przedłużenie ważności wadium

Upływ ważności wadium w ostatnim dniu TZO

Upływ ważności wadium w ostatnim dniu związania ofertą

Od 2020 roku w orzecznictwie KIO zaczęły pojawiać się rozbieżności co do tego, czy gwarancja wadialna, która wygasa w ostatnim dniu związania ofertą, skuteczne zabezpiecza interesy zamawiającego. Wadium, które nie daje zamawiającemu pewności, że będzie mógł zaspokoić z niego swoje ewentualne roszczenia, wniesiono w sposób nieprawidłowy. W konsekwencji zamawiający musi odrzucić ofertę na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 14 ustawy Pzp (art. 89 ust. 1 pkt 7a ustawy Pzp z 2004 roku). Sprawdź wyroki, w których prezentowane są różne poglądy w kwestii ważności wadium obowiązującego do ostatniego dnia terminu związania ofertą.

W tym artykule
  • Prawidłowe wniesienie wadium jest o tyle istotne, że wadliwego wadium nie wolno uzupełniać tak jak np. dokumentów podmiotowych. Jeśli zatem złożone wadium nie zabezpiecza właściwie oferty, zamawiający ma obowiązek ją odrzucić.
  • W doktrynie i orzecznictwie pojawiły się rozbieżne poglądy na temat tego, czy wadium złożone w formie gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej, którego termin ważności mija w ostatnim dniu terminu związania ofertą, skutecznie zabezpiecza ofertę.
  • Wątpliwości powstają z uwagi na sformułowania zawarte w treści gwarancji wadialnych, które wskazują, że gwarant będzie zobowiązany zrealizować roszczenie zamawiającego, jeśli ten przekaże je w czasie obowiązywania gwarancji. Jeśli roszczenie pojawi się w ostatnim dniu ważności gwarancji, wówczas może nie być możliwe przekazanie roszczenia gwarantowi w tym samym dniu.
  • W artykule prezentujemy wyroki, w których KIO wyraża pogląd, że gwarancja ważna do ostatniego dnia związania ofertą, nie zabezpiecza skutecznie oferty. Przedstawiamy także orzeczenia, w których składy orzekające przedstawiły przeciwne stanowiska.

O regułach wnoszenia wadium piszemy w artykule:

Wadium w nowej ustawie Pzp – zasady wnoszenia i zwrotu

Jakie są skutki nieprzedłużenia ważności wadium w trakcie postępowania odwoławczego?

Pytanie:

Zgodnie z art. 182 ust. 6 ustawy Pzp bieg terminu związania ofertą uległ zawieszeniu do czasu ogłoszenia przez Izbę orzeczenia. Natomiast działając na podstawie art. 184 ustawy Pzp, zamawiający ma obowiązek wezwać na 7 dni przed upływem tego terminu do przedłużenia ważności wadium albo wniesienia nowego wadium. Co w przypadku, gdy wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 184 ustawy Pzp, nie przedłuży terminu ważności wadium lub nie wniesie nowego? Czy jego oferta podlega odrzuceniu?

Zgodnie z art. 184 ustawy Pzp „Zamawiający, nie później niż na 7 dni przed upływem ważności wadium, wzywa wykonawców, pod rygorem wykluczenia z postępowania, do przedłużenia ważności wadium albo wniesienia nowego wadium na okres niezbędny do zabezpieczenia postępowania do zawarcia umowy. Jeżeli odwołanie wniesiono po wyborze oferty najkorzystniejszej, wezwanie kieruje się jedynie do wykonawcy, którego ofertę wybrano jako najkorzystniejszą”.

Wadium ma charakter ciągły

Wadium ma charakter ciągły, co oznacza, że powinno zabezpieczać ofertę bez żadnej przerwy

Analizując regulację art. 84 ust. 5 ustawy Pzp, Izba doszła do przekonania, że w przepisie tym sformułowania „z jednoczesnym” nie należy interpretować w ten sposób, że wykonawca składając oświadczenie o przedłużeniu terminu związania ofertą w tym samym czasie (dniu, godzinie) ma obowiązek złożyć wadium przedłużone na nowy okres związania ofertą lub nowe wadium. Istotą omawianego przepisu jest bowiem okoliczność, by oferta wykonawcy, której związanie zostało wydłużone o dodatkowy okres, pozostawała w tym okresie związania zabezpieczona wadium (wyrok KIO z 11 lipca 2019 r., sygn. akt KIO 1206/19).

