konkurs

KONKURS PZP

Konkurs to przyrzeczenie publiczne, w którym zamawiający, przez publiczne ogłoszenie, przyrzeka nagrodę za wykonanie i przeniesienie prawa do wybranej przez sąd konkursowy pracy konkursowej o charakterze twórczym. Konkurs nie stanowi procedury udzielenia zamówienia publicznego. Konkurs może prowadzić do udzielenia zamówienia autorowi wybranej pracy konkursowej. Jest to szczególny instrument wspomagający jednostki zamawiające w wyborze wykonawcy zamówienia w późniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego.

konkurs dwa

Zaproszenie do składania prac konkursowych – wzór dokumentu

Zaproszenie do składania prac konkursowych zawiera m.in. wskazanie:

  • co wchodzi w skład pracy konkursowej,
  • w jakiej formie i w jakim terminie złożyć pracę konkursową.
Konkurs jednoetapowy

Regulamin konkursu jednoetapowego ograniczonego – wzór dokumentu

Konkurs ograniczony to procedura, w której w odpowiedzi na ogłoszenie o konkursie uczestnicy konkursu składają wnioski o dopuszczenie do udziału w konkursie, a prace konkursowe mogą składać wyłącznie uczestnicy zaproszeni do składania prac konkursowych. Zamawiający organizuje konkurs na podstawie ustalonego przez siebie regulaminu konkursu. Regulamin konkursu określa w szczególności elementy, które wskazuje ustawa Pzp. Skorzystaj z gotowego wzoru regulaminu i ułatw sobie pracę.

Konkurs dwuetapowy

Regulamin konkursu dwuetapowego ograniczonego – wzór dokumentu

Konkurs ograniczony to procedura, w której w odpowiedzi na ogłoszenie o konkursie uczestnicy konkursu składają wnioski o dopuszczenie do udziału w konkursie, a prace konkursowe mogą składać wyłącznie uczestnicy zaproszeni do składania prac konkursowych. W konkursie dwuetapowym w pierwszym etapie zostają wyłonione opracowania studialne, odpowiadające wymaganiom określonym w regulaminie konkursu. W drugim etapie sąd konkursowy, na podstawie kryteriów określonych w regulaminie konkursu, ocenia prace konkursowe wykonane na podstawie opracowań studialnych wyłonionych w pierwszym etapie. Zamawiający organizuje konkurs na podstawie ustalonego przez siebie regulaminu konkursu. Regulamin konkursu określa w szczególności elementy, które wskazuje ustawa Pzp. Skorzystaj z gotowego wzoru.

Regulamin konkursu Pzp – treść dokumentu

Regulamin konkursu Pzp – wskazówki dotyczące tworzenia jego treści (cz. II)

Podstawowy dokument, które reguluje zasady, na jakich zamawiający prowadzi konkurs według Pzp, to regulamin konkursu. Zamawiający opisuje tam m.in., co jest przedmiotem konkursu, jakie środki przewidział na realizację pomysłu na podstawie nagrodzonej pracy konkursowej oraz jakie nagrody czekają dla uczestnika, który wygrał. Inne ważne szczegóły związane z treścią regulaminu znajdziesz w poniższym artykule. Dowiesz się także, jak wyjaśniać i zmieniać regulamin konkursu. Sprawdzisz ponadto, kiedy można, a kiedy trzeba unieważnić konkurs.

W tym artykule
  • Opis przedmiotu konkursu nie musi być tak wyczerpujący, jak w przypadku opisu przedmiotu zamówienia z art. 99–103 ustawy Pzp. W konkursie należy bowiem pozostawić uczestnikom pewną swobodę twórczą. Zbyt precyzyjny opis mógłby nadmiernie ograniczać autorów prac konkursowych, którzy dowolnie przygotowują swoje dzieła.
  • Informacja o maksymalnych kosztach prac przyjętych przez zamawiającego nie jest dla niego wiążąca. Stanowi ona wytyczną dla uczestników konkursu, którzy są zobowiązani dostosować koszt realizacji swoich rozwiązań do możliwości finansowych zamawiającego.
  • Praca konkursowa, która przekracza środki, jakie zamawiający przeznaczył na jej realizację, będzie dla niego nieprzydatna. Mimo to nie wolno mu od razu odstąpić od jej oceny.
  • Koszt wykonania prac może się zmienić na etapie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Przyczyną może być np. znaczny wzrost cen materiałów budowlanych.
  • Ustalając katalog podmiotowych środków dowodowych w konkursie nieograniczonym, zamawiający może żądać tylko tych dokumentów, które potwierdzają posiadanie uprawnień. Uprawnień można z kolei wymagać jedynie od wybranego uczestnika konkursu.
  • Konkurs podlega obowiązkowej elektronicznej komunikacji zamawiającego z uczestnikami konkursu.
  • Inaczej niż przy ocenie ofert, w konkursie dopuszczalne są kryteria subiektywne. Jednak sposób oceny (dobór podkryteriów) powinien eliminować nadmierną dowolność.

