Pytanie:
W nawiązaniu do informacji na stronie UZP o możliwości złożenia przez wykonawców w postępowaniu o wartości zamówienia poniżej progów unijnych ofert drogą elektroniczną bardzo proszę o praktyczną wskazówkę – wzór jak sformułować w siwz i w ogłoszeniu o zamówieniu zapisy dotyczące możliwości złożenia oferty drogą elektroniczną. Czy wykonawca może złożyć ofertę podpisaną kwalifikowanym podpisem elektronicznym na skrzynkę poczty elektronicznej zamawiającego i czy powinien ofertę szyfrować? Rozumiem, że w postępowaniu poniżej progów unijnych wykonawcy mają wybór i jeżeli nie dysponują podpisem elektronicznym, to mogą złożyć ofertę w postaci papierowej podpisanej własnoręcznym podpisem a zamawiający nie może ograniczyć sposobu składania ofert tylko do postaci elektronicznej. W związku z tym zamawiający powinien zapewnić wykonawcom możliwość złożenia koperty z ofertą w siedzibie zamawiającego lub przesłania jej pocztą – czy mam rację?
W postępowaniach prowadzonych przez innych zamawiających niż centralny zamawiający, których wartość zamówienia jest mniejsza niż progi unijne,, wszczętych i niezakończonych przed 1 stycznia 2021 r., zasadą jest składanie ofert w formie pisemnej i tej możliwości zamawiający nie może ograniczyć.
Wykonawca może złożyć ofertę w postaci elektronicznej, tylko wówczas gdy zamawiający wyrazi na to zgodę w dokumentacji postępowania. Oferta musi być „zaszyfrowana”, a jej złożenie za pomocą skrzynki elektronicznej nie spełnia wymogów zawartych w rozporządzeniu prezesa Rady Ministrów z 27 czerwca 2017 r. w sprawie użycia środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego oraz udostępniania i przechowywania dokumentów elektronicznych.
Sposób składania ofert, w tym sposób ich szyfrowania, musi zostać opisany szczegółowo w siwz. Nie ma możliwości przekazania wzoru zapisów siwz właściwych dla wszystkich zamawiających, bez względu na przyjęte i używane przez nich środki komunikacji elektronicznej.