Przedłużenie terminu związania ofertą jest dopuszczalne tylko z jednoczesnym przedłużeniem okresu ważności wadium albo wniesieniem nowego

Pytanie:

Zamawiający wezwał wykonawcę do wydłużenia terminu związania ofertą w dniu 01.06.2015 r. dając czas na wydłużenie terminu związania ofertą i przedłużenie ważności wadium do 06.06.2015 r. Termin związania ofertą upływał w dniu 10.06.2015 r. Wykonawca wydłużył termin związania ofertą dwa dni później (nie zrobił tego w terminie wyznaczonym przez zamawiającego). Czy zamawiający powinien wykluczyć wykonawcę z postępowania?

pieniądze

Wadium musi zabezpieczać ofertę przez cały okres związania nią

W przypadku przedłużającego się postępowania o udzielenie zamówienia lub z uwagi na konieczność wyboru innej oferty (np. wskutek uwzględnienia odwołania) wykonawcy raz jeszcze podejmują decyzję w sprawie ewentualnego przedłużenia ważności wadium. Mogą również ponownie wnieść nowe, na przedłużony okres związania ofertą (art. 85 ust. 4 ustawy Pzp) oraz na okres niezbędny do zabezpieczenia postępowania do zawarcia umowy (art. 184 ustawy Pzp).

Przedłużenie terminu związania ofertą po wyborze oferty najkorzystniejszej - czy należy zwrócić się do wszystkich wykonawców, czy tylko do wygranego

Pytanie:

Dziś wysyłam do wykonawców zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty, a jutro przedłużenie terminu związania ofertą z uwagi na fakt, że w pierwotnie ustalonym terminie związania ofertą nie będę mógł podpisać umowy. Czy po wyborze oferty należy wystąpić o przedłużenie terminu związania ofertą do wszystkich wykonawców? Do wygranego przesyłam pismo o przedłużenie terminu związania ofertą i przedłużenie wadium, co natomiast  z pozostałymi wykonawcami? Jeżeli wezwanie wysyła się do wszystkich po wyborze oferty, to co z wykonawcą, który nie wyrazi zgody, a wcześniej po wyborze nie został wykluczony/odrzucony? Czy wówczas powtarza się czynność w postępowaniu i takiego wykonawcę należy wykluczyć?

Czy termin związania ofertą może zostać przedłużony po jego upływie?

Pytanie:

Czy możliwe jest przedłużenie terminu związania ofertą po jego upływie? Zgodnie z art. 85 ustawy Pzp wydaje się to być niemożliwe. Jednakże czy dotyczy to tylko zamawiających, czy również wykonawców? Czy wykonawca może przedłużyć ten termin po jego upływie np. 30 dni?

Czy wolno wezwać do przedłużenia ważności wadium na 3 dni przed jej upływem?

Pytanie:

Wykonawca wniósł protest z uchybieniem terminu na jego wniesienie, ale 3 dni przed upływem terminu związania z ofertą i jednocześnie przed podpisaniem umowy. W jaki sposób mam wezwać pozostałych wykonawców do przedłużenia ważności wadium, jeżeli termin ten upływa za 3 dni. Ustawodawca wymaga dokonania wezwania nie później niż na 7 dni przed upływem ważności wadiów. Co zrobić z takim protestem?

Czy wolno wezwać do przedłużenia ważności wadium na 3 dni przed jej upływem?

Pytanie:

Wykonawca wniósł protest z uchybieniem terminu na jego wniesienie, ale 3 dni przed upływem terminu związania z ofertą i jednocześnie przed podpisaniem umowy. W jaki sposób mam wezwać pozostałych wykonawców do przedłużenia ważności wadium, jeżeli termin ten upływa za 3 dni. Ustawodawca wymaga dokonania wezwania nie później niż na 7 dni przed upływem ważności wadiów. Co zrobić z takim protestem?

Czy jeśli bieg terminu związania ofertą zostanie zawieszony, to czy musisz wezwać wykonawcę do przedłużenia wadium?

Pytanie:

W przetargu nieograniczonym przedłużyliśmy termin związania ofertą i ważność wadium o 40 dni (przedłużył się czas związany z oceną ofert i termin na wnoszenie protestów po wyborze najkorzystniejszej oferty, kończył się jeden dzień przed upływem terminu związania ofertą). Wykonawcy do środy mają składać oświadczenia i dokumenty (aneksy do gwarancji ubezpieczeniowych), a w poniedziałek wpłynął protest na odrzucenie oferty. Czy w takiej sytuacji zawieszając bieg terminu związania ofertą, musimy jednocześnie wezwać do przedłużenia wadium na czas niezbędny do rozstrzygnięcia postępowania związanego z wniesieniem protestu?

Zamawiający żądał przedłużenia ważności wadium - co zrobić z wadium złożonym w formie pieniężnej? (omówienie wyroku)

Wadim w formach niepieniężnych wymaga czynności podmiotu 3 (gwaranta czy też poręczyciela), wadium w formie pieniężnej zaś takiej czynności nie wymaga, w związku z czym o ile wykonawca nie złożył wniosku o zwrot wadium, pozostaje ono ważne mimo wezwania zamawiającego do przedłużenia ważności wadium i spełnia nadal swoją funkcję, czyli zabezpiecza ofertę, a zamawiający ma możliwość jego zatrzymania (wyrok Sądu Okręgowego w Katowicach z 6 kwietnia 2009 r.; sygn. akt XIX Ga 102/09).

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.