O procedurze konkursu piszemy także tutaj:

W dziale wzory dokumentów znajdziesz dokumentację potrzebną do przeprowadzenia procedury konkursu. Publikujemy tam m.in.:

Konkurs w nowym Pzp

Konkurs w nowym Pzp – przedmiot konkursu, sąd konkursowy, etapy procedury (cz. I)

Gdy zamawiający ma pomysł na realizację przedsięwzięcia, ale nie dysponuje odpowiednią, spójną i satysfakcjonującą koncepcją jego realizacji, powinien rozważyć konkurs. To w nim ma szansę uzyskać koncepcję, pomysł, ideę, wizję lub założenia określonego zamówienia, w sposób zgodny ze swoimi oczekiwaniami. Ustawa Pzp pozwala też na to, aby autor pracy konkursowej następnie zrealizował zamówienie. W pierwszej części naszego opracowania przeczytasz m.in. o tym, kiedy konkurs w nowym Pzp jest obowiązkowy, jak sporządzić właściwy regulamin konkursu oraz jaki jest przebieg tej procedury krok po kroku.

Drugą część opracowania dotyczącego procedury konkursowej znajdziesz tutaj: Regulamin konkursu Pzp – wskazówki dotyczące tworzenia jego treści (cz. II). 

W tym artykule
  • Konkurs Pzp – definicja
  • Kiedy zamawiający ma obowiązek przekazać nagrodę w konkursie autorowi wybranej pracy?
  • Przedmiot konkursu Pzp – liczy się twórczy charakter pracy
  • Szczególna ochrona prac konkursowych wprowadzona w nowej ustawie Pzp
  • W konkursie obowiązują uniwersalne ustawowe zasady
  • Kiedy zamawiający ma obowiązek zastosować konkurs według ustawy Pzp?
  • Czy zamówienie na usługi projektowe trzeba poprzedzić konkursem – stanowiska KIO i doktryny
  • Kiedy zamawiający może odstąpić od obowiązku przeprowadzenia konkursu?
  • Szacowanie wartość przedmiotu konkursu
  • Anonimowość pracy konkursowych – ograniczenie zasady jawności w praktyce zamawiającego i wykonawcy
  • Sąd konkursowy – skład, zasady i tryb działania
  • Formalności, których muszą dopełnić członkowie sądu
  • Zadania sądu konkursowego
  • Protokół prac sądu konkursowego
  • Rodzaje konkursu
  • Etapy konkursu – procedura krok po kroku

W dziale wzory dokumentów znajdziesz dokumentację potrzebną do przeprowadzenia procedury konkursu. Publikujemy tam m.in.:

Być może zainteresuje Cię także:

Zaproszenie do negocjacji w trybie z wolnej ręki zwycięzcy konkursu – praktyczne aspekty

wezwanie 2

Wezwanie do złożenia podmiotowych środków dowodowych w konkursie – wzór

Jeżeli przepisy szczególne wymagają posiadania uprawnień do opracowania pracy konkursowej lub wykonania na jej podstawie usługi, uczestnikami konkursu mogą być wyłącznie osoby fizyczne posiadające wymagane uprawnienia lub podmioty posługujące się osobami fizycznymi posiadającymi wymagane uprawnienia. Warunek ten jest obligatoryjny i na jego potwierdzenie, zamawiający powinien wymagać przedłożenia podmiotowych środków dowodowych potwierdzających posiadanie uprawnień. Zamawiający nie stawia innych warunków w konkursie nieograniczonym. Tym samym, nie jest upoważniony do weryfikowania innych okoliczności, w tym np. podstaw wykluczenia.

wezwanie 1

Wezwanie do wyjaśnienia treści pracy konkursowej – wzór

Zgodnie z art. 223 ustawy Pzp w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert oraz przedmiotowych środków dowodowych lub innych składanych dokumentów lub oświadczeń. Niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z uwzględnieniem ust. 2 i art. 187, dokonywanie jakiejkolwiek zmiany w jej treści. Na podstawie tego przepisu zamawiający może również wezwać do złożenia wyjaśnień treści pracy konkursowej – skorzystaj z gotowego wzoru.

