Marzena Kopacka-Biculewicz

Pytanie: Czy w zakresie wykazania posiadania środków finansowych istnieją przeciwwskazania do polegania na zasobach podmiotów trzecich w sposób łączny (np. podmiot A zobowiązuje się do udostępnienia 1 mln zł i podmiot B w kwocie 1 mln zł)?

Pytanie: Czy w świetle obecnie obowiązującej ustawy Pzp, można zastosować w procedurze krajowej, w trybie podstawowym, w postępowaniu na dostawę artykułów biurowych kryterium cena 100%?

Pytanie: Jako gmina, prowadzimy postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie ustawy Pzp przy pomocy miniPortalu i ePUAP. W SWZ wskazaliśmy adres strony internetowej prowadzonego postępowania, na której udostępniamy zmiany i wyjaśnienia treści SWZ oraz inne dokumenty zamówienia bezpośrednio związane z przedmiotowym postępowaniem: http://bip.gminaX.pl/ w zakładce zamówienia publiczne. Tym samym wszystkie załączniki (ogłoszenie, SWZ wraz z załącznikami, wyjaśnienia, zmiany, informację o kwocie, informację o złożonych ofertach, rozstrzygnięcia) zamieszczamy na wskazanej w SWZ stronie WWW tj. w BIP w zakładce danego postępowania. Obserwując postępowania zamieszczane na miniPortalu, widzimy, że jedni zamawiający zamieszczają wszystkie załączniki na miniPortalu i na swoich stronach, inni zaś tylko na swoich stronach (tak jak my). Na stronie miniPortalu widnieje pytanie „Czy informacja na miniPortalu zawiera pełną informację o postępowaniu, czy tylko ogólną informację, a reszta dokumentów jest na stronie internetowej zamawiającego” mamy dwie różne odpowiedzi. Na stronie WWW miniPortalu wskazano: „Na miniPortalu zamawiający udostępnia następujące informacje: tryb, numer postępowania TED/BZP/nr referencyjny, tytuł/nazwę postępowania, dane zamawiającego, adres strony WWW zamawiającego, oraz ogłoszenie, dokumenty postępowania. Ogłoszenia są publikowane w BZP lub TED, a SWZ wraz z załącznikami jest zamieszczana na stronie prowadzonego postępowania tj. miniPortalu”. Tymczasem na stronie WWW UZP czytamy: „Na miniPortalu zamawiający udostępnia następujące informacje: tryb, numer postępowania TED/BZP/nr referencyjny, tytuł/nazwę postępowania, dane zamawiającego, adres strony WWW zamawiającego, na której dostępne są dokumenty dotyczące postępowania. Dostępny jest także klucz publiczny. Ogłoszenia są publikowane w BZP lub TED, a SWZ wraz z załącznikami jest zamieszczana na stronie internetowej zamawiającego”. Czy zamieszczając pliki postępowania na wskazanej w SWZ stronie internetowej, postępujemy właściwie? Czy istnieje obowiązek publikacji załączników na stronie miniPortalu?

Pytanie: Zamawiający przeprowadzał przetarg nieograniczony według starej ustawy Pzp. Wezwał wykonawców do przedłużenia terminu ofertą. Na 6 złożonych ofert zgodę wyraziło 2 wykonawców. Jak powinien postąpić zamawiający – czy niezwłocznie odrzucić oferty i poinformować o tym wykonawców? W jakim terminie oddać im wadium? Czy po wyborze najkorzystniejszej oferty należy powiadomić wszystkich 6 wykonawców? Czy w informacji o wyborze trzeba również wskazać wszystkich wykonawców i poinformować, że nie przedłużyli terminu związania ofertą? Zamówienie jest dofinansowane ze środków unijnych.

Pytanie: Zgodnie z art. 289 ust. 2 ustawy Pzp ofertę wykonawcy niezaproszonego do negocjacji uznaje się za odrzuconą. Czy dobrze rozumiem, że dotyczy to tylko sytuacji, gdy ograniczam liczbę wykonawców, do których skieruję zaproszenie do negocjacji zgodnie z art. 288 ust. 1 ustawy Pzp? Jeśli nie robię takiego zastrzeżenia, to zapraszam do negocjacji wszystkich wykonawców, którzy złożyli oferty? Czy jeśli zaproszę wykonawcę, a on nie stawi się na negocjacje, to wiążąca pozostaje dla mnie jego pierwotna oferta? Czy zapraszam go następnie do złożenia oferty dodatkowej? Co jeśli jest jeden wykonawca i nie ma zamiaru negocjować oferty? Czy wówczas nie muszę zapraszać go do złożenia oferty dodatkowej?

