Stworzenie systemu zamówień publicznych związane jest z aktywnością państw w zakresie wydatkowania środków publicznych. O tym, na jaką skalę działa rynek zamówień publicznych, świadczy chociażby fakt, że w Polsce w 2011 r. udzielono 186.232 zamówień o wartości ok. 144,1 mld zł (Sprawozdanie o funkcjonowaniu systemu zamówień publicznych w 2011 roku).