Informacja o wynikach oceny opracowania studialnego, zaproszenie do składania prac konkursowych – wzór

Informacja o wynikach oceny opracowania studialnego, zaproszenie do składania prac konkursowych – wzór

W zależności od dokonanej oceny opracowania studialnego w konkursie Pzp zamawiający zaprosi (bądź nie) Autora opracowania do złożenia pracy konkursowej. Zaproszenie musi wskazywać precyzyjnie określone elementy, tak by umożliwić złożenie prac konkursowych na najwyższym poziomie. Zobacz, jak sporządzić informacje o wynikach oceny opracowania studialnego oraz jak przygotować zaproszenie do złożenia pracy konkursowej.

Czy praca konkursowa może przewidywać wyższy koszt zamówienia niż określony regulaminem?

Pytanie:

Zamawiający na podstawie art. 116 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp określił w regulaminie konkursu maksymalny planowany łączny koszt wykonania prac realizowanych na podstawie pracy konkursowej. W konkursie przyznano nagrody, a z autorem najlepszej pracy konkursowej rozpoczęto negocjacje w trybie postępowania z wolnej ręki (pierwsza nagroda w konkursie). Wykonawca zaproponował kwotę o wiele wyższą niż określona w regulaminie konkursu. Czy w tej sytuacji zamawiający może zwiększyć kwotę przeznaczoną na realizację zamówienia do wartości zaproponowanej przez wykonawcę w toku negocjacji? Jeśli tak, to na jakiej podstawie? Co powinien zrobić zamawiający, jeśli obowiązujące przepisy nie pozwalają mu na zmianę kwoty, którą planował przeznaczyć na realizację zamówienia na etapie regulaminu?

Poznaj podstawowe reguły konkursu zgodnego z przepisami Kodeksu cywilnego

Pytanie:

Prowadzę konkurs w trybie art. 70 Kodeksu cywilnego. Zapytanie dotyczy poprawności dobrania kryteriów oceny ofert. Przedmiotem konkursu jest najem pomieszczenia (na wykonywanie usługi) wraz ze sprzętem i wyposażeniem. W ostatnim konkursie cena oferty składała się z ceny za:

  • czynsz za powierzchnię i
  • dzierżawę sprzętu.

i wygrała w nim oferta z najwyższą łączną ceną (100%) za oba elementy. W tej edycji konkursu chcielibyśmy wprowadzić następujący zapis: „Oferent, który po wygraniu konkursu przejdzie pozytywnie weryfikację i stanie się partnerem (w związku z czym może korzystać ze zniżek i preferencyjnych stawek za wynajem powierzchni), nie będzie obciążony taką stawką czynszu jak podana w ofercie tylko stawką preferencyjną zgodną z obowiązującym partnerstwem”.

Czy taki zapis nie powoduje, że oferty w rezultacie nie będą porównywalne tj. ocenimy inny poziom ceny, inny czynsz itp. który da wygraną konkretnemu wykonawcy a potem go zmniejszymy i w rezultacie wybierzemy dużo niższy czynsz niż oferty początkowe?

Co w sytuacji, gdy ofertę złoży partner i podmiot niebędący partnerem – czy można oba te podmioty porównywać, z góry wiedząc, że nie są sobie równe pod kątem stawek za czynsz (partner ma stawki preferencyjne i będzie dużo tańszy na tym etapie)?

Czy biorąc pod uwagę powyższe, należałoby na poziomie oferty ocenić tylko poziom czynszu za wyposażenie i wybrać ofertę z najwyższą stawką (nie będzie się to zmieniało na poziomie całej umowy bez względu na partnerstwo lub jego brak)? W przypadku czynszu za powierzchnię zaś można by wpisać, że stawka będzie uzależniona od pozycji wykonawcy (tj. partner lub inny podmiot) i tutaj byłaby podana np. wartość np. za 1 m2 czynszu lub inny przelicznik, ale trzeba wówczas określić obowiązującą wartość czynszu w każdej sytuacji.

Przedmiotem prowadzonego „konkursu” jest oddanie w najem pomieszczenia. Do zawarcia takiej umowy nie mają zastosowania przepisy ustawy Pzp. Oddający w najem, stosujący procedurę przetargu opisaną Kodeksie cywilnym, powinien ustalać jej warunki w sposób zgodny z „dobrymi obyczajami”. Nie widzę przeszkód, by w okolicznościach uzasadnionych faktycznymi potrzebami organizatora przetargu, oceniać oferty z zastosowaniem kryterium „cena najmu wyposażenia”.

