Redakcja Portalu

Wyznaczenie ustawowej maksymalnej ceny energii dla odbiorców uprawnionych mnoży wątpliwości i pytania zamawiających o stosowanie nowych regulacji – szczególnie w odniesieniu do realizowanych na bieżąco umów na dostawę energii, ale także zaplanowanych postępowań. W tym tygodniu w dziale Top tematy przeczytasz artykuł: „3 pytania o nowe przepisy dotyczące maksymalnej ceny energii elektrycznej w związku z Pzp”, z którego dowiesz się m.in.: czy zmiana bieżącej umowy na dostawę prądu jest zawsze konieczna a także co zrobić w postępowaniu z ofertą, w której wykonawca proponuje cenę wyższą od maksymalnej ceny ustawowej. 

Objęcie tajemnicą przedsiębiorstwa wyjaśnień w zakresie kalkulacji ceny ofertowej nie wyklucza możliwości ich zakwestionowania w drodze środków ochrony prawnej. Izba nie podzieliła stanowiska podmiotu zamawiającego, zgodnie z którym zarzut dotyczący rażąco niskiej ceny był bezprzedmiotowy, z uwagi na fakt, że wykonawca nie zna treści złożonych przez konkurenta wyjaśnień i nie wniósł o dokonanie ich odtajnienia (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 5 września 2022 r. sygn. akt  KIO 2192/22).

Jeżeli zapisy SWZ są niejednoznaczne i dopuszczalna jest szersza interpretacja, to należy pamiętać, że wszelkie niejasności w treści dokumentacji sporządzonej przez zamawiającego należy tłumaczyć na korzyść wykonawców (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 14 września 2022 r.; sygn. akt KIO 2249/22, KIO 2250/22).

Jeśli jesteś przedsiębiorcą i zaczynasz startować w przetargach, polecam Twojej uwadze artykuł o najważniejszych kwestiach związanych z zamówieniami publicznymi. W opracowaniu opublikowanym w tym tygodniu w dziale Top tematy przeczytasz m.in. o tym, gdzie szukać zamówień publicznych, jak czytać dokumenty zamówienia, które przygotował zamawiający oraz jak przygotować ofertę i dokumenty do niej, aby zwiększyć swoje szanse na wygraną. 

Sam wybór najlepszej oferty nie oznacza końca pracy zamawiającego. Po zakończeniu procedury na zamawiającym ciążą jeszcze określone obowiązki informacyjne. Z uwagi na dość dużą liczbę pytań naszych Czytelników dotyczących wypełniania ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, w tym tygodniu omawiamy praktyczne kwestie związane z tym zagadnieniem. Zajrzyj do działu Top tematy. 

W tym tygodniu polecam twojej uwadze dział Aktualności, w którym omawiamy m.in. możliwość zamówienia węgla poza procedurami Prawa zamówień publicznych. Zwolnienie dotyczy zakupów opału po preferencyjnej cenie realizowanych przez samorządy. Drugie opracowanie w tym dziale omawia z kolei opinię Urzędu Zamówień Publicznych w sprawie ewentualnej zmiany umów w przedmiocie energii elektrycznej w związku z zamrożeniem jej cen do 31 grudnia 2023 r.

Od 10 listopada br. każda umowa w sprawie zamówienia zawarta na ponad 6 miesięcy musi przewidywać mechanizm waloryzacji bez względu na przedmiot zamówienia. Nowe przepisy to zazwyczaj trudności i wiele niewiadomych na początku ich stosowania. Sprawdź, jakie pytania zadali nasi Czytelnicy w związku z nowelizacją ustawy Pzp i skorzystaj z podpowiedzi ekspertów.

Nawet dostatecznie sprecyzowane domniemanie faktyczne, że doszło do zawarcia niedozwolonego porozumienia, może zostać obalone. Izba podzieliła w całości stanowisko wyrażone w wyroku Sądu Najwyższego z 17 marca 2021 r. (sygn. akt I NSKP 4/21). Sąd wskazał, że dopuszczalne jest stosowanie domniemań faktycznych również w sprawach z zakresu ochrony konkurencji i konsumentów. W przypadku braku dowodów bezpośrednich fakt zawarcia zakazanego porozumienia można uznać za udowodniony. Stanie się tak m.in. w sytuacji, gdy analizowanego postępowania przedsiębiorców nie da się racjonalnie wyjaśnić inaczej niż przez uzgodnienie ich zachowań na rynku. Przy tym istnienie porozumienia należy oceniać na podstawie całokształtu okoliczności sprawy, przesłanek i rezultatów, których łączne wystąpienie wskazuje na zawarcie niedozwolonego porozumienia (zob. wyroki Sądu Najwyższego: z 09.08.2006 r., III SK 6/06; z 14.01.2009 r., III SK 26/08) – <a >wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 1 sierpnia 2022 r., sygn. akt KIO 1795/22.

Jeżeli wykonawca uprawdopodobnił, że zamawiający ograniczył konkurencję w postępowaniu, to zamawiający powinien pokazać, że takie ograniczenie nie nastąpiło. To zamawiający ma obowiązek wykazać, że określenie parametrów na przyjętym przez niego poziomie nie ogranicza konkurencji bądź że jest uzasadnione jego konkretnymi, w pełni uzasadnionymi potrzebami (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 27 lipca 2022 r., sygn. akt KIO 1912/22).

Aby wypełnić hipotezę art. 109 ust. 1 pkt 8 lub 10 ustawy Pzp (podanie nieprawdziwych informacji), wszystkie przesłanki zawarte w tych przepisach muszą wystąpić łącznie (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 22 lipca 2022 r., sygn. akt KIO 1742/22).