł/dla jednego wydarzenia. Czy należy już przeprowadzić postępowanie tzn. ogłoszenie w BIP dla łącznej kwoty czy traktujemy zakup każdej licencji osobno. A co w przypadku gdy mamy kilka wydarzeń i w ciągu roku i będzie ich za 800.000 zł?

Pytanie: Rozważamy przeprowadzenie postępowania w trybie przetargu nieograniczonego w celu zawarcia umowy ramowej. Pojawiły się takie wątpliwości: Czy możliwe będzie zawarcie umowy ramowej, jeśli w postępowaniu ofertę złoży tylko jeden wykonawca? Czy w przetargu nieograniczonym w celu zawarcia umowy ramowej można dopuścić składanie ofert częściowych z zastrzeżeniem, że każdy wykonawca może złożyć ofertę tylko na jedną część?

Pytanie: W bieżącym roku udzieliliśmy kilka zamówień dotyczących wykonania usługi tj. opracowania dokumentacji projektowej. Łączna wartość zamówień tj. szacowana i ta wykonana nie przekracza kwoty przetargowej. Wynosi ona ok. 100.000 zł netto. W przyszłym roku będzie podobna sytuacja. Wartość planowanych projektów budowlanych wyniesie w przybliżeniu podobną kwotę. Zamówień w 2015 roku udzielono w trybie przewidzianym we własnym zarządzeniu tj. poniżej kwoty przetargowej. Pierwsze zamówienia na wykonanie dokumentacji projektowej planowanej na 2016 rok zostało oszacowane na kwotę 73.000 zł netto. Będzie ono przewidziane w przyszłorocznym budżecie jako zadanie do zrealizowania w 2016 roku. Czy można np. w październiku oszacować wartość zamówienia na przyszły rok? Gdy doliczymy oszacowaną wartość zamówienia do tegorocznych usług i ogłosimy przetarg problematyczne staną się zamówienia, których już udzielono bez przetargu. Co w takiej sytuacji jeśli chcemy koniecznie zorganizować przetarg w bieżącym roku.

Pytanie: Czy w wykazie osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia – roboty budowlane, zamawiający może żądać numeru uprawnień, czy też może żądać tylko złożenia oświadczenia, że posiada uprawnienia? Moim zdaniem okazania uprawnień można żądać przy podpisaniu umowy.

Pytanie: Zamawiający w postępowaniu przetargowym żądał od wykonawcy przedstawienia dokumentów podmiotów trzecich (ZUS i US), które będą brały udział w realizacji części zamówienia, jeśli wykonawca wykazał spełnianie warunków poprzez zasoby tych podmiotów. Czy w przypadku udostępnienia każdego rodzaju zasobu podmiot trzeci będzie musiał składać dokumenty podmiotowe? Czy udostępnienie sprzętu i zasobów finansowych jest równoznaczne z udziałem tego podmiotu trzeciego w realizacji zamówienia? Czy podmiot trzeci może udostępnić sprzęt i środku finansowe i nie uczestniczyć realizacji zamówienia?

Pytanie: Jako gmina zamierzamy ogłosić przetarg na dostawę energii elektrycznej na potrzeby funkcjonowania urzędu i podległych jednostek organizacyjnych oraz na oświetlenie uliczne. Czy na taki rodzaj zamówienia (zapewnienie ciągłości działania) również trzeba mieć zabezpieczone środki w budżecie? Zamówienie będzie udzielone na 2 lata, 2016-2017 rok, a w WPF pokazuje się przedsięwzięcia, a nie bieżącą działalność. Ponadto budżet na przyszły rok będzie uchwalony dopiero pod koniec roku, a postępowanie chcemy ogłosić w najbliższym czasie (obecna umowa obowiązuje do końca roku). Jak i czy w ogóle należy wykazać środki w budżecie na realizację takiego zamówienia?

Pytanie: Wykonawca, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza wniósł wadium w wysokości 14.000 zł. Zamawiający wezwał wykonawcę do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w kwocie 12.800 zł. Wykonawca złożył pismo, aby część wniesionego wadium przeksięgować na zabezpieczenie należytego wykonania umowy. Czy zamawiający może zaliczyć część wniesionego wadium na rzecz zabezpieczenia? Czy w dniu podpisania umowy organizator przetargu powinien dysponować i pełną kwotą wadium i pełną kwotą zabezpieczenia?

Pytanie: Wykonawca został wezwany w trybie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp do uzupełnienia dokumentów. Wykonawca w wyznaczonym terminie dokumenty uzupełnił. Złożony uzupełniony wykaz wykonanych usług i dowody potwierdzające należyte ich wykonanie były wadliwe (nie potwierdzały należytego wykonania umowy, nie potwierdzały spełnienia warunku udziału w postępowaniu odnośnie posiadania wiedzy i doświadczenia). Wykonawca złożył bowiem poświadczenie, które wskazywało na to, że oferent nie wykonał zamówienia (umowy) wskazanego w wykazie w całości – ponieważ zostały mu naliczone kary umowne za brak realizacji części zamówienia. Zamawiający uznał, że nie można uznać, że wykonawca należycie wykonał zamówienie, skoro nie wykonał go w całości i wykluczył oferenta z postępowania. Oferta wykonawcy była jedyną ofertą złożoną w tym postępowaniu i zamawiający zmuszony był unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego. Czy w przedstawionym stanie faktycznym – należy zwrócić wykonawcy wadium czy też je zatrzymać?