Kwestii wysokości czynszu nie należy z całą pewnością zupełnie pomijać i zostawiać do określenia przez najemcę. Może się bowiem okazać, że czynsz nieoceniany, zaoferowany przez oferenta, który złoży najkorzystniejszą ofertę w ramach innych kryteriów, będzie niższy niż ten ustalany na preferencyjnych warunkach.

Jeżeli istnieje potrzeba preferencji podmiotu będącego partnerem i jest to uzasadnione jakimiś obiektywnymi względami, wówczas być może dobrym rozwiązaniem będzie określenie  z góry stawki czynszu zarówno dla partnera jak i dla innego podmiotu. W takiej sytuacji zalecam wskazanie na etapie przetargu „warunków uzyskania statusu partnera”.

Jak określić wartość konkursu, gdy nagrodą w nim jest zaproszenie do udziału w przetargu?

Pytanie:

Czy w procedurze konkursowej zgodnie z art. 110 ustawy Pzp, do kwoty wartości szacunkowej, oprócz nagrody pieniężnej, która jest przewidziana dla nagrody I, II i III, zamawiający powinien również uwzględnić koszt sporządzenia dokumentacji projektowej, która de facto również wchodzi w skład nagrody I (pieniężna + zaproszenie do negocjacji w trybie zamówienia z wolnej ręki autora wybranej pracy konkursowej na sporządzenie dokumentacji projektowej projektu budowlanego i wykonawczego)? Jeżeli zamawiający w ramach nagrody I przewiduje oprócz nagrody pieniężnej, również sporządzenie wielobranżowej dokumentacji projektowej, w warunkach udziału dotyczących dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, oprócz branży:

- architektonicznej,

- konstrukcyjno-budowlanej,

może również wymagać od uczestnika, by dysponował osobami posiadającymi uprawnienia budowlane do projektowania w specjalności:

- instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych,

- instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych, bez ograniczeń?

Charakter nagród w konkursie – skorzystaj z pomysłów

Pytanie:

Zamawiający przygotowuje się do przeprowadzenia konkursu na opracowanie koncepcji nowego budynku wraz z zagospodarowaniem terenu. Czy nagrody za zajęcie I, II i III miejsca muszą zawsze mieć formę pieniężną? Czy zamawiający może za zajęcie II miejsca przewidzieć nagrodę w formie np. 5-dniowego a za zajęcie III miejsca − 10-dniowego pobytu w swoim ośrodku? Proszę o przedstawienie alternatywnej formy nagród dla miejsca nr II i III, poza pieniężną. Czy w konkursie występują graniczne (minimalne i maksymalne) terminy, które zamawiający powinien zachować? Czy zamawiający może sam za pomocą regulaminu wskazać wygodne dla siebie, jak również realne dla wykonawcy, terminy?

czy warto odwołać się od konkursu

Sprawdź, czy można się odwołać od rozstrzygnięcia konkursu

Zarówno w dyrektywach, jak i prawie krajowym konkurs nie jest procedurą zmierzającą do udzielenia zamówienia publicznego. Procedura konkursu została rozróżniona od postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Czym innym jest także oferta, a czym innym praca konkursowa. Analiza art. 180 ust. 2 pkt 6 ustawy Pzp i użycie w nim przez ustawodawcę sformułowania „czynność wyboru najkorzystniejszej oferty” prowadzi do wniosku, że pod tym pojęciem nie kryje się wybór zwycięskiej pracy w konkursie. W katalogu czynności, od których przysługuje odwołanie, umieszczonym w art. 180 ust. 2 ustawy Pzp, brak jest czynności rozstrzygnięcia konkursu (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 29 grudnia 2016 r., sygn. akt KIO 2387/16).

0583bf1f18fe2db62dea0f48df192ade7338403f-medium

Zasady składania oświadczeń w zakresie wyłączenia się z procedury konkursowej

W przypadku konkursów ostateczna lista wykonawców jest znana wraz z upływem terminu na składanie wniosków o dopuszczenie do udziału w konkursie. Zatem terminem właściwym dla złożenia odpowiedniego oświadczenia o braku lub istnieniu okoliczności, o których mowa w art. 17 ust. 1 ustawy Pzp, będzie dzień złożenia wniosków o dopuszczenie do udziału w konkursie. Natomiast oświadczenie o istnieniu okoliczności stanowiących podstawę do wyłączenia, osoba je składająca powinna przedstawić w każdym momencie po powzięciu przez nią wiadomości o istnieniu podstaw wyłączenia. Wnioski te płyną z opinii prawnej UZP pt. „Na jakim etapie konkursu osoby wykonujące czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia składają oświadczenia, o których mowa w art. 17 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 i 2018)?”.

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.