Redakcja Portalu

W tym tygodniu publikujemy dwa ważne obszerne artykuły, które z pewnością zainteresują zarówno wykonawców jak i zamawiających. W dziale Top tematy przeczytasz o zamówieniach z wolnej ręki. Dowiesz się, kiedy i w jakich sytuacjach można stosować tę procedurę oraz jak w praktyce intepretować przesłanki np. przy zamówieniu dostaw prądu oraz po nieudanych przetargach i trybie podstawowym.

W tym tygodniu polecam Ci szczególnie dużą liczbę porad, jakie ukazały się na łamach Portalu ZP. Nasze porady to zawsze przykłady zaczerpnięte z codziennej praktyki zamawiających i wykonawców i kompleksowe wyjaśnienia eksperta. Poruszamy w nich bieżące problemy, jakie pojawiają się na rynku zamówień publicznych. Skorzystaj z konkretnych i praktycznych wskazówek i zastosuj je we własnych procedurach.

Ustawa Pzp z 2019 roku wprowadziła do zamówień publicznych pojęcie przedmiotowych środków dowodowych. Są to dokumenty, oświadczenia i inne środki, które potwierdzają m.in., czy oferowany przedmiot zamówienia spełnia wymogi zamawiającego. W tym tygodniu w Top tematach przeczytasz szczegółowe wytyczne dotyczące składania przedmiotowych środków dowodowych oraz ich uzupełniania.

W tym tygodniu kompleksowo omawiamy podstawy prawne i okoliczności faktyczne wykluczenia wykonawcy z postępowania. W 2022 roku do katalogu przesłanek wykluczenia doszły nowe regulacje związane z wojną za naszą wschodnią granicą. Sprawdź w czytelnych tabelach, kiedy i jakie podstawy wykluczenia należy zastosować oraz jak wykonawca może uniknąć wyeliminowania z procedury.

W tym tygodniu w Top tematach przypominamy o regulacjach dotyczących elektronicznego fakturowania w zamówieniach publicznych. Nadal nie wszyscy zamawiający zdają sobie sprawę z tego, że mają obowiązek założyć konto na Platformie Elektronicznego Fakturowania (PEF) na wypadek, gdyby wykonawca w trakcie realizacji umowy chciał składać faktury ustrukturyzowane. Podczas gdy wykonawca ma prawo wybrać sposób wystawiania FV, zamawiający jest bezwzględnie zobowiązany przyjąć FV przesłaną przez oficjalną platformę. Szczegóły związane z tymi zagadnieniami publikujemy w dziale Top tematy.   

Każdy wykonawca, który przystępuje do przetargu, wie, że najpierw należy sprawdzić, czy sformułowane w nim warunki udziału w postępowaniu, pozwolą złożyć w nim ofertę. Warunki udziału w postępowaniu to wymogi podmiotowe, jakie zamawiający stawia osobie wykonawcy. Czego konkretnie mogą dotyczyć warunki? Kiedy należy uznać, że są nadmierne i walczyć o ich zmianę? Między innymi o tym piszemy w najnowszym Top temacie.

Powołując dysponowanie personelem w odpowiednim wieku, jako jeden z głównych czynników wpływających na obniżenie ceny oferty, wykonawca powinien to udowodnić. Mogło to nastąpić np. poprzez przedstawienie jako dowodów kopii umów o pracę, z których wynikałoby, że osoby, na których właściwości powołuje się wykonawca, faktycznie są w wieku, który pozwala na zaoszczędzenie kosztów. Mogłoby to nastąpić choćby przez odtajnienie pierwszych dwóch cyfr numeru PESEL. Przesądziłoby to o zasadności założeń wykonawcy i realności obniżenia przez niego kosztu oraz spełniłoby obowiązek wykazania realności zaoferowanej ceny. Z pewnych względów wykonawca tego zaniechał, a zamawiający nie mógł bezrefleksyjnie przyjąć oświadczeń przez niego składanych, skoro możliwe było przedłożenie innych dowodów (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 30 maja 2022 r., sygn. akt KIO 1277/22).

Zakaz dokonywania w ofercie tych poprawek, które powodują istotną zmianę treści oferty, nie jest tożsamy z zakazem korekty omyłek, które dotyczą istotnych elementów przedmiotu zamówienia (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 2 czerwca 2022 r., sygn. akt KIO 1292/22).

W tym tygodniu w Top temacie omawiamy najważniejsze kwestie związane ze zlecaniem usług społecznych. Przy udzielaniu zamówień na usługi społeczne i inne szczególne usługi stosuje się przepisy ustawy właściwe dla zamówień klasycznych o wartości równej lub przekraczającej progi unijne – jeżeli wartość zamówienia wyrażona w złotych jest równa 750.000 euro lub wyższa od tej kwoty, z uwzględnieniem uproszczeń przewidzianych w art. 360 ustawy Pzp. Przy udzielaniu zamówień społecznych powyżej progu nie ma obowiązku zachowania minimalnych terminów składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub terminów składania ofert. Jeśli zamawiasz usługi hotelowe, restauracyjne, pocztowe czy zdrowotne, namawiam do zapoznania się z naszym opracowaniem.

Oceniając zasadność zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba nie może orzekać co do kwestii, których nie zawarto w odwołaniu (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 3 czerwca 2022 r., sygn. akt KIO 1340/22).