Pytanie: Prowadzimy postępowanie na dostawę oprogramowania w trybie podstawowym z możliwością negocjacji zgodnie z art. 275 ust. 2 ustawy Pzp. W postępowaniu wpłynęły 3 oferty. Po wstępnej kwalifikacji jedna z nich podlega odrzuceniu, dwie zaś będą negocjowane. Zamawiający w ogłoszeniu i SWZ wymagał złożenia podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie spełniania warunków na wezwanie z art. 274 ust. 1 ustawy Pzp tj. oświadczenia wykonawcy w zakresie art. 108 ust. 5 ustawy Pzp oraz wykazu dostaw. W związku z tym, że dwie oferty będą podlegały negocjacjom – czy dla pełnej oceny ofert do złożenia dokumentów trzeba wezwać obydwu wykonawców czy tylko tego, którego oferta na tym etapie jest najkorzystniejsza? Kiedy należałoby żądać od wykonawców wymaganych dokumentów – czy przed przesłaniem informacji na podstawie art. 287 ust. 3 pkt 1 i 2 ustawy Pzp? Czy termin, o którym mowa w art. 274 ust. 1 ustawy Pzp dotyczy też ust. 2 tego artykułu?

Pytanie: Zgodnie z art. 7 przez dokumenty zamówienia należy rozumieć inne niż ogłoszenie dokumenty sporządzone przez zamawiającego lub takie, do których zamawiający się odwołuje. Służą one określeniu lub opisaniu warunków zamówienia. Są to m.in. specyfikacja warunków zamówienia oraz opis potrzeb i wymagań. W naszej instytucji przed sporządzeniem SWZ sekcja zamówień publicznych otrzymuje od osób z poszczególnych komórek dokument nazywany wnioskiem o wszczęcie i przeprowadzenie postępowania. Jest to dokument wewnętrzny zamawiającego, który nie jest nigdzie publikowany ani udostępniany wykonawcom. Niemniej jednak zawiera wiele informacji, na podstawie których jest możliwe określenie warunków zamówienia, czasu realizacji prac itp. W związku z powyższym, czy możemy go traktować jako dokument zamówienia? Pytanie pojawia się w kontekście uzasadnienia odstąpienia od podziału zamówienia na części. Czy zgodnie z nową ustawą Pzp poprawne będzie zamieszczenie takiego uzasadnienia jedynie we wspomnianym wniosku? W tym dokumencie wewnętrznym zamieszczana jest informacja, czy zamówienie zostało podzielone na części, a jeżeli nie – to wskazane jest uzasadnienie odstąpienia od podziału zamówienia na części. Czy należy takie uzasadnienie zamieścić np. w specyfikacji warunków zamówienia?

Pytanie: Zamawiający zamierza przeprowadzić postępowanie o udzielenie zamówienia, którego przedmiotem są zarówno dostawy, jak i roboty budowlane, przy czym wartość zamówienia na roboty budowlane jest szacowana na ok. 20% całkowitej wartości zamówienia. Czy z uwagi na fakt, iż składową planowanego postępowania są także roboty budowlane, zamawiający jest zobligowany uwzględnić odpowiednie przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych przy prowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, tj.: art. 60 – zastrzeżenie obowiązku osobistego wykonania kluczowych zadań przez poszczególnych wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, art. 95 – określenie wymagań dotyczących zatrudniania przez wykonawcę lub podwykonawcę osób na podstawie stosunku pracy, art. 121 – zastrzeżenie obowiązku osobistego wykonania przez wykonawcę kluczowych zadań, art. 437 – elementy umowy dotyczącej robót budowlanych, art. 438 – postanowienia umowy dotyczące weryfikacji zatrudniania pracowników, art. 462 ust. 3 i 4, art. 464 i art. 465 – podwykonawstwo?